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各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《關(guān)于加強商品房預售管理的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，以切實加強我省境內(nèi)商品房預售的管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場行為，維護房地產(chǎn)市場秩序，進一步促進社會主義市場經(jīng)濟體制在我省房地產(chǎn)交易領(lǐng)域的建立和完善。

關(guān)于加強商品房預售管理的若干規(guī)

第一條為了加強商品房預售管理，保護交易雙方的合法權(quán)益，維護房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)國務院發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱商品房預售是指本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)國家建設主管部門或省建設主管部門資質(zhì)審查，取得城市綜合開發(fā)公司資質(zhì)等級證書的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構(gòu)所經(jīng)營的商品房屋在未竣工之前進行的銷售活動。

第三條凡在本省內(nèi)進行商品房預售活動，均適用本規(guī)定。

第四條各級房地產(chǎn)行政主管部門是商品房預售管理的主管部門，負責對所轄行政區(qū)域內(nèi)商品房預售的行業(yè)管理、業(yè)務指導。

第五條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構(gòu)預售商品房，須經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門批準，領(lǐng)取商品房預售許可證后，方可進行。

商品房預售實行許可證制度。在制作商品房預售廣告和說明書時，必須載明商品房預售許可證的編號。

第六條進行商品房預售，必須具備下列條件：

（一）有該項目的建設工程選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、土地使用證、工程設計圖紙和工程技師監(jiān)督登記表。

（二）除土地征用和拆遷補償費外，實際開發(fā)投資已達該建設項目總投資的20％以上；新區(qū)開發(fā)應完成三通一平，單體項目應完成基礎(chǔ)工程。

（三）舊城改造項目應有城市房屋拆遷許可證并落實回遷安置方案。

（四）有詳細的商品房預售方案（內(nèi)容包括：建筑面積、施工進度、交付使用日期、建筑施工平面圖、預促進時間、單價、分期付款比例，以及相應的房屋售后管理、維修和服務保證措施等）。

第七條商品房預售的買賣雙方應簽訂商品房預售合同，并于簽約之日起三十日內(nèi)到房地產(chǎn)行政主管部門注冊登記，辦理交易手續(xù)。

涉外房地產(chǎn)開發(fā)公司預售商檔商品房，應以外銷為主，預售合同須經(jīng)公證機關(guān)辦理公證手續(xù)。

第八條辦理了商品房預售交易登記手續(xù)的單位和個人，在商品房未竣工前進行轉(zhuǎn)讓、交換、抵押、贈與的，必須到房地產(chǎn)行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。未辦理變理登記手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓、交換、抵押、贈與無效。

第九條商品房預售款必須存入工程所在地建設銀行，由開戶銀行專項用于商品房及其配套設施的建設，嚴禁轉(zhuǎn)移或挪用。

預售商品房的買賣雙方辦理轉(zhuǎn)讓、交換、抵押、贈與手續(xù)時，須按有關(guān)規(guī)定繳納稅費。

第十條經(jīng)批準預售的商品房竣工交付使用后，房屋所有權(quán)人必須在三個月內(nèi)到當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門辦理確權(quán)登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。

第十一條鼓勵公民、法人和其他組織對商品房預售管理工作中的違法行為進行舉報，對舉報有功的，由縣級以上人民政府給予獎勵。

第十二條未領(lǐng)取商品房預售許可證的單位，不得委托廣告制作單位發(fā)布商品房預售廣告；廣告制作單位也不得接受無商品房預售許可證單位的委托廣告。違反本條規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)依照《廣告管理條例》第十八條的規(guī)定予以處罰。

第十三條房地產(chǎn)開發(fā)機構(gòu)違反本規(guī)定預售商品房的，由房地產(chǎn)行政主管部門公告商品房預售無效，沒收非法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷商品房預售許可證。

第十四條商品房預售的賣方因故延期交付使用商品房的，按銀行固定資產(chǎn)投資貸款利率支付給買方延期利息；未履行合同的除向買方說明原因并取得同意外，應退還全部預收款，并按銀行固定資產(chǎn)投資貸款利率向買方支付利息。賣方向買方支付上述利息，在企業(yè)留利中列支，不得計入商品房成本。

第十五條預購商品房的單位和個人，必須按期交納預付款。購房者未履行合同的，應向賣方提出書面退房申請，賣方可視情況扣除定金后退款或待該房另行出售后退還全部預收款。因買方毀約退還的預付款均不支付利息。

第十六條房地產(chǎn)行政主管部門的工作人員，在商品房預售管理工作玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第十七條本規(guī)定由省城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳負責解釋。

第十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。