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施工合同是要在簽訂后才能進行備案。《招標投標法》第四十七條規(guī)定：招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標人應當將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。

施工合同與備案合同不一致時，按照法律的規(guī)定，若工程經(jīng)過招標、施工合同經(jīng)過備案，則只能按備案合同進行結算。若備案合同對有利，則可以簽，否則的話，就不要簽。一旦發(fā)生糾紛，一旦進入法律程序，則只能按備案合同結算工程款。

一、施工合同無效的法律后果有什么？

無效合同自始沒有法律約束力，不能產(chǎn)生當事人預期的法律后果。根據(jù)規(guī)定，無效合同的法律后果之一是返還財產(chǎn)，恢復原狀。但由于建筑工程施工合同履行結果的特殊性，往往是承包方已經(jīng)通過施工建設使得建筑材料已經(jīng)形成在建工程或者甚至是竣工的建筑工程了。因此建筑工程施工合同無效的情況下，返還財產(chǎn)不太可能性，因此司法解釋制定了相對靈活的解決方案：

（一）參照合同約定支付工程價款

根據(jù)最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，建設工程施工合同無效，但建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。

這里要充分注意，只是“參照合同約定支付工程價款”，而非“按照”合同約定支付工程價款。也就是說支付的工程款不一定是實現(xiàn)約定的那個金額，也沒有以工程定額為標準，通過鑒定確定建設工程價值的補償原則。在這里，司法解釋制定者是采用“折價補償”的方式處理無效合同的。

（二）承包人承擔修復費用

根據(jù)最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，如果建設工程施工的建設工程施工合同無效，且建設工程經(jīng)竣工驗收不合格，但是修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收合格的，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，法院應予支持。

（三）不予支付工程款

根據(jù)最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，如果建設工程施工的建設工程施工合同無效，修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

（四）發(fā)包人按照過錯承擔相應的民事責任

根據(jù)最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，因建設工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任。

（五）收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得

根據(jù)最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，在承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同，導致建設工程施工合同無效。