我國是一個發(fā)展中的國家,雖然不至于一切都在百廢待興,但相對其他國家來說一切都顯得不太完善。我國的政策、法律以及土地規(guī)劃,城鄉(xiāng)發(fā)展的相關法律都是從已經(jīng)有過的實踐和其他法律參考而來的,難免會有一些缺漏的地方。那么,我國舊刑事訴訟法告知程序存在哪些問題?
我國舊刑事訴訟法告知程序存在的問題
一、告知時間不明確
我國刑事訴訟法關于告知程序的規(guī)定的很多法條,仔細推敲則會發(fā)現(xiàn)很多問題。如刑事訴訟法第77條規(guī)定:“公安機關、人民法院、人民檢察院解除取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住,應當及時通知被取保侯審人、監(jiān)視居住人和有關單位?!狈l中規(guī)定告知應當“及時”,“及時”究竟怎樣去界定,在實踐中司法人員具有很大的自由裁量空間,在缺乏行之有效監(jiān)督的情況下,這種權力被濫用的可能性很大。再如刑事訴訟法第95條規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機關在收到變更強制措施的申請后,應當在3日內(nèi)作出決定;不同意變更強制措施的,應當告知申請人,并說明不同意理由?!痹摲l雖然規(guī)定了人民法院和人民檢察院的告知義務,但并沒有規(guī)定告知的時限,這樣就很難保證被告知人訴訟權利不受侵犯。
二、告知方式不統(tǒng)一
刑事訴訟告知程序的具體履行方式對告知程序的實施效果會產(chǎn)生一定的影響,應當采用什么樣的方式告知,是書面形式還是口頭形式,我國刑事訴訟法對此沒有作出明確規(guī)定,唯一稍作規(guī)定的是《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》,該規(guī)則第36條第3款、第55條第2款規(guī)定,告知可以采取口頭方式或者書面方式??陬^告知的,應當記入筆錄,由被告人簽名;書面告知的,應當將送達回執(zhí)入卷。雖然上述兩條對告知方式的作了大致規(guī)定,但沒有明確什么情形下該用口頭方式告知,什么情形下該用書面方式告知。另外,該規(guī)則只能適用于檢察機關,至于公安機關和人民法院該如何進行告知,法律沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定。如果告知程序的實現(xiàn)方式不能得到規(guī)范,勢必會造成司法工作人員在司法實踐中履行告知義務的隨意性,這將對訴訟參與人訴訟權利的保障產(chǎn)生不利影響。
三、告知內(nèi)容不完善
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刑事訴訟法規(guī)定司法工作人員應當告知犯罪嫌疑人有權聘請律師,對其他訴訟權利并沒有要求進行告知。刑事訴訟法未規(guī)定對指控的犯罪事實、理由、
性質(zhì)進行告知,只規(guī)定了拘留、逮捕或進行搜查時,必須出示拘留證、逮捕證和搜查證,但是這些證件應包含和寫明哪些內(nèi)容,刑事訴訟法并未作出規(guī)定和說明。這樣的話,犯罪嫌疑人在被拘留、逮捕、搜查時無法得知被指控的犯罪事實、理由及性質(zhì),對于其做好防御的準備以及辯護權的行使都有很大的阻礙。另外,司法機關在對犯罪嫌疑人的通信和財產(chǎn)權利來取強制措施時,無須告知理由和依據(jù),犯罪嫌疑人也沒有其他渠道可以知曉。事實上,司法機關凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款或者扣押犯罪嫌疑人的郵件、電子郵件根本不通知犯罪嫌疑人,扣押、凍結(jié)后也不向犯罪嫌疑人作出解釋。
四、法律沒有規(guī)定違反告知程序的法律后果
在我國刑事訴訟中,刑訊逼供、超期羈押等違反法定程序的現(xiàn)象還屢有發(fā)生,其中一個重要的原因在于我國缺乏嚴密的程序性制裁機制。具體而言,由于我國法律并沒有規(guī)定國家專門機關違反告知程序的制裁性后果,即使司法工作人員在司法實踐沒有完全履行甚至違反告知程序的規(guī)定,也不會得到相應的程序性制裁。這使得我國法律關于刑事訴訟告知程序的規(guī)定還停留在紙面上,沒有真正落到實處。
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