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公益信托制度在我國(guó)建立的必要性
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-07 09:44:27 309 人看過(guò)

我國(guó)《信托法》第六章對(duì)公益信托做出了特別規(guī)定,其中第六十條指出,公益信托是為救濟(jì)貧困、救助災(zāi)民,扶助殘疾人,發(fā)展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)事業(yè)和其他社會(huì)公益事業(yè)而設(shè)立的信托,并明確規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展公益信托。這一立法安排體現(xiàn)了我國(guó)最高立法機(jī)關(guān)對(duì)人民利益的高度關(guān)懷和對(duì)利用信托制度發(fā)展我國(guó)公益事業(yè)的大力支持。由于信托具有經(jīng)營(yíng)范圍的廣泛性、金融功能的綜合性、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的靈活性,因而能使捐贈(zèng)資金實(shí)現(xiàn)保值與增值,并能確實(shí)、有效地被應(yīng)用于公益事業(yè)。如諾貝爾獎(jiǎng)金就是一項(xiàng)成功的、具有示范效應(yīng)和廣告效應(yīng)的公益基金信托業(yè)務(wù)。1953年,當(dāng)諾貝爾基金會(huì)的資產(chǎn)只剩下了300多萬(wàn)美元時(shí),諾貝爾基金會(huì)及時(shí)做出決定,更改基金會(huì)章程,增強(qiáng)管理和運(yùn)作,投資方向轉(zhuǎn)為以股票和不動(dòng)產(chǎn)為主。

隨著投資報(bào)酬的滾動(dòng)增長(zhǎng),通過(guò)信托的手段,1993年諾貝爾基金會(huì)的總資產(chǎn)已升到2億多美元,這是典型的公益信托業(yè)務(wù)。信托可以對(duì)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行管理,可以從事諸如投資、融資、財(cái)產(chǎn)保管、債權(quán)處理等多方面的業(yè)務(wù)。目前,信托公司是中國(guó)惟一能同時(shí)涉足貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu),這種特性使得信托公司成為三個(gè)領(lǐng)域資金交流的最佳選擇。公益信托的良好發(fā)展,對(duì)信托市場(chǎng)也會(huì)起到極大的推動(dòng)作用。不少信托公司相關(guān)人士表示,開(kāi)展公益信托業(yè)務(wù)有利于提升信托公司的形象,設(shè)計(jì)公益信托業(yè)務(wù),實(shí)際上更能幫助信托公司開(kāi)展業(yè)務(wù)。2006年8月份,銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于信托投資公司開(kāi)展集合資金信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》,文件規(guī)定信托投資公司推介創(chuàng)新產(chǎn)品,不得通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播和其他公共媒體進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳。但是業(yè)內(nèi)人士指出,公益信托在幫助信托公司開(kāi)展業(yè)務(wù)的同時(shí),給人的感覺(jué)更加安全,老百姓也更容易接受。據(jù)悉,國(guó)內(nèi)各家信托公司均有意開(kāi)拓公益信托的新領(lǐng)域,但是考慮到公益信托的設(shè)立、資產(chǎn)管理、處分等各方面法規(guī)、政策不健全而不敢率先成為先例,大多數(shù)信托公司依舊持觀望態(tài)度。

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  • 我國(guó)房地產(chǎn)投資信托財(cái)產(chǎn)公示登記制度的立法構(gòu)建
    根據(jù)《信托法》第10條的規(guī)定,房地產(chǎn)屬于應(yīng)當(dāng)辦理信托登記的信托財(cái)產(chǎn),但是沒(méi)有法律和行政法規(guī)層次的規(guī)范性文件規(guī)定設(shè)立房地產(chǎn)信托時(shí)應(yīng)當(dāng)辦理信托登記,所以《信托法》第10條的規(guī)定對(duì)房地產(chǎn)信托是沒(méi)有效力的。為貫徹《信托法》第10條和填補(bǔ)房地產(chǎn)信托的制度空白,應(yīng)在有關(guān)法律和行政法規(guī)中對(duì)房地產(chǎn)信托登記作出規(guī)定。以下就房地產(chǎn)信托登記的具體內(nèi)容加以分析探討。1.1關(guān)于登記手續(xù)的性質(zhì)與范圍登記手續(xù)的性質(zhì):《信托法》規(guī)定的作為進(jìn)行信托登記前提的登記手續(xù),應(yīng)當(dāng)僅限于作為財(cái)產(chǎn)權(quán)取得、變更要件的登記。換言之,只有那些需要登記才能發(fā)生財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移效力的財(cái)產(chǎn),主要是不動(dòng)產(chǎn)包括房屋和土地使用權(quán),才需要進(jìn)行信托登記。就登記手續(xù)的范圍而言,主要是指是否包括注冊(cè)在內(nèi)?我國(guó)法律對(duì)于特定財(cái)產(chǎn)權(quán)的取得和變動(dòng)不僅建立了登記制度,還建立了注冊(cè)制度,其法律意義與發(fā)生相同效力的登記制度并無(wú)不同,因此,《信托法》規(guī)定的作為信托登記前提的登記手續(xù)
