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張德江:積極探索農(nóng)民工、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-07 08:16:23 301 人看過

在中國(guó)的社會(huì)保障改革中,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)務(wù)院副總理張德江上周在黑龍江調(diào)研時(shí)表示,當(dāng)前將重點(diǎn)推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,盡快建立覆蓋所有城鎮(zhèn)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,積極探索建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

張德江于8月13日至16日在黑龍江調(diào)研,他先后到佳木斯、哈爾濱等地,深入企業(yè)、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu),考察就業(yè)和社會(huì)保障工作。其間,主持召開東北三省和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)。

張德江說(shuō),建立健全社會(huì)保障體系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。要繼續(xù)深化改革,加強(qiáng)制度建設(shè),完善政策措施,增加資金投入,提高統(tǒng)籌水平,加快完善中國(guó)特色社會(huì)保障體系。

中國(guó)社會(huì)保障體系改革的目標(biāo)用一句話來(lái)概況,就是要使人人享有社會(huì)保障。這是張德江作為分管就業(yè)社保工作的副總理后,在召集相關(guān)部門研究工作時(shí)常常提到的話。

一位接近人力資源和社會(huì)保障部的人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,新一屆政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)問題非常重視,張德江本人對(duì)于社保也很有研究。比如,張德江曾經(jīng)是廣東省的省委書記,對(duì)于農(nóng)民工退保的問題就非常了解,也提出要盡快建立適合農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)制度。1986~1990年,張德江曾出任民政部副部長(zhǎng),曾親身參與過社會(huì)保障工作。

此前,6月25日下午,張德江還曾親自到人力資源和社會(huì)保障部主持召開座談會(huì),向該部的相關(guān)負(fù)責(zé)人以及部分專家就探索中國(guó)特色社會(huì)保障體系聽取意見。

上述人士表示,最近幾項(xiàng)諸如農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等重要制度改革推進(jìn)速度較快。而且與以往不同的是,此次各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革將不再是頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,而是被納入綜合的系統(tǒng)中,統(tǒng)籌加以考慮。

張德江在這次調(diào)研中強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,要重點(diǎn)推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,盡快建立覆蓋所有城鎮(zhèn)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,積極探索建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

覆蓋全部城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)該包括三個(gè)部分,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民以及在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)的農(nóng)民工。從目前的制度設(shè)計(jì)來(lái)看,城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度雖然建立但還存在覆蓋面不足的問題,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍處于試點(diǎn)中,而全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還未出臺(tái)。

從今年的情況來(lái)看,這幾項(xiàng)制度目前都推進(jìn)很快,尤其是農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,應(yīng)該距正式出臺(tái)不遠(yuǎn)了。上述人士透露。

