完善違法廣告舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制現(xiàn)實(shí)生活中大量存在著非法廣告一個(gè)重要原因是執(zhí)法機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),因而所謂的嚴(yán)格執(zhí)法就無從談起。我國現(xiàn)行的廣告法大都在規(guī)定行政主管機(jī)關(guān)的職責(zé)外,也對(duì)社會(huì)其他主體的監(jiān)督權(quán)利與獎(jiǎng)勵(lì)制度作了規(guī)定。
如海關(guān)法在總則的第十三條規(guī)定:海關(guān)建立對(duì)違反本法規(guī)定逃避海關(guān)監(jiān)管行為的舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反本法規(guī)定逃避海關(guān)監(jiān)管的行為進(jìn)行舉報(bào)。海關(guān)對(duì)舉報(bào)或者協(xié)助查獲違反本法案件的有功單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。紹興市非凡廣告有限公司對(duì)此表示贊同。
然而現(xiàn)行廣告法并沒有規(guī)定社會(huì)其他主體的監(jiān)督權(quán)利與獎(jiǎng)勵(lì)制度。所以修改廣告法時(shí)建議借鑒海關(guān)法等法律法規(guī),建立和完善違法廣告的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,詳細(xì)規(guī)定這一制度的基本內(nèi)容,解決信息的不對(duì)稱問題,以此作為國務(wù)院制定具體的行政法規(guī)或國家工商行政總局制定具體的行政規(guī)章時(shí)的基本依據(jù)。明確規(guī)定社會(huì)成員對(duì)違法廣告的起訴權(quán)廣告法中建立的舉報(bào)制度,有利于發(fā)動(dòng)廣大社會(huì)成員與違法廣告作斗爭(zhēng),但該制度的實(shí)施取決于工商行政管理機(jī)關(guān)的啟動(dòng)調(diào)查、認(rèn)定與處理。但在實(shí)踐中,由于執(zhí)法過程中的非正常因素干擾和執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)于有關(guān)法律問題判斷與運(yùn)用的局限,有可能導(dǎo)致違法廣告得不到應(yīng)有的懲罰。更多廣告法律專題
在制定廣告法之初,當(dāng)時(shí)的明星代言活動(dòng)并不多,因此法律制定者更多考慮的是廣告主和廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的權(quán)責(zé)利統(tǒng)一問題。但事實(shí)上,如果明星代言了虛假的廣告,其誤導(dǎo)性和欺騙性反而更大,因此應(yīng)該要求明星與廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者一樣承擔(dān)連帶的民事責(zé)任,也有必要要求他們對(duì)自己推薦的商品必須進(jìn)行一段時(shí)間的試用。
據(jù)了解到,今年的全國兩會(huì)期間,部分人大代表也提出要對(duì)廣告法進(jìn)行修改。全國人大代表馬平一說,虛假違規(guī)廣告之所以能大行其道,立法滯后是一個(gè)重要原因。我國廣告法1995年開始實(shí)施,其中許多條款已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)廣告業(yè)出現(xiàn)的新問題、新情況難以進(jìn)行有效規(guī)范,致使廣告誠信問題突出,守信者未能得到有效保護(hù),失信者未受到嚴(yán)厲懲處。
而另據(jù)了解,國家工商行政管理總局已經(jīng)從去年年底開始組織廣告法修改的專題調(diào)研,全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)也建議國務(wù)院有關(guān)部門,爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)廣告法修訂工作。
本文只是依照個(gè)人的見解有感而發(fā)。有關(guān)于或類似廣告法漏洞的一些內(nèi)容,如廣大讀者有什么不滿之處,還請(qǐng)見諒。
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廣告主是指為推銷商品或者提供服務(wù),自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及廣告活動(dòng)的重要參與者,它的主體是資格是自身組織形態(tài)有密切關(guān)聯(lián)。它可以是法人,也可以是自然人。 廣告主發(fā)布廣告活動(dòng),并按照網(wǎng)站主... 更多>
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