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哪些情形下集體組織可以收回土地
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-08-02 18:35:29 104 人看過

有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;(二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;(三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán),依照雙方簽訂的書面合同辦理,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

集體組織成員資格確認(rèn)問題

審判實(shí)踐中,如何判定《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條中的征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,即涉及集體組織成員資格確認(rèn)問題,因農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格問題事關(guān)農(nóng)民的基本民事權(quán)利,屬于立法法第四十二條第二款(一)項(xiàng)規(guī)定的情形,在全國人大常委會沒有作出立法解釋或出臺相關(guān)規(guī)定前,人民法院還不具備解決此類糾紛的的必要條件。故而房地產(chǎn)律師認(rèn)為,對于土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛,凡涉及對集體組織成員資格有爭議或需要確認(rèn)集體組織成員資格的,應(yīng)由當(dāng)事人申請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門先行確認(rèn),對此,國務(wù)院國發(fā)[2004]28號國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制定土地補(bǔ)償費(fèi)在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法,這為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或縣人民政府行政主管部門確認(rèn)農(nóng)村集體組織成員資格提供了依據(jù)。人民法院則不宜直接對諸如外嫁女、離婚、喪偶女性、空掛戶等是否具有集體組織成員資格作出司法認(rèn)定,因條件尚不具備,換言之,現(xiàn)人民法院直接對涉及農(nóng)村集體組織成員資格問題作出認(rèn)定的具體法律依據(jù)不足。雖然我國《憲法》第五條、第十七條及《村民委員會組織法》第二十條第二款等都有保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的原則性規(guī)定,但這不等于人民法院可以對農(nóng)村集體組織成員資格問題直接作出認(rèn)定。實(shí)踐中尤為值得注意的是,土地補(bǔ)償費(fèi)分配權(quán)是民事財(cái)產(chǎn)糾紛,而不是政治民主權(quán)利問題,村民權(quán)利和村民待遇屬政治權(quán)利的范疇不是法院主管的范圍[],因此人民法院在判決中不能使用村民待遇和村民權(quán)利等詞句來進(jìn)行認(rèn)定裁判。

從實(shí)踐來看,人民法院對上述諸如外嫁女、離婚、喪偶女性、空掛戶等成員資格問題直接作出判定,負(fù)面影響是十分明顯的。一是判定標(biāo)準(zhǔn)不一,易造成執(zhí)法的不統(tǒng)一,同時(shí)容易引起當(dāng)事人不服判定從而信訪申訴。二是司法判決認(rèn)定往往與村民自治實(shí)際情況存有差距,易與村民自治發(fā)生沖突,導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對司法裁判抱怨與不滿,影響到農(nóng)村和諧社會的創(chuàng)建。三是大量涉及陳年老賬的土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛涌向法院,既使得法院自身不堪負(fù)重,壓力很大,同時(shí)因牽涉農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的陳年分配方案,使得許多本已息事寧人的事務(wù)重提,影響社會安定。四是大量涉及村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織的案件判后難以執(zhí)行兌現(xiàn),又難以得到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府的配合與支持,當(dāng)事人與法院兩邊不得好,影響法律的尊嚴(yán)。

《中華人民共和國土地管理法

第六十六條有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):

(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;

(二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;

(三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán),依照雙方簽訂的書面合同辦理,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

