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行政復(fù)議前置的情形：1、對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。2、公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。3、納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議前置包含事項(xiàng)有哪些1、對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治

行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)的行政救濟(jì)途徑。除行政復(fù)議外，針對(duì)行政行為，行政相對(duì)人還可以采取行政訴訟這一司法救濟(jì)途徑。原則上行政相對(duì)人是可以在兩者之間自由選擇的。但在救濟(jì)途徑的選擇時(shí)，我們需要注意復(fù)議前置這一類特殊情況，以便能夠及時(shí)準(zhǔn)確采取正確的救濟(jì)途徑。那么復(fù)議前置究竟有何特殊之處呢？一、關(guān)于行政復(fù)議前置的規(guī)定復(fù)議前置的依據(jù)來自《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》。其第四十四條規(guī)定，對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)第四十四條可知，我們所說的復(fù)議前置是指行政相對(duì)

福建省高級(jí)人民法院：你院〔1997〕閩行他字第17號(hào)關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)行政案件是否需要復(fù)議前置的請(qǐng)示收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：法律、法規(guī)未規(guī)定當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)決定不服，應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟;《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》第十二條第二款規(guī)定的復(fù)查不應(yīng)視為勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)的復(fù)議程序。因此，被決定勞動(dòng)教養(yǎng)的人對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)決定不服的，可以向上一級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議;也可以直接向人民法院提起訴訟。此復(fù)發(fā)布部門：最高人民法院

(1)自然資源所有權(quán)、使用權(quán)確認(rèn)案件(《行政復(fù)議法》第三十條第一款)《最高人民法院關(guān)于適用〈行政復(fù)議法〉第三十條第一款有關(guān)問題的批復(fù)》規(guī)定：根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十條第一款的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的具體行政行為，侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的，經(jīng)行政復(fù)議后，才可以向人民法院提起行政訴訟，但法律另有規(guī)定的除外；對(duì)涉及自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的行政處罰、行政強(qiáng)制措施等其他具體行政行為提起行政訴訟的，不適用《行政復(fù)議法》第三十條第一款的規(guī)定。(2)治安管理處罰案件(《治安管理處罰條例》第三十九條)(3)納稅爭(zhēng)議案件；《稅收征收管理法》第八十八條第一款納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，

行政復(fù)議前置是指依照法律、法規(guī)規(guī)定，公民、法人或其他組織不服行政機(jī)關(guān)的處理決定或認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，必須先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，才可以向人民法院起訴，由人民法院通過審判程序解決爭(zhēng)議。因此，公民、法人或其他組織在法定復(fù)議期間內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)議或者在復(fù)議期間，都不能向人民法院提起行政訴訟，只有等到復(fù)議決定作出后或者復(fù)議期滿后才能起訴。自1999年10月《行政復(fù)議法》實(shí)施后，各級(jí)人民政府在處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議時(shí)，都普遍認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政復(fù)議前置，依據(jù)就是《行政復(fù)議法》第三十條第一款規(guī)定。筆者認(rèn)為單以此法條而作出土地權(quán)屬爭(zhēng)議案應(yīng)實(shí)行復(fù)議前置的結(jié)論是片面的，是不正確的。一、從現(xiàn)有法條看，土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件不需要實(shí)行行政復(fù)議前置。從已有的立法上看，土地權(quán)屬爭(zhēng)議案是否實(shí)行行政復(fù)議前置，關(guān)鍵是要厘清《行政復(fù)議法》第三十條第一款的立法含義以及該條款與《行政訴訟法》第三十七條、《

原則上，在行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。實(shí)行不停止執(zhí)行制度的原因之一，是及時(shí)制止違法行為對(duì)社會(huì)的危害。多數(shù)行政復(fù)議案件涉及對(duì)行政機(jī)關(guān)規(guī)定義務(wù)的或者給予制裁性的決定，這些決定又往往是針對(duì)當(dāng)事人違法行為作出的。在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，有些違法行為已經(jīng)完成，但是也有些違法行為還處于持續(xù)狀態(tài)有待于處理。例如，危害環(huán)境的違法行為，危害公眾身體健康或者生命安全的違法行為，如果相關(guān)具體行政行為在被申請(qǐng)行政復(fù)議后就停止執(zhí)行，那么違法行為就有可能繼續(xù)危害環(huán)境和公眾的健康與生命。但是并不是所有的具體行政行為都需要在行政復(fù)議期間維持其執(zhí)行力。至于哪些具體行政不需要維持執(zhí)行力的，需要由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)公共利益和執(zhí)行法律的需要在其權(quán)限范圍內(nèi)，作出具體行政行為可以停止執(zhí)行的決定。行政復(fù)議法規(guī)定了四種情形：(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為

《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第五十條規(guī)定：有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：(一)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛?！董h(huán)境行政復(fù)議辦法》第二十五條規(guī)定：有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：(一)公民、法人或者其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；(二)當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。

