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在世界各國，迅速的審判一直是訴訟制度的理想，隨著刑事訴訟庭審方式向?qū)嵸|(zhì)化庭審的進(jìn)一步改革，刑事訴訟普通程序的實(shí)施條件正日臻完善，證人、鑒定人的出庭將增多，繁瑣、復(fù)雜的普通程序的效率將進(jìn)一步降低。日益增長的刑事案件數(shù)量與一審程序效率不高之間的緊張將不可避免地凸現(xiàn)，在國家不可能大規(guī)模增加司法投入的情況下，在程序設(shè)計(jì)上解決的總體思路只能是進(jìn)一步貫徹程序分流原理，減少訴訟成本和科學(xué)配置司法資源，充分發(fā)揮庭前審查程序的作用，正是在這樣的形勢下，探索并強(qiáng)調(diào)庭前審查程序本身所具有的獨(dú)立價(jià)值，切實(shí)提高審判效率才具有特殊的意義。庭前審查程序的獨(dú)立價(jià)值主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、庭審程序把關(guān)價(jià)值。

為庭審程序把關(guān)是庭前審查程序的基本功能之一，通過對(duì)偵查、起訴的制約與把關(guān)，可以保證把符合開庭條件的案件輸送給法庭，決不讓不應(yīng)訴的案件進(jìn)入庭審，從而保障庭審的高效率，維護(hù)司法的權(quán)威。從我國的刑事訴訟法理論和現(xiàn)行刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定中，都可以找到庭前審查程序?yàn)橥彸绦虬殃P(guān)價(jià)值存在的依據(jù)。

首先我們來看公訴案件的庭前審查把關(guān)。

對(duì)公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)在偵查、起訴階段的程序是否合法進(jìn)行程序性裁判，是對(duì)公訴案件庭前把關(guān)價(jià)值的突出體現(xiàn)。程序性裁判是法院依據(jù)程序規(guī)則，對(duì)訴訟行為適用程序性法律后果的法律行為。程序性法律后果是對(duì)訴訟行為自身的處斷，是違反程序法規(guī)則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消極法律后果，如對(duì)該行為不予承認(rèn)、加以撤銷或要求補(bǔ)正的后果。雖然公訴具有必然發(fā)動(dòng)審判的效果，但對(duì)公訴案件進(jìn)行庭前的審查把關(guān)仍然十分必要，對(duì)公、檢機(jī)關(guān)的程序性違法行為，必須有相應(yīng)的程序性法律后果。如刑事訴訟法明確規(guī)定嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)，但如沒規(guī)定程序性違法后果的話，就會(huì)出現(xiàn)實(shí)體性法律后果只針對(duì)違反訴訟程序規(guī)則的人，而不直接否定違法行為及違法行為之果的怪現(xiàn)象，如刑訴逼供顯然是一種典型的違反訴訟程序的行為，雖然法律規(guī)定了對(duì)刑訊逼供行為應(yīng)予實(shí)體法意義上的懲罰，但即使行為人承擔(dān)了實(shí)體法上的法律責(zé)任，而其所得之證據(jù)卻在程序意義上可被認(rèn)可，這在邏輯上是說不通的。隨著人權(quán)保障意識(shí)的提高，對(duì)偵查、審查起訴行為進(jìn)行庭前程序?qū)彶榈谋匾燥@得更加突出。因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)的偵查行為以及檢察機(jī)關(guān)審查起訴的行為，均涉及到國家公權(quán)力與公民私權(quán)利的對(duì)抗，在這種對(duì)抗中應(yīng)當(dāng)介入一個(gè)中立的第三者(即法官)，對(duì)程序性問題，例如超期羈押問題、非法取證問題等作出裁判，從而對(duì)國家公權(quán)力作出及時(shí)限制，防止權(quán)力出現(xiàn)濫用，同時(shí)還可以通過該項(xiàng)措施對(duì)犯罪嫌疑人作出及時(shí)救濟(jì)，保障犯罪嫌疑人的程序性權(quán)利不受非法侵犯，從而在我國構(gòu)建起審前階段的司法審查制度。

其次來看對(duì)自訴案件的庭前審查把關(guān)。

現(xiàn)行刑事訴訟法第一百七十一條規(guī)定：人民法院對(duì)于自訴案件進(jìn)行審查后，按照下列情形分別處理：(一)犯罪事實(shí)清楚，有足夠證據(jù)的案件，應(yīng)當(dāng)開庭審理。由此可見，對(duì)自訴案件，不僅在是否受理的環(huán)節(jié)上要進(jìn)行庭前程序?qū)彶椋覍⒎缸锸聦?shí)清楚，有足夠證據(jù)作為開庭的前提條件，只有那些法官在庭前審查后認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分的自訴案件，才有可能進(jìn)入庭審程序進(jìn)行開庭審理。自訴人如果提不出足以使法官確信被告人有罪的證據(jù)，則要么自訴人自行撤訴，要么被法院裁定駁回自訴，該案件的訴訟程序?qū)⒃诜ㄔ旱耐デ皩彶殡A段予以終結(jié)。

