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記者：將死刑案件核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院行使已被《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》列為法院改革的重大任務(wù)，并正在有序進(jìn)行。為應(yīng)對(duì)死刑復(fù)核權(quán)收回后驟然增多的審判量，最高人民法院已經(jīng)新設(shè)立了3個(gè)刑事審判庭。您作為檢察理論研究的學(xué)者，怎樣看待檢察機(jī)關(guān)介入死刑復(fù)核？

張教授：檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督，包括對(duì)死刑復(fù)核程序進(jìn)行監(jiān)督，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。

記者：年初時(shí)，有報(bào)道將最高人民檢察院應(yīng)否介入死刑復(fù)核稱為死刑復(fù)核新熱點(diǎn)，標(biāo)題使用了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)，您這里卻說(shuō)毫無(wú)疑問(wèn)，您是否能在這里對(duì)讀者做個(gè)詳細(xì)的解釋。

張教授：大家都承認(rèn)憲法是基本大法，是母法。遵守法律、尊重法律的前提，首先要尊重憲法。憲法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，刑事訴訟法第八條也明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督。涉及到死刑復(fù)核，有一個(gè)很簡(jiǎn)單的設(shè)問(wèn)，即死刑復(fù)核是不是訴訟活動(dòng)？如果承認(rèn)它是訴訟活動(dòng)，那么法律已經(jīng)講得很明確了。

去年我參加一個(gè)有關(guān)死刑復(fù)核程序的國(guó)際研討會(huì)時(shí)，學(xué)術(shù)界代表沒(méi)有一個(gè)人說(shuō)檢察官和律師不應(yīng)介入死刑復(fù)核，都說(shuō)檢察院和律師一定要介入死刑復(fù)核，應(yīng)該介入，這是學(xué)術(shù)界、律師界的一致呼聲。最高檢介入死刑復(fù)核，是不成問(wèn)題的問(wèn)題。

記者：學(xué)術(shù)界對(duì)檢察機(jī)關(guān)介入死刑復(fù)核有沒(méi)有其他的擔(dān)心？

張教授：有人擔(dān)心檢察院介入后，會(huì)不會(huì)判輕了抗訴，判重了就不管啦，最后導(dǎo)致的結(jié)果是想減少死刑減不下來(lái)。死刑復(fù)核的目的是為了減少死刑，貫徹少殺慎殺的政策，確保死刑法律的正確適用。檢察院介入當(dāng)然也要遵循這個(gè)精神。所以擔(dān)心因?yàn)闄z察院的介入而使死刑的適用降不下來(lái)是沒(méi)有必要的。

記者：依您個(gè)人對(duì)檢察機(jī)關(guān)的熟悉和了解，您認(rèn)為介入死刑復(fù)核后，檢察機(jī)關(guān)面臨的迫切問(wèn)題是什么呢？

張教授：全部的死刑二審案件開(kāi)庭審理后，檢察機(jī)關(guān)肯定要出庭。法院面臨人員編制的問(wèn)題，檢察院的人員編制問(wèn)題也同樣突出。以往，省級(jí)和最高檢主要是對(duì)下級(jí)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，需要出庭的一審案件很少，因此，其公訴部門配備人員很少。現(xiàn)在死刑案件都要開(kāi)庭，死刑案件一審就是中級(jí)法院，二審就到省高院，省一級(jí)的檢察院相應(yīng)地就得派人出庭，出庭的機(jī)構(gòu)和人員面臨著很大的問(wèn)題。最高法院已經(jīng)為此增加了幾百個(gè)編制，最高人民檢察院也要有所調(diào)整。

記者：有報(bào)道說(shuō)您為最高檢介入死刑復(fù)核程序設(shè)計(jì)了4種方式。

張教授：我是在一個(gè)學(xué)術(shù)研討會(huì)上提出檢察機(jī)關(guān)介入死刑核準(zhǔn)程序可以有四種途徑。但是，這里我要特別澄清的是，作為學(xué)者、教授和研究人員，我只是提出我的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，不能因?yàn)槲宜诘墓ぷ鳈C(jī)構(gòu)歸最高人民檢察院管轄，好像我的觀點(diǎn)就是最高人民檢察院的。

