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如何進(jìn)一步管好招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-21 21:40:47 67 人看過

隨著投資體制的改革,市場化進(jìn)程的加快,代理機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)投標(biāo)工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是對政府投資工程而言,招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任越來越重要。他們的工作水平如何,行為規(guī)范不規(guī)范對招標(biāo)投標(biāo)的公正性關(guān)系很大。進(jìn)一步加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)的管理成為當(dāng)前的一個(gè)重要課題。王寧強(qiáng)調(diào),隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有形市場的發(fā)展有著廣闊的空間。要進(jìn)一步發(fā)揮它在招標(biāo)投標(biāo)工作中的平臺(tái)和抓手的重要作用,為工程招標(biāo)投標(biāo)公開、公平、公正提供更好的服務(wù)。

一、建設(shè)工程合同分哪幾種方式?

建設(shè)工程合同簽訂的方式有兩種:

一是協(xié)商方式即由雙方當(dāng)事人通過協(xié)商簽訂建設(shè)合同。

二是通過招標(biāo)投標(biāo)的方式。

建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同。

建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進(jìn)行。

二、什么是招標(biāo)和投標(biāo)的基本原則?

1、公開原則

公開原則,即要求招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須保證充分的透明度,招標(biāo)投標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)結(jié)果等信息要公開,保證每個(gè)投標(biāo)人能夠獲得相同信息,公平參與投標(biāo)競爭并依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開透明,也為當(dāng)事人、行政和社會(huì)監(jiān)督提供了條件。公開是公平、公正的基礎(chǔ)和前提。

2、公平原則

公平原則,即要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)各程序環(huán)節(jié)中一視同仁地給予潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人平等競爭的機(jī)會(huì),并使其享有同等的權(quán)利和義務(wù)。例如,招標(biāo)人不得在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中含有傾向性內(nèi)容或者以不合理的條件限制和排斥潛在投標(biāo)人;不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件等。

3、公正原則

公正原則,即要求招標(biāo)人必須依法設(shè)定科學(xué)、合理和統(tǒng)一的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格據(jù)此接受和客觀評(píng)審?fù)稑?biāo)文件,真正擇優(yōu)確定中標(biāo)人,不傾向、不歧視、不排斥,保證各投標(biāo)人的合法平等權(quán)益。為此,招標(biāo)投標(biāo)法及其配套規(guī)定對招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同等作了相關(guān)規(guī)定,以保證招標(biāo)投標(biāo)的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)益及其實(shí)體結(jié)果的公正。例如,評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須按照招標(biāo)文件事先確定并公開的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀評(píng)審?fù)稑?biāo)文件和推薦中標(biāo)候選人,并明確否決投標(biāo)的法定情形等。

4、誠實(shí)信用原則

誠實(shí)信用原則,即要求招標(biāo)投標(biāo)各方當(dāng)事人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和履行合同中應(yīng)當(dāng)以守法、誠實(shí)、守信、善意的意識(shí)和態(tài)度行使權(quán)利和履行義務(wù),不得故意隱瞞真相或者弄虛作假,不得串標(biāo)、圍標(biāo)和惡意競爭,不能言而無信甚至背信棄義,在追求自己合法利益的同時(shí)不得損害他人的合法利益和社會(huì)利益,依法維護(hù)雙方利益以及與社會(huì)利益的平衡。誠實(shí)信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石和民事活動(dòng)的基本原則。