1、申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行一般來說，申請(qǐng)執(zhí)行人表示可以延期執(zhí)行的，法院應(yīng)裁定中止執(zhí)行。但在某些例外情況下，即使申請(qǐng)執(zhí)行人表示可以延期執(zhí)行，法院也未必予以中止執(zhí)行，這種情況及解決方法包括：（1）申請(qǐng)執(zhí)行人表示可以延期執(zhí)行的，被執(zhí)行人同意延期履行但未提供擔(dān)保的，執(zhí)行法院可按執(zhí)行和解處理；（2）若申請(qǐng)執(zhí)行人表示可以延期執(zhí)行的，被執(zhí)行人反對(duì)延期的，被執(zhí)行人仍可履行債務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人不接受履行時(shí)可由執(zhí)行法院提存后結(jié)案。2、案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議案件執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人、案外人對(duì)執(zhí)行提出異議理由，可以暫緩執(zhí)行，但并不一定會(huì)引起執(zhí)行中止。對(duì)于案外人就執(zhí)行標(biāo)的提出異議，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格的程序，審查是否符合條件。首先應(yīng)由執(zhí)行員組成合議庭，召集當(dāng)事人采取執(zhí)行聽證，嚴(yán)格審查異議理由是否成立。異議正當(dāng)、屬實(shí)的，將案件報(bào)主管院長(zhǎng)裁定中止執(zhí)行；異議不成立的，執(zhí)行應(yīng)當(dāng)繼續(xù)。3、作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需

答:勞動(dòng)保障行政部門工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)無正當(dāng)理由不受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認(rèn)定為工傷人員的;(二)未妥善保管申請(qǐng)工傷認(rèn)定的證據(jù)材料，致使有關(guān)證據(jù)滅失的;(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。挪用工傷發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)如何處理?答:工傷人員與用人單位發(fā)生工傷待遇方面爭(zhēng)議的，按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障行政部門或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。適用《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》范圍的,還有哪些?答:國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)另行作出規(guī)定的，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。用人單位聘用的退休人員發(fā)生工傷的，由用人單位參照《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定支付其工傷保險(xiǎn)待遇?！渡虾Ｊ泄ｋU(xiǎn)實(shí)施辦法》

行政復(fù)議前置是指當(dāng)事人對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特定行政行為不服，在尋求法律救濟(jì)渠道時(shí)，必須先選擇向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，而不能直接向人民法院提起行政訴訟；如果經(jīng)過行政復(fù)議之后，當(dāng)事人仍有不同意見，可以依法向人民法院提起行政訴訟。因此，在行政復(fù)議前置的情形下，當(dāng)事人不經(jīng)過申請(qǐng)行政復(fù)議的環(huán)節(jié)而直接提起行政訴訟，是不允許的。什么是行政復(fù)議機(jī)關(guān)什么是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指在行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。我國(guó)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)有兩類：一類是地方各級(jí)人民政府，一類是各級(jí)人民政府的職能部門。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是指有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的一種專門負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件的受理、審查和裁決工作的辦事機(jī)構(gòu)?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十四條對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、

行政復(fù)議前置是為了提高行政訴訟效率，節(jié)約訴訟成本的一種形式。行政案件本來就是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的事情，先有行政機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決，有利于完善行政職能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)更好的維護(hù)人民利益，有利于更好地實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民的本質(zhì)。本文歸納了行政案件中需要先復(fù)議再能訴訟的案件。目前我國(guó)法律規(guī)定的行政復(fù)議前置只有以下8種：1、對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。2、公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟”。3、納稅人、扣繳義

納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定不服的，應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)決定之日起15日內(nèi)先向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，不能直接向人民法院起訴，這就是審計(jì)行政復(fù)議前置的規(guī)定。行政復(fù)議前置行政復(fù)議前置是指行政相對(duì)人對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特定具體行政行為不服，在尋求法律救濟(jì)途徑時(shí)，應(yīng)當(dāng)先選擇向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，而不能直接向人民法院提起行政訴訟；如果經(jīng)過行政復(fù)議之后行政相對(duì)人對(duì)復(fù)議決定仍有不同意見的，才可以向人民法院提起行政訴訟。復(fù)議前置的具體情形包括三種，如下：1、對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院

1．以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；2．違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；3．侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動(dòng)者的；4．勞動(dòng)條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動(dòng)者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的。法律依據(jù)：《勞動(dòng)合同法》第八十八條。勞動(dòng)保障行政部門的權(quán)力有哪些《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十五條勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施：（一）進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；（二）就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員；（三）要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問書；（四）采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；（五）委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)；（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動(dòng)保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場(chǎng)處理的

《環(huán)境行政復(fù)議辦法》第七條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本辦法申請(qǐng)行政復(fù)議：(一)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的查封、扣押財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的；(二)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的警告、罰款、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用、暫扣、吊銷許可證、沒收違法所得等行政處罰決定不服的；(三)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)審批、登記等有關(guān)事項(xiàng)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門沒有依法辦理的；(四)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷決定不服的；(五)認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門違法征收排污費(fèi)或者違法要求履行其他義務(wù)的；(六)認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。一、環(huán)境處罰行政復(fù)議申請(qǐng)一定會(huì)被受理嗎？環(huán)境處罰行政復(fù)議申請(qǐng)不一定會(huì)被受理，以下的情形就可能并不會(huì)被受理：《環(huán)境行政復(fù)議辦法》第八條有