    2023-06-07
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  • 公益信托發(fā)展的必要性和意義
    目前我國(guó)公益慈善事業(yè)主要依靠基金會(huì)等慈善組織。據(jù)調(diào)查,我國(guó)基金會(huì)已超過(guò)1000家,基金總規(guī)模達(dá)100億元人民幣。但近年來(lái)發(fā)生的詐捐門(mén)、郭美美等事件暴露出我國(guó)慈善事業(yè)捐助制度的不完善,基金會(huì)等慈善組織弊病叢生。(一)缺乏有效監(jiān)管和內(nèi)部控制對(duì)于紅十字會(huì)等慈善組織的監(jiān)管不到位,缺乏明確的監(jiān)管人、監(jiān)管責(zé)任以及有效的法律約束。對(duì)基金會(huì)運(yùn)作缺乏監(jiān)管容易造成善款挪作他用,妨礙了社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)。另一方面,慈善組織內(nèi)部缺乏有效的善款監(jiān)察人。如果設(shè)立了有效的善款監(jiān)察人,及時(shí)通知捐助人善款到位情況,提醒其兌現(xiàn)承諾,并及時(shí)登記實(shí)際捐款額,將其公之于眾,詐捐門(mén)事件就會(huì)減少很多。(二)運(yùn)作信息不透明慈善組織的運(yùn)作信息不透明歷來(lái)飽受詬病。有的是由于善款使用賬目煩瑣,披露困難,有的是由于在善款流動(dòng)中有人利用權(quán)力中飽私囊,有的是由于自身不愿接受社會(huì)大眾的監(jiān)督&bdqo;&bdqo;每一位捐款人都有權(quán)利了解自己所捐善款的
    2023-06-07
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  • 中國(guó)公益信托與公益事業(yè)捐贈(zèng)制度的銜接
    作者:何江恒來(lái)源:《學(xué)會(huì)》2008年第1期關(guān)鍵詞:公益信托;公益事業(yè)捐贈(zèng)制度;銜接摘要:2001年4月28日通過(guò)、2001年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)信托法》確立了我國(guó)的公益信托制度。公益信托是為公共利益目的而設(shè)立的信托,是我國(guó)公益事業(yè)的應(yīng)有組成部分。作為舶來(lái)品,公益信托法律制度如何同我國(guó)既有的公益事業(yè)捐贈(zèng)法律制度相銜接,是值得探討的法律問(wèn)題。該文通過(guò)比較兩種法律制度,并基于對(duì)公益信托實(shí)踐的分析,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)促成兩種法律制度的良好結(jié)合,實(shí)現(xiàn)公益事業(yè)的更好發(fā)展。
    2023-06-07
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  • 建立我國(guó)保險(xiǎn)投資基金的必要性
    (一)建立保險(xiǎn)投資基金有利于保險(xiǎn)金的保值、增值?;鹜顿Y是國(guó)際上保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用的通常方式?;鹱鳛橐环N金融投資工具,80年代以來(lái),在全球范圍迅速發(fā)展?;鸬淖吭奖憩F(xiàn)深受發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟保險(xiǎn)業(yè)的青睞?;鹜ㄟ^(guò)組合投資的方式避免或減少投資風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)由于基金的投資方式將以國(guó)債、股票等證券投資為主,從而使其具有較好的安全性、較強(qiáng)的流動(dòng)性和較高的收益性,這恰恰與保險(xiǎn)資金的運(yùn)用特點(diǎn)相一致,符合保險(xiǎn)資金運(yùn)用的要求。投資基金經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,收益可觀,一般來(lái)說(shuō),基金風(fēng)險(xiǎn)比股票低、收益比債券高。例如,香港股票基金回報(bào)率,1991年為40.5%,遠(yuǎn)東認(rèn)股權(quán)證基金回報(bào)率為37.8%.而且基金上市后,還有可能獲得供求差價(jià)。(二)建立保險(xiǎn)投資基金有利于實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)資金集中運(yùn)用,專(zhuān)業(yè)管理。通過(guò)設(shè)立保險(xiǎn)投資基金,同時(shí)設(shè)立專(zhuān)業(yè)的基金管理公司,可以把各家保險(xiǎn)公司的資金相對(duì)集中運(yùn)用,減少管理成本和交易費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,同時(shí),也有利于保
