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國家工商行政管理局【注】1995年12月8日中華人民共和國國家工商行政管理局令第42號發(fā)布根據(jù)1998年12月3日發(fā)布的《國家工商行政管理局修改〈經(jīng)濟合同示范文本管理辦法〉等33件規(guī)章中超越〈行政處罰法〉規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容》進行修改全文第一條

國家工商行政管理局

【注】1995年12月8日中華人民共和國國家工商行政管理局令第42號發(fā)布根據(jù)1998年12月3日發(fā)布的《國家工商行政管理局修改〈經(jīng)濟合同示范文本管理辦法〉等33件規(guī)章中超越〈行政處罰法〉規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容》進行修改

全文

第一條為規(guī)范戶外廣告，促進戶外廣告健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》及《廣告管理條例施行細(xì)則》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱戶外廣告包括：

（一）利用公共或者自有場地的建筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、櫥窗等廣告。

（二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制、張貼的廣告。

（三）以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。

第三條縣以上人民政府工商行政管理局是戶外廣告的登記管理機關(guān)。

國家工商行政管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國戶外廣告的登記管理。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記管理。

地級以上市（含直轄市）工商行政管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)〔縣（市）除外〕戶外廣告的登記管理。

縣（市）工商行政管理局對轄區(qū)內(nèi)戶外廣告進行登記管理。

地級以上市（含直轄市）工商行政管理局對轄區(qū)內(nèi)重要區(qū)域的戶外廣告，認(rèn)為有必要直接進行登記管理的，可以直接進行登記管理。

第四條未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記，任何單位不得發(fā)布戶外廣告。

第五條申請戶外廣告登記，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）依法取得與申請事項相符的經(jīng)營資格。

（二）擁有相應(yīng)戶外廣告媒體的所有權(quán)。

（三）廣告發(fā)布地點、形式在國家許可的范圍內(nèi)，符合當(dāng)?shù)厝嗣裾畱敉鈴V告設(shè)置規(guī)劃的要求。

（四）戶外廣告媒體一般不得發(fā)布各類非廣告信息，有特殊需要的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第六條凡辦理戶外廣告登記，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)提出申請，填寫《戶外廣告登記申請表》，并提交下列證明文件：

（一）營業(yè)執(zhí)照。

（二）廣告經(jīng)營許可證。

（三）廣告合同。

（四）場地使用協(xié)議。

（五）廣告設(shè)置地點，依法律、法規(guī)需經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門出具的批準(zhǔn)文件。

（六）政府有關(guān)部門對發(fā)布非廣告信息的批準(zhǔn)文件。

第七條戶外廣告登記申請，應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布三十日前提出。工商行政管理機關(guān)在證明、文件齊備后予以受理，在七日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請人。

經(jīng)審查符合規(guī)定的，核發(fā)《戶外廣告登記證》，并由登記機關(guān)建立戶外廣告登記檔案。

第八條戶外廣告必須按登記的地點、形式、規(guī)格、時間等內(nèi)容發(fā)布，不得擅自更改。

第九條已經(jīng)批準(zhǔn)，但需要延長時間或者變更其他登記事項的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。文件和證明齊備后，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)做出準(zhǔn)予變更登記或者不予變更登記的決定，并書面通知申請人。

第十條戶外廣告登記后，三個月內(nèi)未予發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請辦理注銷登記。

第十一條戶外廣告的內(nèi)容必須真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費者。

第十二條各種戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、制作和安裝、設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造。

戶外廣告應(yīng)當(dāng)定期維修、保養(yǎng)，做到整齊、安全、美觀。

第十三條戶外廣告使用文字、漢語擠音、計量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，書寫規(guī)范準(zhǔn)確。

第十四條戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)報原登記機關(guān)備案。

第十五條在戶外廣告經(jīng)營中，禁止任何形式的壟斷和不正當(dāng)競爭行為。

任何部門不得濫用行政權(quán)力使其所屬經(jīng)營機構(gòu)壟斷，或者變相壟斷某一領(lǐng)域的戶外廣告經(jīng)營，排斥其他經(jīng)營者。

第十六條個體工商戶、城鄉(xiāng)居民個人張貼各類招貼廣告，應(yīng)當(dāng)在縣（區(qū)）工商行政管理機關(guān)專門設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)張貼，并到設(shè)置地工商行政管理所辦理簡易登記手續(xù)。

公共廣告欄的管理辦法，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭忠勒沼嘘P(guān)法律、行政法規(guī)制定。

第十七條違反本規(guī)定第四條，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的，由登記管理機關(guān)沒收違法所得，視其情節(jié)予以通報批評，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款，并限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除，其費用由發(fā)布者承擔(dān)。

第十八條違反本規(guī)定第八條，擅自違反登記事項發(fā)布戶外廣告的，由登記管理機關(guān)責(zé)令停止發(fā)布廣告；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機關(guān)收回其登記證。

第十九條違反本規(guī)定第十條的，由登記管理機關(guān)收回其登記證。

第二十條違反本規(guī)定第十二條的，由登記管理機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令其停止發(fā)布廣告。

第二十一條違反本規(guī)定其他條款的，依照《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》、《廣告管理條例施行細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十二條本規(guī)定由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本規(guī)定自公布之日起施行。

【注】1998年12月3日

全文

為了貫徹《行政處罰法》和《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知精神》，經(jīng)國家工商行政管理局局務(wù)會議討論決定，對國家工商行政管理局已頒布的《戶外廣告登記管理規(guī)定》中超越《行政處罰法》規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容集中進行了修改。

第十七條改為“違反本規(guī)定第四條，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的，由登記管理機關(guān)沒收違法所得，視其情節(jié)予以通報批評，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款，并限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除，其費用由發(fā)布者承

擔(dān)?！?/p>

第十八條中的“……；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機關(guān)注銷其登記證”改為“情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機關(guān)收回其登記證。”

第十九條改為“違反本規(guī)定第十條的，由登記管理機關(guān)收回其登記證。”

第二十條改為“違反本規(guī)定第十二條的，由登記管理機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令其停止發(fā)布廣告?！?/p>

第二十三條改為“本規(guī)定自公布之日起施行?！?/p>