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下崗引起勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理
來(lái)源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-06-09 19:17:40 359 人看過(guò)

下崗是我國(guó)特定歷史條件下的特定稱謂。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等六部門文件《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)下崗職工是指：實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作的國(guó)有企業(yè)的正式職工（不含從農(nóng)村招收的臨時(shí)合同工），以及實(shí)行勞動(dòng)合同制以后參加工作且合同未滿的合同制職工中，因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等原因而下崗，但尚未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，沒(méi)有在社會(huì)上找到其他工作的人員。根據(jù)以上規(guī)定，下崗有以下特征：職工未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系；原企業(yè)已沒(méi)有工作崗位；有就業(yè)要求但未找到新的工作崗位。下崗與失業(yè)不同：下崗未解除勞動(dòng)關(guān)系，仍在企業(yè)里，領(lǐng)取的是生活保障金；而失業(yè)則失去與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，滯留在社會(huì)上，領(lǐng)取的是失業(yè)救濟(jì)金。

因下崗引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議主要包括三個(gè)方面：一是因確立下崗勞動(dòng)關(guān)系引起的爭(zhēng)議，也就是因是否下崗、如何下崗以及如何簽訂托管協(xié)議引起的爭(zhēng)議。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等六部門《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》等已明確規(guī)定了企業(yè)安排職工下崗的原則、條件、程序及下崗后雙方的權(quán)利義務(wù)，對(duì)由此引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)參照有關(guān)政策和規(guī)章進(jìn)行處理。二是下崗勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的勞動(dòng)爭(zhēng)議，如因追索生活保障金、勞動(dòng)保險(xiǎn)金引起的爭(zhēng)議。此類案件與普通勞動(dòng)爭(zhēng)議并無(wú)太大區(qū)別，處理方法基本一樣。三是因解除下崗勞動(dòng)關(guān)系引起的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償爭(zhēng)議。根據(jù)勞動(dòng)法及下崗政策的規(guī)定，下崗職工與企業(yè)達(dá)不成協(xié)議、在托管期間被其他用人單位招聘、自謀職業(yè)或下崗三年期滿的，應(yīng)解除托管協(xié)議。如何處理解除下崗勞動(dòng)關(guān)系及經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題，是比較棘手的問(wèn)題。筆者的看法是：

1.勞動(dòng)者已同意下崗，但就變更原勞動(dòng)合同、簽訂托管協(xié)議與企業(yè)達(dá)不成一致的，可以根據(jù)勞動(dòng)法第二十六條第三款的規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系，并根據(jù)勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（下稱《補(bǔ)償辦法》）第八條規(guī)定，按勞動(dòng)者在本單位的年限，每一年發(fā)相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；

2.下崗職工在托管期間被其他用人單位招聘、自謀職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)解除托管協(xié)議，未予解除的，托管協(xié)議應(yīng)繼續(xù)履行；下崗職工故意不辦理解除手續(xù)、以騙領(lǐng)生活保障金的，原企業(yè)對(duì)該職工在從事新職業(yè)所發(fā)生的事故不負(fù)責(zé)任。因被其他單位招聘或自謀職業(yè)與原企業(yè)解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)依《補(bǔ)償辦法》第五條規(guī)定，企業(yè)向該職工每滿一年發(fā)放相當(dāng)于一個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但最多不能超過(guò)十二個(gè)月。

3.托管期滿仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，應(yīng)解除與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，職工轉(zhuǎn)入人才交流中心或勞務(wù)市場(chǎng)，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，原企業(yè)亦應(yīng)根據(jù)《補(bǔ)償辦法》第五條給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

4.托管期內(nèi)經(jīng)培訓(xùn)重新上崗的，應(yīng)變更托管協(xié)議為普通勞動(dòng)合同，不屬于勞動(dòng)合同解除情形，不存在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題。

