閑置土地管理辦法重點內(nèi)容解讀
來源：法律編輯整理
時間： 2023-06-26 08:33:52
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1、“閑置土地”是指政府已經(jīng)供出去的國有建設(shè)用地
問：《閑置土地處置辦法》對閑置土地的界定與原來的5號令有明顯區(qū)別，在執(zhí)行中如何正確界定閑置土地？
答：根據(jù)《閑置土地處置辦法》第二條的規(guī)定，閑置土地包括兩種情形：一是國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過有償使用合同或者劃撥決定書約定的動工期限滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地；二是已動工開發(fā)但投資額不足總投資額的25%或者已動工面積不足應(yīng)動工面積1/
3，中止建設(shè)滿一年的，可以認(rèn)定為閑置土地。這兩種閑置土地在處置方式上有明顯的不同。對于第一種情形的閑置土地，除了因不可抗力或者政府及政府有關(guān)部門的原因?qū)е碌囊酝?，滿一年的要繳土地閑置費，滿兩年的要無償收回。而對于第二種情形的閑置土地，主要是與土地使用權(quán)人協(xié)商，依照《閑置土地處置辦法》第八條的規(guī)定，采取延長動工開發(fā)期限、調(diào)整土地用途規(guī)劃條件、由政府安排臨時使用、協(xié)議有償收回、置換土地等方式處置，促進國有建設(shè)用地有效利用。特別需要說明的是，《閑置土地處置辦法》規(guī)定的“閑置土地”，主要是指政府已經(jīng)供出去的國有建設(shè)用地，不包括在政府儲備中心尚未供出去的國有建設(shè)用地。
2、政府原因?qū)е麻e置的由國土資源主管部門核實認(rèn)定
問：《閑置土地處置辦法》第八條對因政府及政府有關(guān)部門的原因?qū)е麻e置土地的情形進行了界定，實踐中這種認(rèn)定的責(zé)任人是國有建設(shè)用地使用權(quán)人還是國土資源主管部門？
答：根據(jù)《閑置土地處置辦法》第八條的規(guī)定，認(rèn)定的責(zé)任人是市、縣國土資源主管部門。市、縣國土資源主管部門對其調(diào)查發(fā)現(xiàn)的閑置土地，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達《閑置土地認(rèn)定通知書》。國有建設(shè)用地使用權(quán)人在收到《閑置土地認(rèn)定通知書》后，認(rèn)為其閑置土地屬于政府及政府有關(guān)部門的原因?qū)е碌模梢韵蚴?、縣國土資源主管部門提供說明材料，由市、縣國土資源主管部門進行調(diào)查核實和認(rèn)定。
3、閑置費按土地總價款的20%征收
問：《閑置土地處置辦法》第十四條明確，土地閑置費要按照土地出讓或者劃撥價款的20%征收。請問這里的土地出讓價款與土地出讓金是否相同？
答：《閑置土地處置辦法》第十四條規(guī)定的“土地出讓或者劃撥價款”，是指出讓或者劃撥土地的總價款。土地出讓價款是指國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同確定的由國有建設(shè)用地使用權(quán)人向政府支付的全部土地價款，不同于土地出讓金。土地出讓金是出讓土地時政府所取得的土地純收益，土地出讓金一般只占土地出讓價款的25%。土地閑置費標(biāo)準(zhǔn)不是《閑置土地處置辦法》新確立的，而是按照2008年國發(fā)3號文件《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》確定的，旨在大幅度提高土地閑置費的標(biāo)準(zhǔn)，用經(jīng)濟手段促進國有建設(shè)用地使用權(quán)人加快開發(fā)利用土地。此外，《閑置土地處置辦法》確定的土地閑置費的征收標(biāo)準(zhǔn)是20%，而過去各地的征收比例基本都在20%以下，一般是10%～15%。今年7月1日以后，各地都必須按照《閑置土地處置辦法》規(guī)定的20%的標(biāo)準(zhǔn)來征收土地閑置費。
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閑置土地處理辦法如下：《閑置土地處置辦法》第二條本辦法所稱閑置土地，是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地。已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。第三條閑置土地處置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，遵循依法依規(guī)、促進利用、保障權(quán)益、信息公開的原則。第四條市、縣國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的調(diào)查認(rèn)定和處置工作的組織實施。上級國土資源主管部門對下級國土資源主管部門調(diào)查認(rèn)定和處置閑置土地工作進行監(jiān)督管理。第八條有下列情形之一，屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成動工開發(fā)延遲的，國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市、縣國土資源主管部門提供土地閑置原因說明材料，經(jīng)審核屬實的，依照本辦法第十二條和第2023-05-30307人看過 -
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土地管理是指國家以法律形式規(guī)定的，關(guān)于土地權(quán)屬、利用、保護、開發(fā)、利用的監(jiān)督等的一系列措施、辦法的總稱。土地管理包括土地登記工作，如土地總登記、初始登記、變更登記及注銷登記；土地調(diào)查和統(tǒng)計工作；地籍檔案管理；土地分等定級、估價和土地利用規(guī)劃... 更多>
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南京市閑置土地處理辦法的內(nèi)容是什么，如何對閑置土地進行處理？？新疆在線咨詢 2022-02-11第一章總則第一條為加強本市土地管理，依法處理和充分利用閑置土地，切實保護耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的處理，適用本辦法。第三條市土地行政主管部門負(fù)責(zé)本市閑置土地的處理工作，組織實施本辦法?？h級市土地行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)閑置土地的處理工作。發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、 -
閑置土地處置辦法規(guī)定了6種閑置土地處理方式，它別分別是什么內(nèi)容廣東在線咨詢 2022-02-11《閑置土地處置辦法》規(guī)定了6種閑置土地處理方式：延長開發(fā)建設(shè)時間，但最長不得超過l年；改變上地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)；安排臨時使用，待原項目開發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準(zhǔn)開發(fā)，土地增值的，由政府收取增值地價；政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進行開發(fā)建設(shè)；政府采取招標(biāo)、拍賣等方式確定新的土地使用者，對原建設(shè)項目繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，并對原土地使用者給予補償；土地使用者與政府簽訂土 -
閑置土地處置辦法問題的解決辦法內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-07-01《閑置土地處置辦法》已經(jīng)2012年5月22日國土資源部第1次部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2012年7月1日起施行 -
閑置土地的概念不理解遼寧在線咨詢 2022-10-29投資性房地產(chǎn)，是指為賺取租金或資本增值，或兩者兼有而持有的房地產(chǎn)。投資性房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)能夠單獨計量和出售。投資性房地產(chǎn)主要包括：已出租的土地使用權(quán)、持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)和已出租的建筑物..。 -
土地閑置稅的征收管理辦法是哪些臺灣在線咨詢 2022-04-112009年9月26日，國務(wù)院最新發(fā)布的《關(guān)于集約用地的通知》（下稱《通知》）對開發(fā)商囤地行為再出狠招，除重申要嚴(yán)格執(zhí)行土地閑置兩年無償收回的政策外，《通知》明確，國土資源部正在制定辦法，將對閑置房地產(chǎn)用地征繳增值地價。 針對開發(fā)商，下發(fā)的《通知》明確規(guī)定了相對嚴(yán)格的閑置費用標(biāo)準(zhǔn)，并指出將會很快對閑置土地征收增值地價。對于土地閑置滿兩年的，將依法無償收回、堅決無償收回或者重新安排使用。對于土地閑置滿
