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「關(guān)鍵詞」刑辯律師視野拓展準(zhǔn)入制度

「內(nèi)容簡介」刑辯律師的素質(zhì)高低、執(zhí)業(yè)表現(xiàn)如何，不僅關(guān)系到當(dāng)事人對律師的信任程度，也關(guān)系到律師的社會評價、法律評價，更關(guān)系到刑辯律師隊伍的自身發(fā)展，關(guān)系到刑辯律師在法律共同體中的地位和作用，關(guān)系到刑辯律師能否實現(xiàn)肩負(fù)的使命，關(guān)系到國家法制在人們心目中的地位和形象。如何抓好刑辯律師的隊伍建設(shè)，加強(qiáng)自身管理，是我們律師行業(yè)及主管部門面臨的重要課題。筆者認(rèn)為，首先應(yīng)從培養(yǎng)刑辯律師的良好意識，進(jìn)一步拓展刑辯律師的政治視野和法律視野，逐步實行刑辯律師的準(zhǔn)入制度，或稱刑辯律師的許可制度，來逐步實現(xiàn)建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化刑辯律師隊伍這一目標(biāo)。

在律師行業(yè)中，刑辯律師是最易受到社會關(guān)注、最易受到各種議論從而迅速成為社會熱點的法律群體?？梢哉f，刑辯律師的素質(zhì)高低、執(zhí)業(yè)表現(xiàn)如何，不僅關(guān)系到當(dāng)事人對律師的信任程度，也關(guān)系到律師的社會評價、法律評價，更關(guān)系到刑辯律師隊伍的自身發(fā)展，關(guān)系到刑辯律師在法律共同體中的地位和作用，關(guān)系到刑辯律師能否實現(xiàn)肩負(fù)的使命，關(guān)系到國家法制在人們心目中的地位和形象。如何抓好刑辯律師的隊伍建設(shè)，加強(qiáng)自身管理，是我們律師行業(yè)及主管部門面臨的重要課題。筆者認(rèn)為，首先應(yīng)從培養(yǎng)刑辯律師的良好意識，進(jìn)一步拓展刑辯律師的政治視野和法律視野，逐步實行刑辯律師的準(zhǔn)入制度，或稱刑辯律師的許可制度，來實現(xiàn)這一目標(biāo)。下面，筆者試從這幾個方面談一下自己粗淺的看法，敬請指正。

一、正確樹立大局觀、正義觀、社會觀，有較高的政治視野。

筆者認(rèn)為，大局觀、正義觀、社會觀三者角度不同，相互聯(lián)系、互為補(bǔ)充，沒有根本的矛盾，其實質(zhì)都是要求刑辯律師不僅要有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又要有敢于追求真理維護(hù)正義的精神，更要有關(guān)注大局、關(guān)注整個社會和諧穩(wěn)定以及知法、用法、守法的意識。首先，刑事辯護(hù)并不是游離于法律之外，游離于社會之外。應(yīng)當(dāng)明確，刑事辯護(hù)是法律賦予當(dāng)事人的一項重要權(quán)利，刑辯律師是在履行一種社會職責(zé)和法律責(zé)任。同時作為法律共同體的一員又有維護(hù)法律公平公正的義務(wù)，有保證刑事訴訟正常進(jìn)行的義務(wù)，有促進(jìn)社會和諧的義務(wù)；其次，律師法明確規(guī)定：律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實施，維護(hù)社會公平和正義；律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律；律師執(zhí)業(yè)必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國家、社會和當(dāng)事人的監(jiān)督。需要提醒的是，刑辯律師是刑事法律的精英，是刑事法律的維護(hù)者，因此更不能觸犯法律的底線，觸犯道德的底線，做與律師職責(zé)相違背的事情。

二、正確認(rèn)識刑事法和憲法的關(guān)系，有較高的法律視野。

1、刑辯律師不僅要注重刑事實體法的研究和運(yùn)用，也要準(zhǔn)確掌握和運(yùn)用刑事程序法，不僅要對分則認(rèn)真把握，更要對總則認(rèn)真研究和理解，總則是把握具體法律條文的指導(dǎo)和靈魂，總則的原則和精神又來源于憲法，是將憲法的要求和規(guī)定具體化。我國憲法規(guī)定：法律面前人人平等；國家尊重和保障人權(quán)，公民的人身自由不受侵犯；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利，對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利；被告人有權(quán)獲得辯護(hù)等等。這些都是刑辯律師為被告人、犯罪嫌疑人提供法律服務(wù)的基礎(chǔ)，是行使辯護(hù)權(quán)的基礎(chǔ)，是履行法律職務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

2、刑辯律師不僅要有刑事法律的視野，更要有站在國家根本大法——憲法的角度看問題的視野。培養(yǎng)刑辯律師的憲法意識，他的意義在于可以使我們清楚的看到刑辯律師存在的價值，看到刑辯律師通過正確行使辯護(hù)權(quán)在法律上的最高評價，增強(qiáng)刑辯律師追求真理，追求法律公平公正的決心和信心。

