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1、原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織，即起訴人具有原告資格。

2、有明確的被告。原告起訴需明確指出作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)組織。

3、有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。

4、屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。

5、法律、法規(guī)規(guī)定超訴前應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，具有原告資格的公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服時(shí)，才可提起訴訟原告對(duì)符合起訴條件的行政爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照法定程序提起訴訟。

6、法律依據(jù)：《行政訴訟法》

第二條

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。

一、行政訴訟與民事訴訟的區(qū)別

民事訴訟與行政訴訟的根本區(qū)別在于，民事訴訟解決民事權(quán)益糾紛，行政訴訟解決行政爭(zhēng)議。行政訴訟通過(guò)對(duì)被訴行政行為的合法性進(jìn)行審查以解決行政爭(zhēng)議，審查的根本目的是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益不受違法行政行為的侵害。這就決定了：

1、行政訴訟與民事訴訟在審理形式和裁判形式上不同。如行政訴訟案件除行政賠償、補(bǔ)償及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件外，一般不適用調(diào)解；證明具有行政行為合法性的舉證責(zé)任由被告承擔(dān)；行政訴訟的裁

2、行政訴訟的原告只能是行政管理中的相對(duì)方，即公民、法人或者其他組織；行政訴訟的被告只能是行政管理中的管理方，即作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。

3、行政訴訟當(dāng)事人雙方的訴訟地位是恒定的，不允許行政主體作為原告起訴行政管理相對(duì)方。民事訴訟中訴訟雙方當(dāng)事人為平等民事主體，原、被告不具有恒定性，允許被告反訴。