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一、城鄉(xiāng)規(guī)劃法劃定規(guī)劃區(qū)的目的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條規(guī)定，規(guī)劃區(qū)是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。劃定城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)，要堅持因地制宜、實事求是、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要與可能，深入研究城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)空間拓展的歷史規(guī)律，科學(xué)預(yù)測城鎮(zhèn)未來空間拓展的方向和目標(biāo)，充分考慮城市與周邊鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌發(fā)展的要求，充分考慮對水源地、生態(tài)控制區(qū)廊道、區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施廊道等城鄉(xiāng)發(fā)展的保障條件的保護(hù)要求，充分考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要性與可行性，綜合確定規(guī)劃區(qū)范圍，規(guī)劃區(qū)是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理與有關(guān)部門職能分工的重要前一句之一。劃定規(guī)劃區(qū)應(yīng)按照科學(xué)性、系統(tǒng)性的原則，統(tǒng)籌兼顧各方要求，采取定性與定量相結(jié)合

根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》（建設(shè)部令第135號）和《關(guān)于建設(shè)部機關(guān)直接實施的行政許可事項有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容的公告》（第278號），經(jīng)審核，90人符合初始注冊登記條件（名單附后），現(xiàn)予以公示，公示截止日期為2006年8月9日。任何單位和個人對公示名單持有異議，均可在公示期間內(nèi)以實名方式向建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司反映。聯(lián)系地址：北京市三里河路9號郵編：100835聯(lián)系電話：58933437附件：全國初始注冊登記城市規(guī)劃師人員匯總表城鄉(xiāng)規(guī)劃司二○○六年七月二十四日

研究擬定全國城市發(fā)展戰(zhàn)略及城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃的方針、政策和規(guī)章制度;組織編制和監(jiān)督實施全國城市和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃;負(fù)責(zé)國務(wù)院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批;參與土地利用總體規(guī)劃的審查;承擔(dān)對歷史文化名城相關(guān)的審查報批和保護(hù)監(jiān)督工作;指導(dǎo)全國城市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察;指導(dǎo)城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃。城市勘察和市政工程測量工作;擬定規(guī)劃單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行;提出城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。各處職能---綜合處---------負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)綜合性文件的起草;參與城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)方針、政策等綜合問題研究;負(fù)責(zé)司對外綜合業(yè)務(wù)聯(lián)系;配合有關(guān)主管部門組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳、科研、教育、外事等工作;負(fù)責(zé)司內(nèi)文件、資料管理以及人事、財務(wù)和行政事務(wù)管理。---管理處---------研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)的法律法規(guī);對執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查;配合國務(wù)院部委和部內(nèi)司局，協(xié)調(diào)相關(guān)的立法問題

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；（二）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。律師補充：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除?！痉梢罁?jù)】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制

【發(fā)布日期】2005-9-13【實施日期】2005-11-1【發(fā)布單位】市政府【文號】《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督規(guī)定》已經(jīng)2005年8月31日市政府第52次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2005年11月1日起施行。市長：二○○五年九月十三日第一條（目的依據(jù)）為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。第二條（適用范圍）對本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政行為的監(jiān)督，適用本規(guī)定。第三條（監(jiān)督體制）市規(guī)劃管理局主管本市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督工作。市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局是本市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督的執(zhí)行機構(gòu)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實施。市監(jiān)察、國土、建設(shè)、環(huán)保、工商、市容、園林、市政公用、房管、經(jīng)濟、城管執(zhí)法等部門，按照各自的職責(zé)配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督工作。第四條（監(jiān)督制度）城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督實行持證監(jiān)督制度。規(guī)劃監(jiān)督人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)2人

【發(fā)布日期】2003-7-1【實施日期】2003-7-1【發(fā)布單位】【文號】蘇建規(guī)(2003)85號關(guān)于印發(fā)《江蘇省城市規(guī)劃公示制度（試行）》的通知各市城市規(guī)劃行政主管部門：為加強城市規(guī)劃的監(jiān)督管理，加強公眾參與和公眾監(jiān)督，切實保障公眾權(quán)益和國家利益，增強城市規(guī)劃的合理性和可行性，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性，規(guī)范城市規(guī)劃的行政行為，我廳根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定，制定了《江蘇省城市規(guī)劃公示制度（試行）》（以下簡稱《公示制度》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就《公示制度》的執(zhí)行提出要求如下：一、《公示制度》由城市規(guī)劃行政主管部門具體組織實施?，F(xiàn)階段《公示制度》的試行范圍為各省轄城市?？h級市可根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃工作基礎(chǔ)和技術(shù)條件自主決定是否執(zhí)行《公示制度》。二、城市規(guī)劃行政主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定《公示制度》的實施細(xì)則，除省規(guī)定應(yīng)公示的項目外，可增加其他需要公示的項目。三、城市規(guī)劃行政主管部門在審查有關(guān)