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    農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是指通過個(gè)人、集體、政府多方籌資,將符合條件的農(nóng)村居民納入?yún)⒈7秶?,達(dá)到規(guī)定年齡時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老保障待遇,以保障農(nóng)村居民年老時(shí)基本生活為目的,帶有社會(huì)福利性質(zhì)的一種社會(huì)保障制度。新農(nóng)保制度的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在:一是實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇計(jì)發(fā)辦法,國(guó)家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;二是實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法,地方財(cái)政對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。新農(nóng)保制度的這兩個(gè)顯著特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)了國(guó)家對(duì)農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的責(zé)任,明確了政府資金投入的原則要求,這是與老農(nóng)保制度僅依靠農(nóng)民自我儲(chǔ)蓄積累的最大區(qū)別。如何構(gòu)建新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度隨著體制轉(zhuǎn)型、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到越來(lái)越大的沖擊,農(nóng)民養(yǎng)老日益需要向社會(huì)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變。然而在轉(zhuǎn)型期,關(guān)于我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立怎樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式,理論
    2023-07-12
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  • 德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
    目前德國(guó)出生率較低,人口自然增長(zhǎng)率是負(fù)數(shù)。隨著人們生活水平的提高、科技的發(fā)達(dá)、醫(yī)療條件的改善,人的預(yù)期壽命在不斷增長(zhǎng),社會(huì)人口趨向老齡化。據(jù)估計(jì),到2030年大約2個(gè)勞動(dòng)者供養(yǎng)1個(gè)退休人員。同時(shí)在歐洲統(tǒng)一進(jìn)程中,由于德國(guó)生活水平較高,赴德定居者增加,這必然也會(huì)增加一部分新的社會(huì)保障支出。因此,德國(guó)面臨著繼續(xù)維持原來(lái)社會(huì)保障水平的要求,同時(shí)條件又不允許對(duì)日漸減少的勞動(dòng)力提高稅收、多交社會(huì)保障費(fèi)用的困難,對(duì)現(xiàn)有社會(huì)保障體系進(jìn)行適當(dāng)改革勢(shì)在必行。德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系由法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、自愿保險(xiǎn)等多種形式組成。德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)較全面地規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)的適用范圍、資金來(lái)源、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和籌集方法等。根據(jù)法律,德國(guó)所有的工人和職員都參加法定養(yǎng)老保險(xiǎn)。2004年,雇員交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為其月收入限額以下部分的19.5%,由雇員自己和雇主各負(fù)擔(dān)一半(原西德地區(qū)雇員的月工資收入限額上限為5150歐元,原東德
    2023-06-07
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  • 寧夏探索建立農(nóng)村廉租房制度
    針對(duì)目前寧夏仍有1.5萬(wàn)戶極度貧困群眾因無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)自籌建房資金能力而無(wú)法享受農(nóng)村住房保障的問題,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在危房改造中探索建立農(nóng)村廉租房制度,由各級(jí)政府實(shí)行全額救助,統(tǒng)一建設(shè)面積為30平方米左右的住房,建成后租給極度貧困群眾居住。農(nóng)村廉租房產(chǎn)權(quán)屬于政府,可以循環(huán)使用,流轉(zhuǎn)解決新的極度貧困戶住房問題。十二五期間,全區(qū)計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村廉租房1.5萬(wàn)戶,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房保障體系全覆蓋。今年,自治區(qū)財(cái)政已安排補(bǔ)助資金5300萬(wàn)元,建設(shè)農(nóng)村廉租房3000戶。截至目前,已開工建設(shè)農(nóng)村廉租房2000多戶,總體情況進(jìn)展良好。在農(nóng)村廉租房建設(shè)中,隆德縣、涇源縣、鹽池縣嚴(yán)把對(duì)象審核關(guān),組織民政、紀(jì)檢、監(jiān)察部門完成了對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的極度貧困戶審核工作;隆德縣、涇源縣經(jīng)過實(shí)地調(diào)研,制定了極度貧困戶危房改造管理辦法,做到改造一戶,管理好一戶。下一步,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同自治區(qū)相關(guān)部門著手制定農(nóng)
    2023-06-10
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  • 江蘇張家港市百萬(wàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)被挪用
    預(yù)計(jì)到8月份,全市農(nóng)保基金的征繳工作可在市農(nóng)村商業(yè)銀行的各大網(wǎng)點(diǎn)全面開展。感謝檢察官,為我們農(nóng)保事業(yè)健康發(fā)展既清除了害群之馬,又積極出謀劃策近日,張家港市檢察院干警到該市社保局聯(lián)系工作時(shí),社保局的一位領(lǐng)導(dǎo)如是說(shuō)。百萬(wàn)農(nóng)保費(fèi)炒股虧掉40萬(wàn)2007年6月間,張家港市檢察院先后立案查處了一起某村村民委員會(huì)副主任李某挪用農(nóng)?;鸪垂砂?、兩起村會(huì)計(jì)挪用農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)供自己或親屬揮霍案。目前,三人均已被法院判刑,受到了刑事制裁。其中李某挪用本村的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)104萬(wàn)余元,因炒股累計(jì)虧空40萬(wàn)余元,無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上交社保部門,于2007年5月只得向單位領(lǐng)導(dǎo)坦白了挪用事實(shí),并向檢察院投案自首。張家港市從1995年起率先在江蘇省實(shí)行社會(huì)保障綜合制度改革,建立了適合本地實(shí)際的、與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,農(nóng)?;鸱e累平均每年以15%的速度遞增。至2006年底,全市有16.05萬(wàn)人參加了農(nóng)
    2023-04-23
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  • 失地農(nóng)民養(yǎng)老堪憂探索商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)解決途徑
    如何改變失去土地的農(nóng)民處于“低保無(wú)份,社保無(wú)門”的窘境。隨著日益推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,被征地農(nóng)民作為新興的社會(huì)特殊群體,正呈現(xiàn)出人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,利益矛盾日顯突出,社會(huì)地位漸趨邊緣化的特征趨勢(shì)。社會(huì)各方在解決該群體生產(chǎn)生活方面采取了相應(yīng)舉施,取得了一定成效。但是,由于某些政策的滯后、法規(guī)執(zhí)行的變調(diào)、官民利益的沖突等因素,相當(dāng)部分被征地農(nóng)民的切身利益受到一定程度損害,現(xiàn)實(shí)生活困難重重,尤其是失地后的養(yǎng)老保障問題矛盾凸現(xiàn)。這也是近年來(lái)各級(jí)政府部門受理農(nóng)民上訪案件中反映較突出的問題,影響到城鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。在研究農(nóng)村保障問題上,商業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)在當(dāng)前大力發(fā)展縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃中,積極探索被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題的市場(chǎng)機(jī)制解決途徑。被征地農(nóng)民現(xiàn)實(shí)生活中存在困境我國(guó)的土地征用是國(guó)家強(qiáng)制性將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家建設(shè)用地,并對(duì)農(nóng)民集體采取一定形式的補(bǔ)償行為。多年來(lái),我國(guó)大中城市在發(fā)展規(guī)劃中往往采取
    2022-04-13
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#勞動(dòng)關(guān)系
北京
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    農(nóng)民工是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員,農(nóng)民工是我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物,是我國(guó)在特殊的歷史時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。 農(nóng)民工有情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;在... 更多>

