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一、行政處罰案件證據(jù)形式必須符合法定條件

任何證據(jù)都是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。所謂證據(jù)的內(nèi)容是指案件的事實(shí)。證據(jù)的形式則是指案件的事實(shí)的外在表現(xiàn)方式，是審查判斷證據(jù)可采信的重要內(nèi)容和途徑。證據(jù)材料能否作為證據(jù)被采用，除內(nèi)容因素外，一定程度上也取決于證據(jù)形式是否符合法定條件。

勘驗(yàn)筆錄以及行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中當(dāng)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、處理、處罰而制作的文字材料屬于現(xiàn)場(chǎng)筆錄。采集這類證據(jù)應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。

詢問、陳述、談話類筆錄屬于書證。這類證據(jù)是以文字、符號(hào)、圖畫等所表達(dá)和記載的思想內(nèi)容證明案件待證事實(shí)的書面文件或其它物品。采集這類證據(jù)應(yīng)根據(jù)不同的形式把握各自的法定條件。調(diào)取原件或與原件核對(duì)無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本;應(yīng)當(dāng)注明出處并經(jīng)核對(duì)無異后加蓋印章;報(bào)表、圖紙、帳冊(cè)、科技文獻(xiàn)應(yīng)有說明材料;詢問、陳述、談話類筆錄，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或蓋章。以其存在形式、外部特征、內(nèi)在屬性證明案件待證事實(shí)的實(shí)體物和痕跡的證據(jù)屬于物證。采集物證應(yīng)調(diào)取原物，確有困難的可以調(diào)取與原物核對(duì)無誤的復(fù)制件或該物證的照片。

錄音、錄像證據(jù)屬于視聽資料證據(jù)。采集這類證據(jù)應(yīng)調(diào)取原始載體或復(fù)制件;注明制作方法，制作時(shí)間，證明對(duì)象，制作人等;聲音資料應(yīng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。運(yùn)用專門知識(shí)或技能，對(duì)某些專門性問題進(jìn)行分析、判斷后所作出的結(jié)論意見屬于鑒定結(jié)論。采集這類證據(jù)應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明分析過程。

二、行政處罰案件證據(jù)必須符合法定要求

合法性、真實(shí)性和與待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)性是行政處罰案件證據(jù)必須具備的基本要求。

調(diào)查收取證據(jù)必須遵循法定的程序、方法、權(quán)限、時(shí)限、順序和權(quán)限。按照《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》證據(jù)的審核認(rèn)定第五十五至六十二條的內(nèi)容，調(diào)取行政處罰案件的證據(jù)必須以證明的案件事實(shí)為核心，圍繞合法、真實(shí)全面、客觀和公正地分析判斷，調(diào)取與案件事實(shí)之間有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料。保證證據(jù)的合法性。證據(jù)必須符合法定形式;證據(jù)的取得必須符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求;同時(shí)要明確違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。譬如以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料等都不能作為行政處罰案件的證據(jù)。

保證證據(jù)的真實(shí)性。證據(jù)形成的原因、客觀環(huán)境;證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系等這些問題都是收集證據(jù)所必須考慮周密并且在調(diào)取證據(jù)時(shí)必須想方設(shè)法做到的。保證證據(jù)的關(guān)聯(lián)性。調(diào)查取證嚴(yán)格按照事前計(jì)劃，僅僅圍繞案件事實(shí)收集證據(jù);分析思考運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行全面、客觀和公正地分析判斷，確定證據(jù)材料與案件事實(shí)之間的證明關(guān)系，排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。要做到這兩點(diǎn)，收集證據(jù)，務(wù)必全面，實(shí)現(xiàn)證據(jù)材料的大量的和合乎實(shí)際的要求;分析證據(jù)，務(wù)必深刻，實(shí)現(xiàn)證據(jù)材料的由此及彼和由表及里的要求。