一、違章建筑認(rèn)定的依據(jù)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。我國法律明確規(guī)定，拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償。這一規(guī)定有力地遏制了違章建筑的生存和蔓延，保護(hù)了開發(fā)、建設(shè)單位的利益。但是，在實踐中行政機關(guān)和人民法院卻往往忽略對房屋的鑒定環(huán)節(jié)，直接以被執(zhí)行人有無房屋證照作為界定違章建筑的依據(jù)，即對無證照房屋一律視為違章建筑。實際上，認(rèn)定是否是公民合法財產(chǎn)，必須以國家的相關(guān)法律為依據(jù)。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，縣級以上地方人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分別是處理城市和鄉(xiāng)、村莊違章建筑的行政主管部門，擁有對違章建筑進(jìn)行處理的行政執(zhí)法權(quán)，當(dāng)然也是違章建筑的確認(rèn)機關(guān)，即便是人民法院也無權(quán)在審理和執(zhí)行案件

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》共七章七十條，與《城市規(guī)劃法》比較最大的不同是強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，最顯著的進(jìn)展是強化監(jiān)督職能，最明確的要求是落實政府責(zé)任，其重要內(nèi)容可概括為十個方面：第一，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》明確提出：為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本法。從內(nèi)容上看，重視資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù);促進(jìn)公共財政首先投到基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項目;強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施全過程的公眾參與;保證公平，明確了有關(guān)賠償或補償責(zé)任。第二，強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控的地位和作用?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》指出：任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。這就從法律上明確，城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的一項重要公共政策，是具有法定地位的發(fā)展藍(lán)圖。同時，法律適用范圍擴大，強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌;確立先規(guī)劃后建設(shè)的原則;三規(guī)合

一、武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批?？缧姓^(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市群規(guī)劃、城市密集區(qū)規(guī)劃等其他區(qū)域性規(guī)劃，由共同上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，報本級人民政府審批。武漢城市圈規(guī)劃由省有關(guān)部門會同城市圈有關(guān)城市人民政府共同組織編制，按照有關(guān)規(guī)定審批。市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由市（縣）人民政府組織編制，報省人民政府審批，國家另有規(guī)定的除外。省人民政府及有條件的市（縣）根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時組織編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施以及社會事業(yè)的合理布局、科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃審查、報批程序按照城市總體規(guī)劃有關(guān)程序執(zhí)行。二、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政強制執(zhí)行流程是什么城鄉(xiāng)主管部門作出的行政處罰決定，當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)履行的；實施加處罰款或者滯納金超過三十日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，城鄉(xiāng)主管部門應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。城

端州區(qū)、鼎湖區(qū)人民政府，市府直屬各單位：現(xiàn)將《肇慶市城市規(guī)劃公示制度》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。肇慶市人民政府二○○四年五月十五日肇慶市城市規(guī)劃公示制度為進(jìn)一步增加我市城市規(guī)劃的透明度，完善城市規(guī)劃的民主決策、公眾參與和社會監(jiān)督機制，維護(hù)公眾的城市規(guī)劃知情權(quán)和對城市規(guī)劃的監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)城市規(guī)劃工作的公開、公正、民主、高效、廉潔，提高城市規(guī)劃管理水平，使城市規(guī)劃更加科學(xué)合理、規(guī)范，結(jié)合我市實際情況，特制定本制度。一、公示內(nèi)容（一）規(guī)劃編制。公示城市規(guī)劃不同階段編制完成或調(diào)整完善后的城市總體規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的編制或調(diào)整成果中的規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃方案文本、圖件及相關(guān)材料等內(nèi)容。（二）規(guī)劃選址。公示大型基礎(chǔ)設(shè)施工程項目或重點工程項目以及市民關(guān)注的工程項目的規(guī)劃選址方案中的項目介紹和圖紙等內(nèi)容。（三）規(guī)劃設(shè)計。公示已完成待批的規(guī)劃設(shè)計方案，包括：公園、綠地、道路、廣場規(guī)劃方案，風(fēng)景

