如何維權:違法強制征收土地的,被征地的農村可以向縣級以上土地管理部門投訴,或者向法院提起行政訴訟維護自己的權益
合法征地流程:
1.告知征地情況;
2.確認征地調查結果;
3.組織征地聽證;
4.征收土地公告;
5.征地補償安置方案公告,在征收土地公告之日起四十五日內以被征收土地的所有權人為單位擬定征地補償方案、安置補償方案并予以公告;
6.報批征地補償方案;
7.批準征地補償方案;
8.土地補償?shù)怯洠?/p>
9.實施補償,交付土地。
一、征地流程是怎樣的?
1、建設項目用地單位報市、縣國土行政主管部門申請辦理《用地申請》
2、市、縣國土行政主管部門擬定《征收土地方案》
內容:《征收土地方案》包括:征收土地的目的及用途,征收土地的范圍、地類、面積、地上附著物的種類及數(shù)量,征收土地及地上附著物和青苗的補償,勞動力安排途徑,原土地所有權人、使用權人情況等。
(1)發(fā)布征地公告。當?shù)貒临Y源管理部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。在告知后,凡在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的,征地時一律不予補償。
(2)實地調查與登記。當?shù)貒临Y源管理部門應對擬征收土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調查,調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。
(3)組織征地聽證,征詢村民意見。當?shù)貒临Y源管理部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶對擬征地的補償標準和安置方案有申請聽證的權利。當事人申請聽證的,應按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。據此,如果市、縣人民政府國土資源主管部門在征地過程中沒有按照上述程序來做,將導致錯誤的征地審批。
3、市、縣國土行政主管部門將擬定的《征收土地方案》報同級人民政府進行征地審查;如果超過同級人民政府的權限,應逐級上報到有審查權的人民政府
4、有權審查的人民政府批準后,向被征地所在地人民政府下發(fā)《征地審核與批復》
5、張貼征收土地公告
如果村、組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未按照以上規(guī)定的時間、地點履行法定職責,有權依法要求公告、有權拒絕辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)和征地補償、安置手續(xù);也可以通過行政復議和行政訴訟來獲得救濟。
公告應當包括下列內容:
(1)征地批準機關、批準文號、批準時間、批準用途;
(2)被征收土地的所有權人、位置、地類、面積;
(4)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。
辦理補償?shù)怯洠涸诠娲_定的日期內,持土地權屬證書或其他有效證明(如承包合同),到市、縣級政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?/p>
6、被征地所在地人民政府及國土部門制訂《征地補償、安置方案》
市、縣級土地行政主管部門根據批準的《征收土地方案》對土地所有權人、使用權人及地上附著物等進行進一步核實,制定《征地補償、安置方案》,報市、縣人民政府批準。
7、被征地所在地人民政府發(fā)布《征地補償、安置方案》公告
市、縣級土地行政主管部門將批準的《征地補償、安置方案》在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見;征詢意見期限應事先確定并公告。
對補償標準有爭議的,有縣以上人民政府進行協(xié)調;協(xié)調不成的,由批準征收土地的人民政府進行裁決。(目前裁決已經被行政復議取代)
8、被征地所在地人民政府及國土部門組織實施補償安置工作
征收土地的各項費用應當自征收補償安置方案批準之日起3個月內全額支付。被征地的土地所有權和使用權人應當自征地各項費用付清之日起,30日內交付被征收的土地。
對于征收農民承包的土地的,應當依法辦理土地承包合同變更或解除手續(xù)。
9、國土部門向建設項目用地單位頒發(fā)《建設用地批準證書》進行確權。
二、完整的征地程序到征地批文下來之后要經歷的程序
1、征地擬公告
由市、縣、區(qū)級人民政府或者國土資源部門在擬征地的村(居)委會發(fā)布征地擬公告,告知被征地的村(居)委會和村(居)民,將被征收土地的范圍、面積、地類、位置、補償標準、補償方式、被安置人員、安置途徑一次性張貼公告在被征地的村(居)委會公示欄以及各村民小組。征地擬公告出來之后,搶栽、搶種的農作物以及搶建的建筑物不列入補償范圍。公安局也會暫停該被征地的村(居)委會的戶口遷入或遷出。
2、現(xiàn)狀調查及確認
征地擬公告出來后,市、縣、區(qū)級人民政府組織相關部門對征地情況進行調查,查清擬征地的權屬、地類、面積及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀情況,計算征地涉及的需要安置農民的情況,擬定征地補償標準及人員安置方案,并由被征地村(居)委會、被征地農民和地上附著物產權人共同確認簽字。
3、征詢村民意見,組織征地聽證
在上報征地材料前,縣或市級國土資源部門同所在地的鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處,就確認結果及擬征地的范圍、用途、位置、補償標準和人員安置方案,在擬征地村予以公示,聽取被征地農村村民和村(居)委會的意見,告知聽證的權利,如果有人提出聽證的,應當召開聽證會,聽取被征地村民的意見。
4、征地材料的組織、審核及上報
縣或市級國土資源部門根據征地情況調查結果和征地補償標準、人員安置方案,以及建設項目的相關材料,擬定建設用地呈報說明書、農用地轉用方案、征收土地方案、補充耕地方案和供地方案,經過區(qū)縣人民政府初步審核同意后,層層上報,最后報省人民政府或國務院批準。
5、征地的審核、報批
市、縣人民政府上報的征地材料,一般由省、直轄市國土資源部門受理并進行審核。凡是征地材料齊全、征地程序合法、征地補償符合最低保護標準,人員安置方案已經確認,報請省級、直轄市人民政府審批。需報國務院批準的,由省級、直轄市人民政府審核后報請國務院批準,征地經國務院或省政府批準后,省級、直轄市人民政府或國土資源部下發(fā)正式的征地批準文件。
6、征地公告和征地補償安置方案公告
省級、直轄市人民政府或國土資源部的征地批文下發(fā)后,當?shù)氐目h、市、區(qū)級人民政府要發(fā)布征地公告,當?shù)氐目h、市、區(qū)級國土資源部門要發(fā)布征地補償安置方案公告。征地公告和征地補償安置方案公告均需要在被征地的村(居)委會和被征地村民小組進行張貼公示。有條件的還應通過廣播、通知等形式進行廣而告之。
7、辦理征地補償?shù)怯?/p>
被征地的村民在看到征地公告和征地補償安置方案公告之后到公告所指定的位置和聯(lián)系人持土地權屬證明和其他產權證明,辦理補償?shù)怯洝?/p>
8、簽署征地補償協(xié)議和交付土地
根據征地公告和征地補償安置方案公告,市、縣、區(qū)級國土資源部門和被征地農戶以及村(居)委會簽訂征地補償協(xié)議,一式三份,國土資源部門一份、被征地農戶一份、村(居)委會一份。并且征地補償款足額及時支付給被征地農戶和村(居)會;如果征地補償款沒有落實到位的,被征地農戶有權拒絕交地。
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