2、促進(jìn)控辯平衡價(jià)值。

我國現(xiàn)行刑事訴訟法確立的控辯式庭審方式是以控辯雙方能夠平等對(duì)抗為設(shè)計(jì)前提的，但這種控辯對(duì)抗的平衡，需要在庭前予以落實(shí)，也即立案后開庭前的庭前審查階段。庭前審查程序促進(jìn)控辯平衡的價(jià)值主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是通過庭前展示證據(jù)，可以促使控辯雙方形成對(duì)等的訴訟攻防能力，通過真實(shí)證據(jù)的相互展示，讓事實(shí)本身，而非證據(jù)突襲或訴訟技巧來決定審判的命運(yùn)。庭前展示證據(jù)制度是庭前審查程序的一個(gè)重要組成部分，庭前審查程序要求控辯雙方平等地提出證據(jù)材料，交換證據(jù)材料。即一切有利于或不利于被告人的證據(jù)，無論掌握在控辯雙方哪一方手里，都應(yīng)當(dāng)在法官的主持下，進(jìn)行交換、展示，使雙方有所了解，有所準(zhǔn)備，以便于當(dāng)事人雙方做好充分的準(zhǔn)備，使當(dāng)事人更好地評(píng)價(jià)各自的案情，最大限度地減少證據(jù)偷襲現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)在法庭上的平等對(duì)抗，避免審判過程中因展示證據(jù)爭議而延期審理，從而提高訴訟效率，降低訴訟成本。二是通過保障刑事被告人的辯護(hù)權(quán)等訴訟權(quán)利，實(shí)現(xiàn)控辯對(duì)抗的實(shí)質(zhì)平衡。

第21屆聯(lián)合國大會(huì)通過的《公民權(quán)利及政治權(quán)利國際盟約》第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定了刑事被告一律有權(quán)平等享受下列最低限度之保障：①迅即以其通曉之語言，詳細(xì)告知被控案由及罪名；②給予充分之時(shí)間及便利，準(zhǔn)備答辯并與其選任之辯護(hù)人聯(lián)絡(luò)；③立即受審，不得無故拖延；④到庭受審，及親自答辯或由其選任的辯護(hù)人答辯；未選任辯護(hù)人者，應(yīng)告以有此權(quán)利；無力償付法律援助時(shí)法院應(yīng)為其指定公設(shè)辯護(hù)人，并免于付費(fèi)；⑥免費(fèi)獲得譯員的幫助；⑦不得強(qiáng)迫被告自供或認(rèn)罪。上述《盟約》所確定的刑事被告的諸項(xiàng)權(quán)利，均含有庭前審查階段對(duì)被告人訴訟權(quán)利保障的內(nèi)容，我國作為該《盟約》的加盟國，依照國際法優(yōu)于國內(nèi)法的原理，理應(yīng)遵循前述規(guī)定，明確庭前審查程序中對(duì)被告人辯護(hù)權(quán)等訴訟權(quán)利的保障，以切實(shí)提高刑事被告人的防御能力，促進(jìn)司法公正。

3、單獨(dú)消化案件價(jià)值。

這項(xiàng)價(jià)值目前在學(xué)術(shù)界尚存在較大的爭議，筆者認(rèn)為，從我國現(xiàn)行的刑事訴訟法和司法實(shí)踐來看，庭前審查程序應(yīng)當(dāng)具有一定的單獨(dú)消化案件功能。首先，對(duì)自訴案件而言，法律規(guī)定法院在立案時(shí)要對(duì)自訴案件進(jìn)行程序和實(shí)體兩方面的審查，并且賦予了法院對(duì)自訴案件的庭前調(diào)解權(quán)。法院對(duì)自訴案件在庭前可以進(jìn)行調(diào)解直接結(jié)案，也可以通過庭前程序?qū)彶?，基于程序把關(guān)的功能，而終結(jié)訴訟程序。如說服自訴人撤回自訴，或者裁定駁回起訴等。同時(shí)，還可能因?yàn)樽栽V案件當(dāng)事人達(dá)成和解或自訴人撤訴，而在庭前審查階段直接終結(jié)自訴案件的訴訟程序，而不致流入庭審程序中去解決。司法實(shí)踐中，有相當(dāng)一部分自訴案件就是在立案庭立案后移送審判庭之前，通過庭外調(diào)解的形式結(jié)案的。其次，對(duì)公訴案件而言，庭前審查也包涵了一定的實(shí)體審查內(nèi)容，對(duì)于簡單案件實(shí)行庭前辯訴交易等手段結(jié)案也是可行的。

4、合理分檢案件價(jià)值。

在刑事案件日益增多，庭審方式日趨繁復(fù)的今天，通過庭前程序的設(shè)計(jì)分流部分案件的設(shè)想不失為一種明智、經(jīng)濟(jì)的選擇。因?yàn)檩p微犯罪與嚴(yán)重犯罪有著明顯區(qū)別，審理程序在簡繁程度上亦應(yīng)有明顯不同，通過分流部分案件適用簡易程序?qū)徖?，就可將有限的司法資源用于重大、復(fù)雜、疑難案件的正式審理，以實(shí)現(xiàn)訴訟效益的最大化。有學(xué)者指出：嚴(yán)重犯罪案件依對(duì)抗式程序解決這主要是認(rèn)識(shí)到被告人與社會(huì)之間的對(duì)立，要求進(jìn)行正式的、獨(dú)立的審判；輕微犯罪選擇通過合意的方式解決，這體現(xiàn)了被告人與社會(huì)之間的再和解。根據(jù)不同審理程序所設(shè)立的不同案件適用標(biāo)準(zhǔn)或條件，對(duì)所審查的案件進(jìn)行分類篩選，輸送到繁簡不同的審理程序中，是刑事庭前審查程序一項(xiàng)十分重要的價(jià)值，它可以有效地加快案件處理速度，減少積案，同時(shí)更好地實(shí)現(xiàn)刑事審判法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。