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    貴州省各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):興仁縣木橋水庫、尖山水庫、馬金河水庫3個(gè)中型水庫是擬建的重點(diǎn)骨干水源工程,已進(jìn)入西南五省區(qū)重點(diǎn)骨干水源工程建設(shè)規(guī)劃并報(bào)水利部。按照興仁縣人民政府2010年5月12日專題會(huì)議紀(jì)要,3個(gè)中型水庫的勘測設(shè)計(jì)工作實(shí)行招投標(biāo)選擇設(shè)計(jì)編制單位,委托中介招投標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo),并邀請多家招投標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行詢價(jià)談判,最后確定一個(gè)中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。凡具備水利工程招投標(biāo)代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)均可報(bào)名參加,請于2010年5月17日12時(shí)前提交公司資質(zhì)等相關(guān)證照到興仁縣水利局進(jìn)行審驗(yàn),合格者請于5月17日下午3時(shí)在興仁縣政府一樓會(huì)議室參加詢價(jià)談判會(huì)議。聯(lián)系人:趙文清聯(lián)系電話:0859--621218713708596788興仁縣水利局2010年5月14日
    2023-06-07
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  • 招投標(biāo)法對項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有什么條件要求
    一、招投標(biāo)法對項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有什么條件要求《招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條中規(guī)定:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:1、有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;2、有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第十四條中規(guī)定:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第十五條中規(guī)定:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍是怎樣的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍:從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù),即接收委托,組織招標(biāo)活動(dòng)。具體講包括幫助招標(biāo)人擬定招標(biāo)文件,依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,審查投標(biāo)人的資質(zhì),組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等。提供與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)即提供與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的咨詢、代書及其他服務(wù)性工作。三、招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系是怎樣的招標(biāo)人與招標(biāo)
    2023-06-15
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  • 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)-關(guān)系
    一、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為專門從事招標(biāo)投標(biāo)工作的中介組織,必須具有與其所從事的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)代招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)理資格,并須經(jīng)有關(guān)行政主管部門的認(rèn)定。在現(xiàn)行體制下,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所從事代理業(yè)務(wù)的領(lǐng)域不同,其資格認(rèn)定機(jī)關(guān)也有所不同。根據(jù)本條第1款的規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定分為兩個(gè)層次:1、從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理資格按照管理權(quán)限劃分,分別由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。認(rèn)定的辦法應(yīng)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定,建設(shè)行政主管部門不應(yīng)單獨(dú)制定具體辦法。2、從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)包括貨物采購及服務(wù)等的招標(biāo)代理業(yè)務(wù),按照國家規(guī)定需要進(jìn)行資格認(rèn)定的,其代理資格的認(rèn)定由國務(wù)院規(guī)定的主管部門認(rèn)定。這主要是考慮其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍較廣,情況比較復(fù)雜,不宜統(tǒng)一在法律中規(guī)定,因此授權(quán)國務(wù)院根據(jù)實(shí)際情況作出規(guī)定。二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一經(jīng)法定程序設(shè)立,
    2023-06-07
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  • 哪些權(quán)利是招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)享有的
    (1)組織和參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);(2)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,審查投標(biāo)人的資質(zhì);(3)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)代理費(fèi);(4)招標(biāo)人或投標(biāo)人授予的其他權(quán)利。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)該履行相應(yīng)的義務(wù):(1)維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益(2)組織編制、解釋招標(biāo)文件或投標(biāo)文件;(3)接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督。相關(guān)法律知識(shí):《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定第二十五條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的,投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的,投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目
    2023-06-13
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  • 怎樣防止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人串通?
    對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人串通的處理方式:1、判定中標(biāo)無效并沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,將取消其一至二年內(nèi)的投標(biāo)資格并公告直至吊銷營業(yè)執(zhí)照;2、對單位及單位負(fù)責(zé)人處以罰款,造成損失的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作用《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。在招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定,招標(biāo)人可以自行招標(biāo),也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事項(xiàng)。這兩種方法并存是符合我國實(shí)際情況的,也適應(yīng)了招標(biāo)人實(shí)際需要,至于采用哪一種方法則由招標(biāo)人依照法律上的要求自行決定,招標(biāo)人有自主抉擇的權(quán)利,但是又不是無條件地進(jìn)行抉擇。因此在法律中明確,只有招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,才可以自行辦理招標(biāo)事宜。在立法中還考慮到應(yīng)當(dāng)防止自行招標(biāo)中可能有的弊病,保證招標(biāo)質(zhì)量,因此規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政
    2023-07-06
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  • 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是干什么的,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求
    招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要是做建設(shè)工程招標(biāo)代理,具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的招標(biāo)事宜的機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求是依法設(shè)立并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要具備的條件是有從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的場所和資金,有從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。一、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是干什么的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一般主要是建設(shè)工程招標(biāo)代理,是指受招標(biāo)人委托,具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的招標(biāo)事宜。一般但不限于以下內(nèi)容:代擬發(fā)包方案;發(fā)布招標(biāo)公告(發(fā)出投標(biāo)邀請書);編制資格預(yù)審文件;組織接收投標(biāo)申請人報(bào)名;審查潛在投標(biāo)人資格,確定潛在投標(biāo)人;編制招標(biāo)文件;編制工程量清單;編制工程標(biāo)底;組織現(xiàn)場踏勘和答疑;組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo);草擬工程合同;編制招投標(biāo)情況書面報(bào)告;與發(fā)包有關(guān)的其它事宜。二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求是:1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的
    2022-04-21
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    #代理
    詞條

    代理是法律術(shù)語,根據(jù)《中華人民共和國民法典》的相關(guān)規(guī)定,是指代理人以被代理人(又稱本人)的名義,在代理權(quán)限內(nèi)與第三人(又稱相對人)實(shí)施民事行為,其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。 代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為。代理人以被代理... 更多>

    #代理
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    • 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人可否串通?
      香港在線咨詢 2023-10-08
      對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人串通的處理方式: 1、判定中標(biāo)無效并沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,將取消其一至二年內(nèi)的投標(biāo)資格并公告直至吊銷營業(yè)執(zhí)照; 2、對單位及單位負(fù)責(zé)人處以罰款,造成損失的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。
    • 招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有哪些
      山西在線咨詢 2022-04-04
      省人民政府有關(guān)部門根據(jù)下列分工,依法對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理:(一)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查省重點(diǎn)、重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),協(xié)助國家發(fā)展改革部門監(jiān)督檢查本省范圍內(nèi)的國家重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕⒐芾?(二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目及室內(nèi)外裝飾裝修工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);(
    • 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人不得有哪些串通投標(biāo)行為
      香港在線咨詢 2022-03-16
      招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人不得有下列串通投標(biāo)行為:(一)根據(jù)某一個(gè)或幾個(gè)投標(biāo)人的資質(zhì)、規(guī)模、業(yè)績等特點(diǎn),制定招標(biāo)文件;(二)在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件,并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人,或協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件,更改報(bào)價(jià);(三)向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、資格預(yù)審委員會(huì)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、投標(biāo)人名單;(四)故意引導(dǎo)或影響評(píng)標(biāo)委員會(huì),使其在評(píng)審時(shí),對投標(biāo)人實(shí)行差別對待,促使某一投標(biāo)人中標(biāo);(五)與投標(biāo)人約定,投標(biāo)時(shí)壓
    • 代理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)時(shí),服務(wù)費(fèi)如何計(jì)算
      江蘇在線咨詢 2022-10-16
      工程監(jiān)理招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按照招標(biāo)代理業(yè)務(wù)性質(zhì)分為:(一)各類土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶服務(wù)的工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。(二)原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。(三)工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理,礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險(xiǎn)等工程和貨物以外的服務(wù)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式。收
    • 對招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)給予的處罰決定如何起訴
      河南在線咨詢 2022-03-16
      當(dāng)事人對招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)給予的處罰決定不服的,可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向上級(jí)主管部門申請復(fù)議。上級(jí)主管部門應(yīng)在接到申請復(fù)議之日起30日內(nèi)作出決定。對復(fù)議決定仍不服的,可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,也可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。