    #農(nóng)民工
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    • 農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障制度
      遼寧在線咨詢 2022-02-10
      (一)完善農(nóng)村家庭保障制度第一,道德約束家庭養(yǎng)老,就是在社會(huì)上尤其是廣大年輕人當(dāng)中進(jìn)行尊老傳統(tǒng)的宣傳和教育,避免現(xiàn)代農(nóng)村普遍存在的重幼輕老現(xiàn)象的蔓延和惡化;第二,經(jīng)濟(jì)條件保障家庭養(yǎng)老,即促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,提高農(nóng)民參與養(yǎng)老保障的意愿性和可能性;第三,法律強(qiáng)制家庭養(yǎng)老,通過法律的規(guī)定,強(qiáng)化社會(huì)上養(yǎng)老愛老的意識(shí),減輕人們受社會(huì)上金錢至上等享樂主義和個(gè)人主義的不良思潮的影響;第四,政策傾
    • 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)如何轉(zhuǎn)換為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
      湖北在線咨詢 2024-12-22
      參保條件 具有本地農(nóng)村戶籍且年滿16周歲(不含在校學(xué)生)的農(nóng)村居民。 1. 身份證原件、復(fù)印件二份。 2. 戶口本原件、復(fù)印件二份。 3. 4張1寸免冠照(60周歲以上人員6張)。 到戶口所在村委會(huì)填寫《登記表》4份,《戶籍表》2份,貼相片,并由本人簽字按手印確認(rèn)。16周歲以上人員自主選擇繳費(fèi)檔次(1001000)繳費(fèi),由村街經(jīng)辦人員開具收據(jù)并填寫《繳費(fèi)明細(xì)表》。60周歲以上人員不需繳費(fèi),填寫《待
    • 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)哪個(gè)劃算?
      新疆在線咨詢 2022-09-06
      是社會(huì)保障制度的重要組成部分,是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)(或養(yǎng)老保險(xiǎn)制度)是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī),為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限,或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。的養(yǎng)老是社會(huì)的基本福利保障是男女到指定的每個(gè)月享受退休金(按當(dāng)時(shí)社會(huì)最低平均生活水平來(lái)衡量)!可以一直享受到終老。是非常不錯(cuò)的,不過要是活不到
    • 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是怎樣實(shí)施
      四川在線咨詢 2023-06-12
      國(guó)家建立的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,到2010年,該制度試點(diǎn)覆蓋面已經(jīng)擴(kuò)大到全國(guó)23%的縣(市)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合,其待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民,已年滿60歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的籌資方式由參保個(gè)人和財(cái)政補(bǔ)貼構(gòu)成,也實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合模式。法
    • 非農(nóng)戶口養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革
      安徽在線咨詢 2024-12-13
      1. 個(gè)人名義申請(qǐng)繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn) 年滿16周歲且未曾繳納過城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,可以向當(dāng)?shù)厣绫>稚暾?qǐng)繳納個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)。個(gè)人購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)需要到戶口所在地社保局申請(qǐng),且只能辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)兩種。 申請(qǐng)時(shí)需要提交以下材料:本人身份證、近期免冠一寸照片備兩張、保費(fèi)申請(qǐng)書。 個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納額是根據(jù)當(dāng)?shù)厝ツ晟缙焦べY進(jìn)行計(jì)算的,每年都不是一樣的。例如,A地社平工資為20000元,那么養(yǎng)老