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    征收農(nóng)民集體所有土地的情形大致如下:1.軍事和外交需要用地的;2.由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的;3.由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的;4.由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的。一、公益事業(yè)征地程序是怎樣《土地管理法》第五十四條建設(shè)單位使用國有土地,應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),可以以劃撥方式取得:1、國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;2、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;3、國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地各地經(jīng)批準(zhǔn)的用于經(jīng)濟(jì)適用房的用地是行政劃撥,安居工程一般就是經(jīng)濟(jì)適用房。二、農(nóng)村宅基地用途商業(yè)怎么賠償農(nóng)村房屋拆遷應(yīng)當(dāng)包括宅基地和房屋拆遷兩個部分。宅基地因?yàn)楸挥?jì)算在總的征地面積中,因此對于
    2023-04-11
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  • 土地確權(quán)中哪些情況下土地將會被回收
    在農(nóng)民朋友最關(guān)心的土地問題就是土地確權(quán)了,土地確權(quán)帶來的好處有目共睹,每個人也在積極的配合,但是無獨(dú)有偶,有確權(quán)的,也有不能確權(quán)的,今天就讓冰-冰來和大家聊一聊這哪些情況下土地不僅不能進(jìn)行確權(quán),還面臨這回收。1.一戶多宅這個不用多說,因?yàn)閲疫M(jìn)行土地確權(quán)的原則就是一戶一宅,這個問題也成為影響土地確權(quán)進(jìn)度的最大因素。2.宅基地荒廢不用如今的農(nóng)村現(xiàn)狀就是越來越多的人離開農(nóng)村,不愿意在農(nóng)村生活,這就形成了很多宅基地荒廢著,造成了浪費(fèi),對于這,國家可以進(jìn)行回收,當(dāng)然,對于宅基地的主人也會給予一定的補(bǔ)償。3.城鎮(zhèn)居民違反規(guī)定購買的宅基地國家強(qiáng)調(diào)宅基地交易只能在農(nóng)村內(nèi)部進(jìn)行,不準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村土地,并且早在1999年的時(shí)候就已經(jīng)不給予城鎮(zhèn)居民宅基地確權(quán)了。4.違章占據(jù)土地的宅基地凡不是新劃分的宅基地或者是原有的合法宅基地,都屬于非法占據(jù)土地的宅基地,這種宅基地不僅不會被確權(quán),還會被回收。5.宅基地面
    2023-05-05
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  • 哪些情形下可以撤回行政許可?
    不可以撤回行政許可的情形主要是,已經(jīng)作出的行政許可,非經(jīng)法定程序,沒有法定理由的,是不得撤回的。法律規(guī)定可以撤回的情形是:行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。一、法律行政法規(guī)設(shè)定的行政許可,其適用范圍法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可,其適用范圍沒有地域限制的,申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。行政許可法對行政許可的立法界定是“指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。”行政許可的主體是行政機(jī)關(guān),對象是公民、法人或者其他組織,內(nèi)容是準(zhǔn)予申請人從事特定活動。二、行政許可受理期限行政許可的受理時(shí)間,除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人
    2023-03-30
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    書面合同是以文字表述形式按一定格式記載當(dāng)事人之間的協(xié)議的合同。書面合同一般適用于計(jì)劃的、規(guī)范性的、標(biāo)的數(shù)量比較大、內(nèi)容比較復(fù)雜的、法人之間訂立的難于即時(shí)結(jié)清的合同。書面形式的合同有: 1、合同書、信件、電報(bào)、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)... 更多>

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    • 土地使用權(quán)可以在哪些情形下回收
      四川在線咨詢 2021-10-13
      無償收回土地使用權(quán)是指縣級以上人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定,無償收回用地單位或個人的土地使用權(quán)的行為。無償收回國有土地使用權(quán)主要有以下幾種情況: 1、經(jīng)批準(zhǔn)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地連續(xù)兩年未使用的; 2、以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),滿兩年未動工開發(fā)的; 3、土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的; 4、因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原
    • 農(nóng)村土地承包后在什么情況下村集體經(jīng)濟(jì)組織可以收回農(nóng)民承包地
      貴州在線咨詢 2023-01-21
      法律意見:在以下幾種情況中村集體經(jīng)濟(jì)組織可以收回農(nóng)民承包地: 1、為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的; 2、不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的; 3、因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。
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      吉林省在線咨詢 2022-01-21
      根據(jù)《土地管理法》第五十八條有下列情形之一的,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國有土地使用權(quán): (一)為公共利益需要使用土地的; (二)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的; (三)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的; (四)因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地的;
    • 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織侵占土地可以以合理手段收回嗎
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-04-07
      1、根據(jù)《土地管理法》第六十五條有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;(二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;(三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。2、修路占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),各省不一。需查詢當(dāng)?shù)厥≌雠_的征收政策與補(bǔ)償標(biāo)
    • 農(nóng)村集體組織土地可以轉(zhuǎn)讓嗎
      廣西在線咨詢 2023-04-28
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