拖欠工程款的原因及存在的問題
來源：法律編輯整理
時間： 2023-06-07 15:32:19
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由于建設(shè)工程合同本身的復(fù)雜性，導(dǎo)致相當多的工程款糾紛案件會遇到各種各樣的疑難、復(fù)雜的法律問題，許多案件成為久拖不決，久拖難決的積案、懸案。由于我國整個建設(shè)工程的立法框架對工程款問題的調(diào)控辦法相對薄弱，法律、法規(guī)層面的立法嚴重缺乏操作性條款，以致出現(xiàn)兩大障礙性難題。
首先，法官判案難以援引有針對性的法條。2001年，最高院下判了24個有關(guān)建設(shè)工程的二審案件，竟沒有一個案件援引《建筑法》下判。
第二，法官的自由裁量權(quán)太大。相同的、相類似的案件，各地、各級人民法院判法各不相同，同樣是墊資承建工程，有的法院判有效，有的則判無效。
在工程案件審理中的司法嚴重不統(tǒng)一已構(gòu)成色彩斑斕的司法奇觀，這不僅是律師辦案難解的迷惘，也是法的天平失衡和當事人的合法權(quán)益難以得到公平保護的建設(shè)領(lǐng)域中的司法難題。
拖欠工程款的原因主要是非政府性投資項目拖欠工程款的原因。最高院《關(guān)于審理建設(shè)工程合同施工糾紛案件適用法律若干問題的解釋(討論稿)》(下稱司法解釋)很快將正式出臺施行，有關(guān)工程款糾紛的處理以及其中一系列疑難復(fù)雜的法律問題終將有統(tǒng)一的執(zhí)法標準和尺度?？v觀該司法解釋的全文，有關(guān)工程款的結(jié)算標準和解決工程款拖欠的條文占了相當?shù)谋壤?，對矛盾突出的疑難問題給出了明確的司法解釋。司法解釋對于規(guī)范建設(shè)工程糾紛案件的準確審理，對于完善和推進建設(shè)工程的立法都具有重要的現(xiàn)實意義和推進作用。
建設(shè)工程合同糾紛中有關(guān)工程款糾紛案件，在目前的司法實踐中主要存在以下八大疑難問題：
1、對嚴重拖欠工程款的背景下，作為最底層的農(nóng)民工工資如何保護；
2、一個項目先后簽訂幾份合同即黑白合同，應(yīng)以什么作為計價依據(jù)；
3、拖欠工程款應(yīng)計取利息，利息應(yīng)如何計??；
4、拖欠工程款可以順延工期，憑什么可順延，順延應(yīng)具備什么條件；
5、墊資是否違法，如何準確認定，應(yīng)如何處理；
6、發(fā)包人遲遲不確認工程結(jié)算應(yīng)以什么作為處理依據(jù)；
7、造價鑒定應(yīng)如何把握，鑒定結(jié)論是否自然可作為判決依據(jù)；
8、審計報告和結(jié)算協(xié)議發(fā)生矛盾，應(yīng)以何為準。
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國家目前財政支出結(jié)構(gòu)中存在的問題及其存在的法律問題及原因是什么寧夏在線咨詢 2022-03-03一、當前我國財政支出結(jié)構(gòu)和支出規(guī)模中存在的問題及原因(一)財政支出范圍不規(guī)范，“越位”與“缺位”并存由于行政區(qū)劃級次引起政府及財政在資源配置領(lǐng)域的定位不明確，財政的職能范圍與支出責(zé)任未能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求作出相應(yīng)的調(diào)整。由政府職能“越位”、“缺位”引起的財政支出的“越位”、“缺位”。一方面表現(xiàn)為政府行政干預(yù)過多，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)較少；另一方面財政支出又嚴重缺位，即政府支出財力過于分散，支出重點 -
農(nóng)村專業(yè)合作社存在的問題及原因分析重慶在線咨詢 2022-02-10目前農(nóng)村專業(yè)合作社存在的問題及原因分析1、合作社規(guī)模小、實力弱目前各地方分農(nóng)民專業(yè)合作社存在規(guī)模較小，實力較弱的問題。由4個方面原因造成：其一，農(nóng)民專業(yè)合作社成立時間較晚，發(fā)展還處于起步階段；其二，資金約束，合作社擴大規(guī)模、增強實力的方法主要靠自身積累；其三，人才缺乏,合作社擴大規(guī)模需要一定數(shù)量的優(yōu)秀管理人才，當前的管理人員已表現(xiàn)出數(shù)量不足、管理水平低和管理方法落后。四，合作社擴大規(guī)模、增強實力的 -
拖欠工程款的現(xiàn)狀以及產(chǎn)生新的拖欠的原因有哪些浙江在線咨詢 2021-09-291、國家統(tǒng)計局公布的近年拖欠工程款相關(guān)數(shù)據(jù) (1)2001年底全國被拖欠2787億元，是1996年1362億元的2倍; (2)2002年底全國被拖欠3365億元，2003年底增長到4000億元; (3)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)是建設(shè)期未拖欠，被統(tǒng)計的企業(yè)約占總數(shù)54%; (4)其中拖欠農(nóng)民工工資數(shù)約占拖欠工程款總數(shù)的10%。 2、產(chǎn)生新的拖欠的五種潛在原因 (1)由于工程進度款不足額支付造成的施工過程中的拖欠; -
征地拆遷工作中存在的一些問題及原因是什么天津在線咨詢 2021-08-17征地拆遷是指在工程項目或開發(fā)項目中集體土地征收或征用以及房屋拆遷等，補償項目基本有四類， 一是土地補償， 二是被征地人員安置補償， 三是青苗和附著物補償， 四是房屋拆遷補償，在現(xiàn)有制度下，該鎮(zhèn)征地中還是出現(xiàn)征不到地、上訪等一些問題。 -
電信業(yè)合同格式條款存在哪些問題及原因河南在線咨詢 2022-10-28一、合同格式條款存在的問題一是涉嫌免除運營商的協(xié)助義務(wù)。消費者在使用寬帶業(yè)務(wù)時，擁有一個寬帶接入賬號和密碼。當消費者因保管不善致使接入賬號和密碼等安全信息被他人盜用并造成損失的，電信運營商本應(yīng)及時采取措施積極協(xié)助消費者減少損失，但合同卻注明由客戶自行承擔全部責(zé)任。二是涉嫌違反公平交易原則。按《合同法》規(guī)定，在用戶違約提前解除合同的情況下，用戶應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責(zé)任。但目前大多數(shù)電信運營商都以躉交款余
