按照行政主體的界定,行政主體整體可分為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織兩部分。具體包括以下10類:
(1)國務(wù)院;
(2)國務(wù)院的組成部門;
(3)國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu);
(4)經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu);
(5)國務(wù)院管理的國家局;
(6)地方各級人民政府;
(7)地方各級人民政府的職能部門;
(8)經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的派出機(jī)關(guān)
(9)經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu):
(10)法律法規(guī)授權(quán)的其他組織。
關(guān)于行政主體的界定標(biāo)準(zhǔn)。行政主體雖然是屬于組織的性質(zhì),但并不是說所有的組織都可以被看成,屬于行政主體,行政主體的形成是要符合一定的法律規(guī)定條件的。
(一)首先第一個條件就是,該主體是不是擁有國家行政的權(quán)利。比如我國的國家機(jī)關(guān),被我們國家的法律授予國家的行政權(quán)力,雖然國家的行政機(jī)關(guān)擁有了國家行政權(quán),但是行政主體并不一定就是我們的國家機(jī)關(guān),一些屬于社會性的其他組織,經(jīng)過我們國家的法律授權(quán)之后,同樣也可以成為行政主體。這些被法律授予行政權(quán)利的組織,可以是其它的社會性組織,或者是一些行政機(jī)構(gòu)。
(二)稱為行政主體的第二個必要條件,該主體能否去行使行政權(quán)力。一些組織是否是行政主體,除了自己依法擁有更有國家行政的權(quán)利,還要能夠去行使行政權(quán)利。
(三)最后一個必要條件,該主體是否可以去獨(dú)立的承擔(dān),自己行使行政權(quán)利相應(yīng)的法律上面的責(zé)任。
總的來講,行政主體的構(gòu)成要素為三點(diǎn),該主體是依法擁有行政權(quán)利的,并且可以去行使該行政權(quán)力,與此同時,還要對形勢行政權(quán)利的行為,承擔(dān)相應(yīng)的法律上面的責(zé)任。行政主體與屬于行政機(jī)關(guān)的組織,是有一定的區(qū)別的,作為行政主體,可以單獨(dú)的用自己的名義,去行使自己擁有的行政權(quán)力。而屬于行政機(jī)關(guān)的組織,是不可以的。同樣在承擔(dān)法律責(zé)任方面,行政主體也是獨(dú)立的去承擔(dān)。
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