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無民事行為能力人與限制民事行為能力人的主要差別在于對于自我的控制能力，兩者的區(qū)別其實是法律強制規(guī)定的，客觀上無民事行為能力人也有可能存在比限制民事行為能力人更成熟的心智。

無民事行為能力人：

無民事行為能力的人包括不滿八周歲的未成年人及不能辨認自己行為的成年人。

民事行為能力人：

民法中的限制民事行為能力人：

8周歲以上18周歲以下的未成年人。但年滿16周歲未滿18周歲以自己的勞動作為主要收入來源的（就是16歲以上18歲以下已經(jīng)工作了的人）視為完全民事行為能力人。

刑法中的限制行為能力人：年滿14周歲未滿16周歲的人、不能完全辨認自己行為的精神病人，未成年人的父母是他們的法定代理人。未成年人的父母死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由其有監(jiān)護能力的近親屬擔任他們的法定代理人。

無民事行為能力人因智力發(fā)育不成熟或者精神存在障礙，不能認清自己的行為后果。如果讓其實施行為，則可能既不利于行為人自身利益的保護，也會損害他人的利益。因此，這種情況下的民事主體實施行為的范圍受到限制，只能由其法定代理人代理實施民事法律行為。

限制行為能力人和無民事行為能力人要如何提出離婚？

無民事行為能力人、限制行為能力人離婚不能通過民政局協(xié)議離婚，只能通過法院訴訟離婚。具體如下：

一、無民事行為能力人、限制行為能力人作為原告提出離婚訴訟。

無民事行為能力人、限制行為能力人的法定代理人提出離婚訴訟人民法院通常受理此類案件。無民事行為能力人、限制行為能力人的第一順位法定代理人是其配偶。在離婚訴訟中，其配偶自然不能作為其代理人，要變更其父母等近親屬為代理人。在離婚訴訟程序中或離婚訴訟程序前，必須通過一個民事訴訟法所規(guī)定的特別程序，確定無民事行為能力人、限制行為能力人的行為能力。該特別程序是在離婚本訴前還是中提出，均符合法律規(guī)定。

二、無民事行為能力人、限制行為能力人作為被告進行離婚訴訟。

無民事行為能力人、限制行為能力人的配偶在離婚訴訟前或訴訟中必須提出確認行為能力特別程序的申請。該特別程序應(yīng)解決兩個問題，一個是確認行為能力，一個是監(jiān)護人即法定代理人的變更或指定。如果是在離婚本訴中提出，本訴應(yīng)當中止，待特別程序完成后，恢復(fù)本訴的審理。

我國《刑法》規(guī)定：對于已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當負刑事責任。即除了上述八種罪外，該年齡段人不負刑事責任。