郭曙

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  • 【勞動(dòng)爭(zhēng)議處理】關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度改革的建議
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    2023-08-17
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  • 如何處理因除名引起的爭(zhēng)議
    現(xiàn)實(shí)生活中常發(fā)生因除名引起的爭(zhēng)議，其重要原因是如何把握除名的條件，在操作上有較大難度。根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，除名的條件包括：第一，無(wú)正當(dāng)理由曠工；第二，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效；第三，連續(xù)曠工超過(guò)15日或一年內(nèi)（按自然年度計(jì)算）累計(jì)曠工超過(guò)30日。目前爭(zhēng)議較大的是如何掌握“經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效”這個(gè)條件?！芭u(píng)教育”是除名前的必經(jīng)程序，否則就不合乎法規(guī)程序的要求。法律上要求除名處理時(shí)先行批評(píng)教育，是想體現(xiàn)以教育為主、懲罰為輔的精神，避免隨意處罰職工。但并不是要一刀切，一律要求面對(duì)面的批評(píng)教育，教育的方式可以多種多樣?！敖?jīng)教育無(wú)效”，是指對(duì)犯錯(cuò)誤的職工經(jīng)過(guò)有針對(duì)性的教育后仍無(wú)悔改表現(xiàn)。例如職工有曠工行為時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)談話，發(fā)出限期回單位上班通知、黃色警告書(shū)，以及家訪等方式告知當(dāng)事人的曠工行為是錯(cuò)誤的，而職工知錯(cuò)后仍無(wú)悔改之意，致使曠工時(shí)間達(dá)到法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，這時(shí)單位方可對(duì)職工予以除名。而有時(shí)會(huì)遇到一些特
    2023-06-10
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  • 律師代理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件操作指引（下）
    北京市律師代理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件操作指引(下)第四章申訴受理第二十七條律師應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)效期限內(nèi)及時(shí)幫助委托人向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交仲裁申請(qǐng)。律師或委托人在收到對(duì)方當(dāng)事人提交的仲裁申訴書(shū)時(shí)，也應(yīng)及時(shí)在規(guī)定的時(shí)效期限內(nèi)，針對(duì)對(duì)方的請(qǐng)求事項(xiàng)向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交相關(guān)證據(jù)或提出自己的反請(qǐng)求。第二十八條律師在幫助委托人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)備并提交下列申請(qǐng)文件和證據(jù)副本：1.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴書(shū);2.勞動(dòng)合同或表明雙方具有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的證明;3.與爭(zhēng)議有關(guān)的基本證據(jù);4.授權(quán)委托書(shū);5.律師事務(wù)所證明函。(注：如果委托人在境外居住，不能前來(lái)參加仲裁，上述申訴書(shū)、委托書(shū)和有關(guān)證據(jù)應(yīng)該在境外進(jìn)行公證和認(rèn)證。)第二十九條律師一般應(yīng)在開(kāi)預(yù)備庭時(shí)提交全部證據(jù)，如需要針對(duì)對(duì)方提出的證據(jù)提供補(bǔ)充證據(jù)，或有少數(shù)證據(jù)必須在正式開(kāi)庭前才能取得的，律師可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)延期
    2022-11-13
    123人看過(guò)
  • 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理下列勞動(dòng)爭(zhēng)議
    根據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于企業(yè)開(kāi)除職工問(wèn)題的復(fù)函》（勞力字[1992]17號(hào)）規(guī)定："企業(yè)開(kāi)除職工，認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)部分符合《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》的規(guī)定，但未按該《條例》規(guī)定的程序處理的，屬于處理程序不合法。受理此類案件，經(jīng)調(diào)查取證，認(rèn)為企業(yè)給予職工開(kāi)除處分所認(rèn)定的事實(shí)清楚，符合《條例》規(guī)定的開(kāi)除條件，并且按規(guī)定企業(yè)審批職工處分的時(shí)間又未到期（當(dāng)事人的申訴時(shí)間、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理該案件時(shí)間除外）時(shí)，應(yīng)要求企業(yè)按《條例》規(guī)定的程序和期限補(bǔ)正處理，并提交補(bǔ)充材料。對(duì)按期處理并提交補(bǔ)充材料的，應(yīng)裁決維持企業(yè)的開(kāi)除決定；否則，應(yīng)裁決撤銷企業(yè)的開(kāi)除決定.如企業(yè)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決不服，可在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴"。
    2023-06-09
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  • 如何解決因續(xù)簽勞動(dòng)合同引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議
    sn與公司簽訂的勞動(dòng)合同于2008年12月31日到期。公司未通知sn終止勞動(dòng)合同，但未與sn續(xù)簽勞動(dòng)合同。孫繼續(xù)在原來(lái)的位置上工作。一年后，sn提議與公司簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。公司不同意，雙方發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。勞動(dòng)合同期滿后，用人單位未解除或者續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者繼續(xù)在用人單位工作。如何處理因續(xù)簽勞動(dòng)合同引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決辦法：勞動(dòng)合同期滿后，用人單位未解除或續(xù)簽勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者繼續(xù)在用人單位工作。事實(shí)上雙方建立了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（最高人民法院發(fā)審[2001]14號(hào)）規(guī)定，如果勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同和勞動(dòng)合同期滿后仍在原用人單位工作原用人單位不反對(duì)，視為雙方同意在原條件下繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。當(dāng)事人一方提出解除勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。2001年，勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于終止事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是否支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)呐鷱?fù)》（勞社發(fā)[2001]249號(hào)
    2023-05-07
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  • 試用期用工引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議怎么處理
    1、如果勞動(dòng)者遇到用人單位約定的試用期超過(guò)法定最長(zhǎng)期限的，或者試用期到期后違法延長(zhǎng)的，再或者續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí)以調(diào)整崗位為名對(duì)勞動(dòng)者再次約定試用期的情形，勞動(dòng)者可向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門將依法責(zé)令用人單位改正。同時(shí)，如勞動(dòng)者已履行了違法約定的試用期的，勞動(dòng)者有權(quán)提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟，要求用人單位以試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間支付賠償金，并支付試用期工資與試用期滿月工資之間的差額。2、如果勞動(dòng)者的試用期工資低于法定工資標(biāo)準(zhǔn)的，勞動(dòng)者也可以向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門將依法責(zé)令用人單位限期支付試用期工資與法定工資標(biāo)準(zhǔn)差額。用人單位逾期不支付的，勞動(dòng)行政部門將責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金；勞動(dòng)者也可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委、法院提起仲裁、訴訟，要求用人單位支付工資差額。3、如果勞動(dòng)者遇到了用人單位不簽勞動(dòng)合同，單獨(dú)簽訂試
    2023-02-14
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#勞動(dòng)爭(zhēng)議
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    經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償爭(zhēng)議是勞動(dòng)者與用人單位在勞動(dòng)合同解除或終止時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)依法一次性支付給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助而產(chǎn)生爭(zhēng)議的類別。 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)： 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按員工在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向員工支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按... 更多>