三、建立刑辯律師準(zhǔn)入制度的必要性。

1、建立刑辯律師準(zhǔn)入制度，是適應(yīng)刑事案件特殊性的需要。眾所周知，刑事案件與民商案件雖然同屬于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，但兩者有著截然不同的法律性質(zhì)和法律后果。刑事案件不僅涉及到當(dāng)事人的人身自由，而且死刑案件還涉及到人的生命的存留。所以，刑事辯護(hù)的質(zhì)量就顯得尤為重要，由符合一定條件的律師從事刑事辯護(hù)工作也就顯得十分迫切。

2、建立刑辯律師準(zhǔn)入制度，是建設(shè)高質(zhì)量的刑事辯護(hù)律師隊伍，促進(jìn)律師專業(yè)化發(fā)展的需要。從事刑事辯護(hù)的律師不僅要有較高的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，也要有過得硬的專業(yè)知識與技能。同時，刑辯律師更要有敢于堅持真理、追求法律公平正義的勇氣。因此，實行刑辯律師準(zhǔn)入制度，可以有效地提升從事刑辯律師的專業(yè)化水平，促進(jìn)刑辯律師隊伍專業(yè)化發(fā)展，保證和提高辦案質(zhì)量。

3、建立刑辯律師準(zhǔn)入制度，是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的需要。刑辯律師從事刑事辯護(hù)工作，主要是為了更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，因此，刑辯律師不僅要善于與當(dāng)事人溝通，得到當(dāng)事人的信任，同時還要以高質(zhì)量的專業(yè)水準(zhǔn)和負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度，讓當(dāng)事人信服。刑辯律師只有正確運(yùn)用實體法與程序法，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限，認(rèn)真把握證據(jù)規(guī)則及采取強(qiáng)制措施的條件和規(guī)范，依法提出辯護(hù)意見，才能最大限度地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時，刑辯律師的盡職工作，還能獲得較高的社會評價與法律評價，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定，提升律師在社會上受尊重的地位。

4、建立刑辯律師準(zhǔn)入制度，是防范刑事辯護(hù)中存在的執(zhí)業(yè)風(fēng)險、延長刑辯律師的執(zhí)業(yè)生涯、保護(hù)和促進(jìn)年青律師的成長，減少和避免刑辯律師不規(guī)范執(zhí)業(yè)的需要。同時，建立刑辯律師準(zhǔn)入制度，與我國正在建立的律師豁免制度形成了比較契合的關(guān)系。我國《律師法》第37條第二款規(guī)定了律師豁免的相關(guān)內(nèi)容，這也在一定程度上要求從事刑事辯護(hù)的律師要有更高的綜合素質(zhì)，以保障和促進(jìn)刑事訴訟的正常進(jìn)行。

四、建立刑辯律師準(zhǔn)入制度的基本構(gòu)想。

1、設(shè)定準(zhǔn)入前的執(zhí)業(yè)時間。為了更好地適應(yīng)刑事辯護(hù)的要求，為進(jìn)入刑事訴訟領(lǐng)域執(zhí)業(yè)做準(zhǔn)備，律師在取得執(zhí)業(yè)資格以后，應(yīng)當(dāng)有一段執(zhí)業(yè)準(zhǔn)備期。這段時間可以暫定為3年，也可以根據(jù)情況再延長一些。

2、達(dá)到上述執(zhí)業(yè)年限以后，愿意從事刑事辯護(hù)的律師可以提出申請，經(jīng)有資格從事刑辯業(yè)務(wù)的律師推薦，集中進(jìn)行較為系統(tǒng)的專業(yè)理論與技能培訓(xùn)。培訓(xùn)時間應(yīng)不少于15天。

3、培訓(xùn)結(jié)束并經(jīng)考試、考核合格的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。培訓(xùn)合格的律師在同意并簽署遵守刑事辯護(hù)紀(jì)律承諾書后，由有管轄權(quán)的地級以上律師協(xié)會統(tǒng)一頒發(fā)刑事辯護(hù)許可證。

4、獲得刑事辯護(hù)許可證的律師，在簽署委托協(xié)議及辦理刑事案件過程中，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或家屬，以及有關(guān)司法部門出示刑事辯護(hù)許可證。后者也可以要求相關(guān)律師出示該許可證。律師在刑事辯護(hù)過程中，律師執(zhí)業(yè)證與刑事辯護(hù)許可證應(yīng)同時使用。

5、對于刑辯律師在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)違規(guī)行為的，有管轄權(quán)的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)承諾書及行業(yè)管理相關(guān)規(guī)定對違規(guī)律師予以懲處，直至取消刑事辯護(hù)許可或執(zhí)業(yè)律師資格。司法部門也可對有違規(guī)行為的律師向有管轄權(quán)的律師協(xié)會提出懲處建議。對于律師在執(zhí)業(yè)過程中觸犯法律構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。