各科室、監(jiān)察支隊：《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收制度》已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2003年9月16日新鄉(xiāng)市城市規(guī)劃局建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收制度根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及《河南省實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市規(guī)劃管理工作實際情況，凡在新鄉(xiāng)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程在交付使用前，應(yīng)向市規(guī)劃局申報規(guī)劃驗收。一、申報規(guī)劃驗收應(yīng)符合以下條件：（1）規(guī)劃用地范圍內(nèi)按規(guī)定應(yīng)拆除的建筑物、構(gòu)筑物（包括臨時建筑、暫設(shè)工棚）等已全部拆除，建筑垃圾清運完畢。（2）建設(shè)工程按規(guī)劃審批要求全部建成。（3）公共配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等工程均按規(guī)劃要求建成，并符合使用要求。二、申報規(guī)劃驗收按以下程序辦理：（一）建設(shè)單位向規(guī)劃部門填報驗收審批表，并附以下圖件：1、有驗線、驗槽記錄的建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本；2、核準(zhǔn)的總平面圖、1/1000地形圖、該建設(shè)工程的平面圖、立面圖、方案效果圖、

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。二、【釋義】本條是關(guān)于未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。一、根據(jù)本法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程規(guī)劃許可證是有關(guān)建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求準(zhǔn)予進(jìn)行施工建設(shè)的法律憑證。沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者沒有按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的項目是違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的不同階段和情節(jié)輕重，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以行政處罰：1．責(zé)令停止建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未取得建設(shè)工程規(guī)劃

新辦法將加強對城市規(guī)劃的強制性。在今天舉行的《城市規(guī)劃編制辦法(修訂)》新聞發(fā)布會上，建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長唐凱說。唐凱指出，1991年9月頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》在今天看來存在一些突出問題，對市場配置資源的基礎(chǔ)作用考慮不足，對市場自身的缺陷也考慮不足，已不適應(yīng)區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要;過于強調(diào)工程技術(shù)方面的合理性，缺乏基本的公共政策理念，對城市無序蔓延發(fā)展的控制性不夠;過于強調(diào)政府意志，專家和公眾參與不夠。過去的規(guī)劃編制強制性不夠，地方自由裁量的余地過大。唐凱說，目前很多城市問題比如交通擁堵、污染等都是土地高強度使用造成的，所以要對原有的《城市規(guī)劃編制辦法》進(jìn)行修訂。新《辦法》加強了對城市發(fā)展建設(shè)的適度控制。要求編制城市規(guī)劃時，將資源利用和環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共安全和公眾利益等方面的內(nèi)容確定為必須嚴(yán)格執(zhí)行的強制性內(nèi)容?！掇k法》明確了編制城市

核心閱讀今年7月，省政府發(fā)布了《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作的通知》，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，成立省政府城鄉(xiāng)規(guī)劃督察辦公室，由省建設(shè)規(guī)劃主管部門組織實施，形成對城市規(guī)劃越級檢查的監(jiān)督機制，并開啟公眾舉報的窗口……10日，我省正式啟動城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制，從即日起，首批28名規(guī)劃督察員將分赴滇東、滇中、滇南和滇西北、滇西南的21個省內(nèi)重點城市督察各項規(guī)劃。這是記者昨日從省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省建設(shè)廳、省政府城鄉(xiāng)規(guī)劃督察辦公室聯(lián)合召開的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作座談會獲得的信息。督察念起“緊箍咒”10日，建設(shè)部督察辦副主任王寧，省政府城鄉(xiāng)規(guī)劃督察辦公室主任、省建設(shè)廳廳長馮志成，建設(shè)部派駐昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃督察組組長陳材倜與首批28名規(guī)劃督察員，以及16個州市規(guī)劃主管部門代表座談。大家認(rèn)為，向各地派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員進(jìn)行“巡查”，無疑是給各地“長官意志”、“亂指揮”、“亂拍板”套上了“緊箍咒”。規(guī)劃督察