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在司法實踐中，有的行政相對人向檢察機關(guān)提出申訴，檢察機關(guān)應如何處置？筆者認為，檢察機關(guān)經(jīng)過初步審查，認為該具體行政行為可能錯誤時，在告知行政相對人可以申請行政復議或者提起行政訴訟的同時，檢察機關(guān)也可以向作出該具體行政行為的行政機關(guān)發(fā)出檢察建議的方式進行監(jiān)督。理由如下：首先，憲法規(guī)定檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。這里的法律既包括刑事法規(guī)，也包括民事行政法規(guī)。因此，檢察機關(guān)對行政機關(guān)的具體行政行為進行法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機關(guān)的職權(quán)。同時根據(jù)《行政訴訟法》第六十四條規(guī)定，檢察機關(guān)對人民法院就行政訴訟案件的生效判決、裁定有權(quán)提出抗訴，這里實質(zhì)內(nèi)容是指向行政機關(guān)的具體行政行為，即對該具體行政行為行使法律監(jiān)督職能。其次，檢察機關(guān)對行政機關(guān)具體行政行為進行監(jiān)督的積極意義有：一是可以節(jié)約訴訟成本。依照現(xiàn)行法律規(guī)定，行政相對人如果用盡法律救濟途徑，需要經(jīng)過“行政復議——行政訴訟一審——行政訴訟二審——申訴——檢察機關(guān)抗訴——行政訴訟再審”等程序。而通過檢察機關(guān)向作出具體行政行為的行政機關(guān)發(fā)出檢察建議，該行政機關(guān)自行變更或撤銷其所作出的具體行政行為的方式解決行政爭議，則不需要經(jīng)過以上諸多法律程序，從而可以節(jié)約大量的訴訟成本。二是可以及時有效地保護行政相對人的合法權(quán)益。根據(jù)行政復議法和行政訴訟法有關(guān)規(guī)定，在行政復議期間或向檢察機關(guān)提出申訴以后到人民法院再審判決以前，即使具體行政行為或人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定有錯誤，仍須執(zhí)行。執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定或其他法律文書確有錯誤，被撤銷的，再回轉(zhuǎn)執(zhí)行。通過執(zhí)行和回轉(zhuǎn)執(zhí)行，可能給公民、法人和其他組織造成難以彌補的損失。如果根據(jù)檢察機關(guān)的檢察建議，行政機關(guān)自行變更或撤銷具體行政行為，則可以及時有效地保護行政相對人的合法權(quán)益，減少不安定因素，維護社會穩(wěn)定。當然，對具體行政行為的檢察監(jiān)督須注意監(jiān)督的前提和方式。檢察機關(guān)對行政機關(guān)的具體行政行為進行法律監(jiān)督的前提必須是行政相對人向檢察機關(guān)提出申訴，并且經(jīng)審查該具體行政行為確有錯誤。在監(jiān)督方式上，只能采用檢察建議的形式，建議行政機關(guān)自行變更或撤銷其所作的具體行政行為，不能越俎代庖，責令或要求行政機關(guān)撤銷其所作的行政處罰決定。