從今年12月1日起,廣州市最低工資標準將從510元/月調(diào)整為684元/月,這是廣東省今年出現(xiàn)民工荒以來,政府部門的第一次調(diào)整。大部分勞動力密集型企業(yè)對此項調(diào)整表示不滿,稱增幅將直接影響工資成本。但政府部門卻認為,已經(jīng)充分考慮了企業(yè)的承受能力。11月22日,廣州市政府、工會、企業(yè)界首次對此進行協(xié)商。
廣東省今年12月1日起將實行的最低工資標準分為7類,一類684元/月;二類574元/月;三類494元/月;四類446元/月;五類410元/月;六類377元/月;七類352元/月。
廣州市勞動保障局局長張杰明表示,廣州作為省會、珠三角及華南地區(qū)的中心城市,經(jīng)濟發(fā)展和社會平均工資水平等均居全省前列,在充分考慮到保障職工的基本生活,以及城鎮(zhèn)居民生活費用支出等因素后,建議選擇執(zhí)行省級一類標準,調(diào)整方案經(jīng)研究后將報市政府批準公布。
廣州目前的最低工資標準從2002年底起執(zhí)行,2003年居民消費價格總水平同比增長了0.1%,2004年1月至9月同比增長了1.6%。廣州市總工會副主席葉國耀認為,這次調(diào)整主要是結(jié)構(gòu)性調(diào)整,明確包含了社保三金(養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險),并考慮到了經(jīng)濟增長的因素,實際增長并不多,而且沒有考慮住房公積金因素,已經(jīng)充分考慮了企業(yè)的承受能力。
據(jù)廣州市勞動保障局測算,廣州每人每月個人社保最低繳費標準平均為113.28元左右。新的標準684元/月與現(xiàn)行標準510元/月相比,增長34.12%,但扣除職工個人社保繳費,月實際平均增長11.9%左右。
按照國際慣例,最低工資標準一般為社會平均工資的40%~60%,廣州市2003年非農(nóng)社會從業(yè)人員的年平均工資為l8283元,廣州本次調(diào)整后的標準在社會平均工資的40%~45%之間。
協(xié)商中,企業(yè)代表表示了意見。廣州企業(yè)家協(xié)會主席李治元指出:最低工資的增幅將直接影響企業(yè)的工資成本。廣州選擇一類標準是符合經(jīng)濟規(guī)律的。
但廣州各個地區(qū)發(fā)展并不平衡,最低標準制定也不能一刀切,能否將高新科技企業(yè)為主的城區(qū)同以勞動密集型企業(yè)為主的區(qū)、市(縣級)的最低工資標準區(qū)別對待。
廣州市外商投資企業(yè)協(xié)會秘書長李薇舉了一個例子:一個擁有2000人的勞動密集型企業(yè),從過去的510元/月調(diào)整至684元/月后,企業(yè)的工資成本每年將增加300多萬元。廣州市有1萬多家外商企業(yè),提高最低工資標準對高科技企業(yè)沒什么影響,但大部分中小型勞動密集型企業(yè)很難承受。
能否選擇574元/月的二類標準?在目前原材料漲價、競爭激烈的情況下,可否考慮按行業(yè)、地區(qū)制定不同的標準?李薇問。
臺商企業(yè)協(xié)會吳振昌認為,廣州選擇一類最低工資標準,除了大大增加了勞動密集型企業(yè)的運營成本外,實際上對這類企業(yè)來穗投資也是一種扼殺。在這種情況下,廣州市內(nèi)的勞動密集型企業(yè)將被迫向郊縣轉(zhuǎn)移,乃至向鄰近的最低工資標準要低于廣州的城市轉(zhuǎn)移。
究竟怎么漲,才能使企業(yè)和社會都滿意?應該充分考慮到一個度的問題。廣州市律師協(xié)會勞動和社會保障事務委員會主任肖勝方律師表示,職工的工資漲不了,企業(yè)用工肯定會緊缺;工人工資漲得太厲害,又會增加企業(yè)的成本,甚至到難以承受的程度,勢必導致企業(yè)外遷,影響本地區(qū)就業(yè)形勢。在一個合適的范圍內(nèi),調(diào)整企業(yè)職工最低工資標準,無論對勞動者,還是對企業(yè)都應該是雙贏。
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