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在合資企業(yè)中轉(zhuǎn)讓外資股權(quán)有哪些限制中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)全體股東同意境內(nèi)有限責(zé)任公司股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。然而，《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（以下簡(jiǎn)稱《合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》）和《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（以下簡(jiǎn)稱《合作法》）明確規(guī)定，一個(gè)股東轉(zhuǎn)讓出資必須經(jīng)全體股東批準(zhǔn)。這一規(guī)定不僅針對(duì)中國(guó)投資者在外商投資企業(yè)中的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，也針對(duì)外國(guó)投資者的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。顯然，這種比國(guó)內(nèi)企業(yè)更為嚴(yán)格的做法，旨在保持更強(qiáng)的人文合作因素，促進(jìn)外商投資企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。此外，如果有其他股東不同意轉(zhuǎn)讓給第三方，則《合資企業(yè)法》和《合資企業(yè)法》沒有規(guī)定是否必須購(gòu)買外國(guó)投資者的股權(quán)。但是，根據(jù)《公司法》中“外商投資有限責(zé)任公司”的規(guī)定，本法適用于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)，適用本規(guī)定，不同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買股權(quán)，否則視為同意轉(zhuǎn)讓；其次，轉(zhuǎn)讓外資股權(quán)必須經(jīng)企業(yè)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理工商變更登記p>首先，外商投資企業(yè)的外資股權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過原政府主管部門的批準(zhǔn)，就像新設(shè)立的外商投資企業(yè)和外商投資收購(gòu)境內(nèi)企業(yè)必須經(jīng)過法律批準(zhǔn)一樣。這仍然是政府監(jiān)管外商投資企業(yè)的主要渠道。審批的意義不僅在于程序上，更在于審查外資股轉(zhuǎn)讓實(shí)質(zhì)內(nèi)容的合法性。因?yàn)橥赓Y股權(quán)轉(zhuǎn)讓也會(huì)涉及到本文所描述的許多內(nèi)容

其次，股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得批準(zhǔn)后，工商變更登記必須執(zhí)行《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》規(guī)定：“合營(yíng)一方將其全部或者部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方，必須經(jīng)合營(yíng)另一方同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。違反上述規(guī)定的，轉(zhuǎn)讓無效?！币簿褪钦f，外資股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力取決于原政府審批部門的批準(zhǔn)和工商登記。將工商登記作為外資股權(quán)轉(zhuǎn)讓的有效條件之一，理論上眾說紛紜，但在實(shí)踐中，現(xiàn)行法律仍應(yīng)遵循

公司法和《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》規(guī)定，合營(yíng)一方轉(zhuǎn)讓其全部或部分股權(quán)時(shí)，合營(yíng)另一方有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。一方將其股權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方的條件不得比另一方更為有利。這是一種基于有限責(zé)任公司人的因素和保護(hù)合資企業(yè)相對(duì)股東權(quán)利的制度設(shè)計(jì)。中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人也適用，外國(guó)投資者出資不到位的股權(quán)質(zhì)押和質(zhì)押股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制，應(yīng)當(dāng)符合法律和有關(guān)合同的規(guī)定。否則，其股權(quán)將受到相應(yīng)限制。根據(jù)《外商投資企業(yè)股權(quán)變更規(guī)定》，在外商投資到位前，外商不得將未交付部分的股權(quán)質(zhì)押；出質(zhì)后，未經(jīng)出質(zhì)投資人和企業(yè)其他投資人同意，質(zhì)權(quán)人不得轉(zhuǎn)讓出質(zhì)股權(quán)；未經(jīng)質(zhì)權(quán)人同意，出質(zhì)投資人不得轉(zhuǎn)讓質(zhì)押股權(quán)。同時(shí)，外國(guó)投資者在質(zhì)押其股權(quán)時(shí)也須經(jīng)原政府審批部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)其股權(quán)不得質(zhì)押

第四，轉(zhuǎn)讓外國(guó)股權(quán)后，外資股權(quán)比例不低于25%

國(guó)家一般要求新設(shè)外商投資企業(yè)的外資比例不低于25%，也就是說，法律法規(guī)不禁止設(shè)立外資股權(quán)比例低于25%的外商投資企業(yè)。同時(shí)，《關(guān)于加強(qiáng)審批、登記，外商投資企業(yè)外匯管理、稅務(wù)管理和《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》允許設(shè)立因并購(gòu)而占外資比例低于25%的外商投資企業(yè)。但法律法規(guī)不允許現(xiàn)有外商投資企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓將其股權(quán)減持至25%以下，《關(guān)于外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變動(dòng)的若干規(guī)定》第五條規(guī)定，除非外商將其全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)投資者，企業(yè)投資者的股權(quán)變動(dòng)，不得使外國(guó)投資者的投資比例低于企業(yè)注冊(cè)資本的25%。也就是說，外商投資企業(yè)的外國(guó)投資者不能通過轉(zhuǎn)讓其股份使自己的股份低于25%，要么全部轉(zhuǎn)讓，要么轉(zhuǎn)讓后的股份比例仍高于25%。雖然這一規(guī)定在理論上沒有太多依據(jù)，也有與上述規(guī)定相矛盾的嫌疑，但該規(guī)定在修改前仍然有效