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目前，農(nóng)產(chǎn)品流通存在的問(wèn)題主要是小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，還有就是農(nóng)產(chǎn)品流通成本高、信息不靈和產(chǎn)銷銜接不暢。針對(duì)這些問(wèn)題，為搞活流通、降低成本、加強(qiáng)組織化程度，我們主要圍繞冷鏈建設(shè)、加工配送、產(chǎn)銷對(duì)接和信息引導(dǎo)等方面開(kāi)展工作[1]。

第一，加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。商務(wù)部已經(jīng)把冷鏈系統(tǒng)作為今年農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的重點(diǎn)。我向大家介紹一組數(shù)據(jù)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，食品和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸率達(dá)到80%-90%，中國(guó)只有10%左右，差距相當(dāng)大。中國(guó)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗率在25%左右，在美國(guó)只有2%到3%，發(fā)達(dá)國(guó)家只有5%左右。我們每年農(nóng)產(chǎn)品的損耗至少700億元人民幣，還有人測(cè)算是1000億。我國(guó)有7億多農(nóng)民，相當(dāng)于每個(gè)農(nóng)民100元錢。如果把損耗降低下來(lái)，農(nóng)民人均就能增收100元。所以，商務(wù)部把冷藏、冷凍、冷鏈運(yùn)輸這方面作為今年農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。

第二，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。發(fā)達(dá)國(guó)家把這個(gè)叫訂單農(nóng)業(yè)，就是我吃什么，你賣什么，我賣什么，他就產(chǎn)什么，沒(méi)有產(chǎn)不出來(lái)的，只有賣不出去的。目前，美國(guó)訂單比例占80%左右，馬來(lái)西亞也達(dá)60%。這些超市和市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)合作社簽訂一個(gè)合同，明確水果和蔬菜的品種和價(jià)格，穩(wěn)定供銷關(guān)系。我國(guó)在這方面比例還是很低，通過(guò)訂單合同銷售的農(nóng)產(chǎn)品還不足15%。所以，今年我們想在產(chǎn)銷銜接上、訂單農(nóng)業(yè)上、農(nóng)超對(duì)接上加大力度，鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、超市與農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，減少盲目性，增加預(yù)見(jiàn)性。去年我們搞了一些試點(diǎn)，取得了很好的效果，據(jù)物美、家家悅、家樂(lè)福和沃爾瑪?shù)却笮统蟹从?，?shí)施農(nóng)超對(duì)接后，農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平均提高約15%，超市的售價(jià)下降15%，既促進(jìn)了農(nóng)民增收，也有利于城市居民的食品安全，農(nóng)民、消費(fèi)者、企業(yè)三方受益。國(guó)家當(dāng)然要鼓勵(lì)。

第三，提高組織化程度。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通還是千家萬(wàn)戶、千軍萬(wàn)馬地分散進(jìn)行，而國(guó)外是靠合作社把農(nóng)民組織起來(lái)，中國(guó)也有合作社，但組織化程度還不夠高。一些地方搞了農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民吸收進(jìn)來(lái)，加工后再配送到商場(chǎng)、超市，這些對(duì)于解決產(chǎn)銷銜接發(fā)揮了很好的作用。

第四，建立質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)。支持批發(fā)市場(chǎng)建立可追溯系統(tǒng)，配備電子交易卡，就可以跟蹤產(chǎn)品從哪兒來(lái)，批發(fā)到哪兒去了，將品種、價(jià)格等信息存入檔案。如果農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)安全問(wèn)題，可以及時(shí)采取措施。

所以，通過(guò)支持冷鏈運(yùn)輸、產(chǎn)銷銜接、組織化程度，質(zhì)量安全可追溯等方面，將有利于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，降低成本、提高效率，增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全。