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滿足這些條件之一即可

1：舉證出行政機(jī)關(guān)的行為違反法律

2：舉證行政機(jī)關(guān)沒(méi)有相關(guān)的行政條款

3：舉證自己沒(méi)有實(shí)施行政機(jī)關(guān)處罰你的行為。

行證訴訟的制度

特有原則

1、選擇復(fù)議原則

2、審查具體行政行為合法性原則

3、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則

4、不適用調(diào)解原則

5、被告負(fù)舉證責(zé)任原則

6、司法變更權(quán)有限原則

國(guó)外制度

西方國(guó)家的行政訴訟制度有兩種模式：

一種是以法國(guó)為代表的大陸法系國(guó)家，在普通法院以外單獨(dú)設(shè)立與之平行的專職受理行政訴訟的行政法院。法國(guó)行政法院屬行政系統(tǒng)。行政訴訟有：①越權(quán)訴訟。公民和社會(huì)組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為損害其權(quán)利和利益時(shí)，提起行政訴訟。行政法院有權(quán)撤銷違法的行政行為。②損害賠償訴訟，又稱完全管轄范圍內(nèi)訴訟。行政法院有權(quán)判決行政機(jī)關(guān)對(duì)受到損害的公民和社會(huì)組織給予賠償。法國(guó)的行政法院在判決時(shí)所依據(jù)的主要是判例。仿效法國(guó)行政訴訟模式的國(guó)家還有德國(guó)、意大利、奧地利、比利時(shí)、西班牙、土耳其、希臘、埃及等。

另一種是以英國(guó)為代表的普通法系國(guó)家，由普通法院根據(jù)受到行政機(jī)關(guān)不法行為侵害的利益關(guān)系人的申請(qǐng)，對(duì)行政行為進(jìn)行合法性審查，稱為司法審查。審查的主要根據(jù)是越權(quán)無(wú)效原則。在英國(guó)，

行政訴訟和民事訴訟一樣,都由普通法院管轄,沒(méi)有獨(dú)立的行政法院系統(tǒng)。一般訴訟原則和程序也適用于行政訴訟。司法審查通常依據(jù)普通法上的各種令狀：提審令、執(zhí)行令、禁止令和人身保護(hù)狀。在同一個(gè)程序中，原告可以申請(qǐng)任何一個(gè)或幾個(gè)令狀。根據(jù)1947年的《王權(quán)訴訟法》，對(duì)行政機(jī)關(guān)違反契約行為和違法行為所造成的損失，按一般行政責(zé)任法的規(guī)則賠償。仿效英國(guó)采取普通法院制的國(guó)家有美國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度、阿根廷等。

國(guó)內(nèi)制度

中國(guó)行政訴訟制度可追溯到1914年3月31日中華民國(guó)政府公布的《平政院編制令》和5月18日公布的《行政訴訟錄例》。這些法令規(guī)定采取平行于普通法院的行政法院制。1932年11月17日公布的

行政訴訟《行政訴訟法》與《行政法院組織法》沒(méi)有改變此體制。中華人民共和國(guó)建立后，廢除了上述法統(tǒng)。從1950年開始，有個(gè)別法律法規(guī)規(guī)定，發(fā)生行政爭(zhēng)議可以向法院提起訴訟，但沒(méi)有形成制度。1982年10月1日公布的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》第3條第2款規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。1987年1月1日起生效的《治安管理處罰條例》規(guī)定，治安行政案件可以向法院起訴。1989年4月4日中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)并公布、1990年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，進(jìn)一步使行政訴訟制度化。