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當場處罰的簡易程序

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-13 11:00:14 451 人看過

依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民個人處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

2008年某日，景德鎮(zhèn)市某私家車主吳某駕駛私家小轎車臨時?？吭谠撌幸粭l禁止停車的道路旁，被交警部門的監(jiān)控人員兩次拍照，拍照間隔時間為3分鐘。此后數(shù)日交警機關通知車主接受處理，但吳某稱自己人在車上，臨時停靠沒有影響交通，故不應該對其進行處罰，但是管區(qū)交警執(zhí)法人員還是依照簡易程序對其下發(fā)了當場處罰決定書，決定對其罰款50元。吳某不服，依法申請了行政復議。

在這個案件的處理過程中，雖然罰款數(shù)額符合當場處罰的要求，但由于交警執(zhí)法人員并不是在當場發(fā)現(xiàn)的違法行為，而且是在事后作出行政處罰決定，故依照法律規(guī)定不能用簡易程序處理此案。而是要按照一般程序先書面告知吳某擬作出行政處罰決定是事實、理由和依據(jù)，并告知其享受的陳述和申辯的權利。對其提出的事實、理由和證據(jù)應當進行復核，當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，行政機關應該采納。由于該案應該采用一般程序而采用了簡易程序，屬于嚴重的程序違法，應該被復議機關依法予以撤銷。

在行政處罰機關按照一般程序辦理處罰案件中，保障當事人的陳述申辯權得到了嚴格地遵守，但是在簡易程序里面是否就不需要保證程序正義的基本要求，給予當事人陳述申辯的權利呢?其實立法者在行政處罰法的制定方面并沒有放棄這一基本原則，行政處罰法第三十三條規(guī)定的當場處罰的條件、情形就隱含了保障當事人的陳述申辯權的意思。首先當場處罰是執(zhí)法者和當事人均在第一現(xiàn)場的一種情形，執(zhí)法者此時應當在對當事人違法的確知并得到當事人承認的情況下作出處罰決定，很難想象在第一現(xiàn)場當事人會對自己有利的事實、理由和證據(jù)放棄陳述和申辯。第二，法律明確要求應當在違法事實確鑿的前提下當場處罰，故執(zhí)法人員只能在當事人沒有合理的陳述、申辯或者其陳述、申辯明顯不成立的情況下進行當場處罰，才符合立法的本意。

前述案件由于執(zhí)法人員并沒有在對案件有確知的前提下，沒有保障當事人的陳述、申辯權，可以說違反了程序正義的基本要求，應為執(zhí)法機關和工作人員之鑒。

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