    • 勞動(dòng)糾紛引起的爭(zhēng)議
      重慶在線咨詢 2024-11-18
      根據(jù)中國(guó)的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第2條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍包括： 1. 確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議； 2. 訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議； 3. 除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議； 4. 工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議； 5. 勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議； 6. 其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第一
    • 勞動(dòng)者該怎樣處理調(diào)崗爭(zhēng)議
      香港在線咨詢 2022-09-02
      如果企業(yè)未經(jīng)同意調(diào)崗，可以申請(qǐng)解除申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。非本人同意企業(yè)不可以調(diào)換崗位，除非勞動(dòng)者本人無(wú)法勝任此崗位，培訓(xùn)完也不可以。除此之外企業(yè)調(diào)換勞動(dòng)者崗位屬于違約，需要支付。
    • 因勞動(dòng)爭(zhēng)議引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件舉證范圍是什么
      浙江在線咨詢 2022-04-06
      (一)勞動(dòng)訴訟的一般舉證范圍1、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的裁決書(shū)及送達(dá)日期;2、勞動(dòng)關(guān)系的證明;如雙方所簽訂的勞動(dòng)合同，聘用、雇傭關(guān)系的證明，未簽訂勞動(dòng)合同的應(yīng)提供工作起止日期及相關(guān)證明或者當(dāng)事人其他協(xié)議等證明材料。3、當(dāng)事人是公民的應(yīng)提供居民身份證明;是法人或者其他組織的，應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明或者負(fù)責(zé)人身份證明。(二)因涉及企業(yè)開(kāi)除、除名、辭退職工而引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議的舉證范圍1、企業(yè)開(kāi)除、除名
    • 工傷引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議如何賠償
      陜西在線咨詢 2022-11-10
      工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)如下： 1、在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付； 2、工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)； 3、根據(jù)傷殘等級(jí)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金。
    • 引起勞動(dòng)爭(zhēng)議的多長(zhǎng)時(shí)間可以提起勞動(dòng)仲裁
      重慶在線咨詢 2022-04-05
      用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，可申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁：（一）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；（五）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從