    2023-06-06
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#信托法
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    公益信托是“私益信托” 的對(duì)稱,為學(xué)術(shù)、技藝、慈善、宗教以及其他公共福利事業(yè)而辦理的信托,也指?jìng)€(gè)人以自己的資金委托給信托部門(mén)辦理的公共福利事業(yè)的信托業(yè)務(wù)。 這種信托的受益人不是特指一個(gè)人或兩個(gè)人,凡社會(huì)中享受這方面公益的人都是公益信托的受益... 更多>

    #公益信托
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    • 建立行政公益訴訟的現(xiàn)實(shí)必要性
      新疆在線咨詢 2023-01-14
      在我國(guó)建立行政公益訴訟,不僅具有可行性,而且具有緊迫的現(xiàn)實(shí)必要性。具體來(lái)說(shuō),主要體現(xiàn)在三個(gè)方面: 第一,保護(hù)環(huán)境公益的需要。 第二,保護(hù)資源公共利益的需要。 第三,保護(hù)公共設(shè)施等公共財(cái)產(chǎn)利益的需要。
    • 構(gòu)建醫(yī)療仲裁制度的必要性
      云南在線咨詢 2023-06-12
      仲裁是一種重要的非訴訟解決爭(zhēng)議的方式,所謂仲裁,是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者當(dāng)事人之間的協(xié)議,由一定的機(jī)構(gòu)以第三者的身份,對(duì)雙方發(fā)生的爭(zhēng)議,在事實(shí)上作出判斷,在權(quán)利義務(wù)上作出裁決的一種方式。建立醫(yī)療仲裁制度的必要性可歸結(jié)為以下幾個(gè)方面。 2醫(yī)療仲裁解決機(jī)制的特點(diǎn) (1)具有公正性、權(quán)威性。仲裁機(jī)構(gòu)具有民間性質(zhì),獨(dú)立于行政機(jī)關(guān),仲裁員是兼職的,不屬于仲裁機(jī)構(gòu),可以避免行政干預(yù);仲裁沒(méi)有級(jí)別和地域管轄,當(dāng)事人
    • 建國(guó)后我國(guó)的土地制度怎么確立的?
      陜西在線咨詢 2022-10-29
      從1950年冬季開(kāi)始,一場(chǎng)大規(guī)模的土地改革運(yùn)動(dòng)在新解放區(qū)農(nóng)村廣泛展開(kāi)。在土地改革運(yùn)動(dòng)中,XX規(guī)定的土地改革的總路線和總政策是:依靠貧農(nóng)、雇農(nóng),團(tuán)結(jié)中農(nóng),中立富農(nóng),有步驟地有分別地消滅封建剝削制度,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。..。
    • 建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的必要性是什么
      新疆在線咨詢 2022-07-16
      1.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的需要。我國(guó)農(nóng)村目前實(shí)行的人人有份式的土地占有方式,阻礙了現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的利用,只能停留在過(guò)去古老的耕作方式上,這與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的要求不相適應(yīng)。 2.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入的需要。承包責(zé)任制雖然保證了農(nóng)民最低的生存保障,但我國(guó)目前這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式效率低下,并不能讓農(nóng)民富起來(lái),建立流轉(zhuǎn)制度讓有條件的地區(qū)土地適當(dāng)集中,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。 3.促進(jìn)城
    • 我國(guó)制度建立的是制度, 我國(guó)制度采用的是法人資格管理原則是是什么
      青海在線咨詢 2022-03-06
      (1)依法成立。依法成立是指依照現(xiàn)行法律規(guī)定成立,包括在成立程序上的合法性和在成立后組織的合法性。我國(guó)制企業(yè)必須依《中華人民共和國(guó)法》成立,方能取得法人資格。(2)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)。法人企業(yè)擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),是它作為民事主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的物質(zhì)基礎(chǔ)。法人企業(yè)應(yīng)具有與其經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相一致的財(cái)產(chǎn)總額。(3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。法人的名字是法人的字號(hào),是它區(qū)別于其他法