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《勞動合同法》首修勞務(wù)派遣從嚴

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-09 10:40:30 127 人看過

作為調(diào)整勞動關(guān)系的重要基礎(chǔ)性法律,《勞動合同法》在實施4年之后,迎來首次修改。

據(jù)了解,《勞動合同法》的此次修改,將重點鎖定勞務(wù)派遣,以求解目前中國勞務(wù)派遣被濫用的問題,其核心是明確勞務(wù)派遣的三性,以及對勞務(wù)派遣企業(yè)的規(guī)范。

鎖定勞務(wù)派遣

此次修法的重點鎖定勞務(wù)派遣,原因是目前勞務(wù)派遣被濫用等問題十分突出,不僅給部分勞動者帶來了極大的不公平,而且嚴重影響了《勞動合同法》的立法預(yù)期效果。

按照《勞動合同法》規(guī)定:勞務(wù)派遣一般應(yīng)在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。但該法并未對如何界定臨時性、輔助性或者替代性作出明確規(guī)定,在實踐中常常引發(fā)爭議。有專家介紹說,從法律上說一般可以理解為提倡性,而只有使用應(yīng)在和應(yīng)當才具有強制性,這給用工單位留下極大的空間。

而三性的模糊給了用工企業(yè)鉆空子的空間,業(yè)內(nèi)人士表示,近年來爆出來的很多社會事件中都出現(xiàn)了用人單位以勞務(wù)派遣作為擋箭牌規(guī)避責任。

為了解決上述問題,正在修訂之中的《勞動合同法》對相關(guān)內(nèi)容將作出規(guī)定。

一位參與《勞動合同法》修改的專家介紹,目前對于勞務(wù)派遣適用崗位的規(guī)定,正在研究是否刪除勞務(wù)派遣一般應(yīng)在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施條款中的一般,以減少適用中的漏洞。

同時,對于勞務(wù)派遣崗位三性的界定,要明確化,對于臨時性,要做出明確的時間限定。

對于臨時性的時間界定目前還存在爭議,但是肯定要明確規(guī)定。上述專家說。他還介紹,目前對于替代性的界定比較清晰,是有缺才能頂崗。但是對于輔助性的界定還存在很大爭議。

中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系系主任喬建認為,《勞動合同法》是調(diào)整勞動關(guān)系的重要基礎(chǔ)性法律,該法的調(diào)整關(guān)乎勞資雙方的切身利益,哪怕是細調(diào)也會引發(fā)了勞資雙方的關(guān)注。

被濫用的用工方式

喬健介紹,在西方發(fā)達國家,由于勞動力市場僵化,用工缺乏彈性。通過勞務(wù)派遣可以增加企業(yè)的用工靈活性,同時也能夠解決它們面臨的勞動力市場過度僵化對經(jīng)濟造成的不利影響。但是,這種用工制度只是一種補充方式,并非主要用工方式。

勞動力派遣業(yè)者國際聯(lián)合會(CIETT)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2004年各國派遣工占勞動者的比例,美國為1.93%,日本為1.3%,英國為5%,法國為2.1%,德國為1%。

上海市法學(xué)會勞動法研究會執(zhí)行副會長陸敬波認為,目前中國的勞務(wù)派遣已突破了行業(yè)、用工時間、崗位等限制,成為常規(guī)、普遍的用工制度。

喬健認為,勞務(wù)派遣之所以被濫用,主要原因在于這種用工形式能夠有效減輕企業(yè)的用工成本,使得用工制度變得比較靈活,從而轉(zhuǎn)嫁了企業(yè)的用工風(fēng)險和成本。勞務(wù)派遣制度本身沒有問題,但是它被濫用扭曲了,成為企業(yè)減少用工成本、逃避法律責任的工具。喬健說。

管理待完善

除了修改《勞動合同法》中的相關(guān)內(nèi)容外,對于勞務(wù)派遣行業(yè)的規(guī)范管理也亟待解決。

專家認為,現(xiàn)行法律規(guī)定的勞務(wù)派遣公司準入門檻明顯偏低,缺乏行業(yè)準入的審批和管理,這也導(dǎo)致了勞務(wù)派遣被濫用。

《勞動合同法》頒布之前,勞務(wù)派遣企業(yè)的準入門檻是3萬元。該法實施后,設(shè)立勞務(wù)派遣單位的條件僅限于50萬元注冊資本和有限責任公司形式,并無其他要求。

從表面上看,注冊資本提高了16倍,勞務(wù)派遣公司的準入門檻大幅度提高。但現(xiàn)實中,勞務(wù)派遣公司大都是靠借貸資金到工商部門注冊。而且目前工商部門只管注冊,對勞務(wù)派遣公司之后的運作并不監(jiān)管。由于利益關(guān)聯(lián),勞動部門對于勞務(wù)派遣公司也大都疏于管理。

對于勞務(wù)派遣公司準入門檻較低的問題。采取的對策是,一方面提高準入門檻,主要是提高注冊資本,嚴格審批程序;另一方面,要加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,對于違規(guī)者要加大處罰的力度。

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勞務(wù)派遣用工
勞動合同法規(guī)范勞務(wù)派遣用工形式

新華網(wǎng)北京6月29日電記者周婷玉、劉錚針對一些用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式、損害勞動者權(quán)益的問題，全國人大常委會29日表決通過的勞動合同法對勞務(wù)派遣用工形式進行了規(guī)范。一項調(diào)查顯示，江蘇無錫市的外企員工占全市企業(yè)職工總數(shù)的15．9％，但使用的勞務(wù)派遣工卻占了全市勞務(wù)派遣工總數(shù)的17．7％。有的外企使用的勞務(wù)派遣工人數(shù)已大大超過企業(yè)職工人數(shù)。此外，一些地方還出現(xiàn)了職工勞動合同到期后被轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工的現(xiàn)象。為解決用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式，勞動合同法規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬，被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準，向其按月支付報酬。這預(yù)防了用工單位與勞務(wù)派遣單位合作規(guī)避有關(guān)解除勞動合同應(yīng)當符合法定情形的規(guī)定。勞動保障部副部長孫寶樹說。勞動合同法在明確勞務(wù)派遣單位應(yīng)當承擔用人單位義務(wù)外，還規(guī)定了

2023-06-09

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