記者：談?wù)勀趺纯创佬虖?fù)核？

張教授：死刑復(fù)核是一個(gè)訴訟活動(dòng)。就程序而言，它是一個(gè)特殊的審判程序。它的特殊性就在于它不像其他二審程序一樣，其他二審程序有抗訴有上訴的才進(jìn)行二審，沒(méi)有抗訴沒(méi)有上訴的，就不能進(jìn)入二審。死刑復(fù)核權(quán)下放以后，由于在怎么實(shí)行死刑復(fù)核上法律沒(méi)有作出明確規(guī)定，實(shí)踐中又有把死刑復(fù)核與死刑核準(zhǔn)兩個(gè)程序合二為一的做法。在這種情況下，法院通常采取行政化的內(nèi)部審批方式來(lái)進(jìn)行。在這種方式下，不光檢察院沒(méi)有介入權(quán)，律師也沒(méi)有介入權(quán)。你可以反映意見(jiàn)，但這個(gè)意見(jiàn)反映給誰(shuí)，誰(shuí)來(lái)聽(tīng)，沒(méi)有個(gè)說(shuō)法?，F(xiàn)在提出死刑復(fù)核問(wèn)題，要把它從二審程序中拉出來(lái)，恢復(fù)法律原來(lái)的規(guī)定，統(tǒng)一由最高人民法院來(lái)行使。按照法律的規(guī)定作一個(gè)獨(dú)立的程序來(lái)進(jìn)行，那就得按訴訟規(guī)律來(lái)做，那就存在一個(gè)控辯雙方如何介入的問(wèn)題，就涉及到一個(gè)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的問(wèn)題。死刑核準(zhǔn)權(quán)全部收到最高人民法院之后，對(duì)之進(jìn)行監(jiān)督的就應(yīng)該是最高人民檢察院。

記者：有人顧慮檢察機(jī)關(guān)介入死刑復(fù)核程序后會(huì)影響最高人民法院的權(quán)威，您怎么考慮？

張教授：從理論上講，檢察院介入死刑復(fù)核程序，既是為法律的正確實(shí)施，也是為當(dāng)事人的利益。從搜集證據(jù)開(kāi)始，檢察機(jī)關(guān)無(wú)論有罪無(wú)罪證據(jù)都要搜集，提供也要全面如實(shí)地提供，法院判輕了要抗訴，判重了也要抗訴。對(duì)于檢察院介入死刑復(fù)核程序，不能片面地認(rèn)為就為了跟法院唱對(duì)臺(tái)戲，就為了監(jiān)督法院。應(yīng)該看到，檢察院是控方，從一審開(kāi)始，它就掌握著最大量的證據(jù)，律師的取證能力是有限的，對(duì)案件最了解情況的是檢察院。二審?fù)炅?，檢察院還有意見(jiàn)怎么辦，復(fù)核時(shí)上級(jí)法院就不能片面地、單方面地聽(tīng)下級(jí)法院匯報(bào)，這種情況下聽(tīng)聽(tīng)律師、檢察院的意見(jiàn)，再聽(tīng)聽(tīng)二審法院的意見(jiàn)，最高法院作出的判斷不是更準(zhǔn)確嗎？從這個(gè)意義上看，檢察院介入有助于最高法院查清事實(shí)真相，有利于最高法院作出正確決定。至于最高法院作出死刑核準(zhǔn)的決定之后，最高檢再抗訴，當(dāng)然會(huì)影響到最高法院的權(quán)威。為了不影響法院的權(quán)威，我提出在法院作出終審后、死刑復(fù)核決定作出之前，如果要改變二審決定，通報(bào)一下檢察院，檢察院如果有意見(jiàn)，在這個(gè)環(huán)節(jié)上就可以提出來(lái)，最高法院根據(jù)檢察院意見(jiàn)再?gòu)?fù)議一下是有必要的。作為一種補(bǔ)救的機(jī)制，這樣做并不影響法院的權(quán)威，也不影響審理的速度。

記者：最后請(qǐng)您談?wù)勗谒佬虖?fù)核程序的設(shè)計(jì)上，您持有什么樣的見(jiàn)解？

張教授：我一直堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)，我們死刑復(fù)核的目的是為了減少死刑。死刑復(fù)核程序如何設(shè)計(jì)，學(xué)術(shù)界的一致主張是，要進(jìn)行訴訟化的改造，引入訴訟機(jī)制、訴訟程序的方式，不能搞成行政審批的方式。死刑復(fù)核是訴訟的一個(gè)環(huán)節(jié)，要按照審判規(guī)律來(lái)進(jìn)行。我們?cè)瓌t上講引入訴訟程序進(jìn)行訴訟化的改造，但是不是所有的案件都像一審二審那樣，把所有的證人證據(jù)都出示一遍。是否有這個(gè)必要，要根據(jù)案件的具體情況。