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發(fā)布部門：北京市地方稅務(wù)局發(fā)布文號：京地稅地［2002］305號各區(qū)縣地方稅務(wù)局、分局：為了進(jìn)一步加強土地增值稅的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細(xì)則》、國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清算土地增值稅款時附送專項審計報告的批復(fù)（國稅函

（2002）512號）及市局《關(guān)于土地增值稅若干征收管理問題的通知》（京地稅二

（1996）240號）文件，市局制定了《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清算土地增值稅附送專項審計報告的管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下：

一、土地增值稅預(yù)征稅款的清算工作是土地增值稅征收管理的重要環(huán)節(jié)，各局要嚴(yán)格按照市局關(guān)于進(jìn)一步加強土地增值稅征收管理的有關(guān)要求，在強化土地增值稅稅款預(yù)征工作的同時，抓好稅款清算工作的落實，確保土地增值稅征收管理的全面開展。

二、各局要認(rèn)真按照《管理辦法》的要求，結(jié)合市局關(guān)于行政審批事項的規(guī)范程序，組織專人負(fù)責(zé)清算工作。要認(rèn)真審核清算企業(yè)報送的審計報告及相關(guān)資料，保證土地增值稅稅款清算工作的質(zhì)量。

三、為了更好地開展清算工作，各局可結(jié)合本地區(qū)土地增值稅征管的實際情況，制定本單位清算工作的具體實施辦法，報市局備案。附件：

1、關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清算土地增值稅附送專項審計報告的管理辦法

2、國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清算土地增值稅款時附送專項審計報告的批復(fù)

3、《土地增值稅清算審計報告》標(biāo)準(zhǔn)格式二二年七月四日關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清算土地增值稅附送專項審計報告的管理辦法第一條為了做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅稅款清算工作，根據(jù)國家稅務(wù)總局國稅函［2002］512號文件及其對土地增值稅清算稅款工作的總體要求，制定本辦法。第二條凡符合京地稅二【1996】240號文規(guī)定應(yīng)辦理竣工清算稅款手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項目均適用本辦法。第三條納稅人在辦理土地增值稅清算稅款手續(xù)時須在報送有關(guān)資料的同時附送中介機構(gòu)出具的《土地增值稅清算審計報告》。（以下簡稱《審計報告》，標(biāo)準(zhǔn)格式附后）第四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清稅專項審計業(yè)務(wù)由納稅人委托中介機構(gòu)進(jìn)行。第五條中介機構(gòu)應(yīng)對不同用途的房地產(chǎn)開發(fā)項目所涉及的收入、成本、費用加以區(qū)分，并對適用不同預(yù)征率的項目情況加以說明。第六條專項審計工作的審計重點包括：

（一）轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)收入總額：轉(zhuǎn)讓土地收入；轉(zhuǎn)讓地上建筑物及其附著物收入；

（二）扣除項目金額：取得土地使用權(quán)所支付的金額；房地產(chǎn)開發(fā)成本，包括土地征用及拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、基礎(chǔ)設(shè)施費、公共配套設(shè)施費、開發(fā)間接費用；

（三）利息支出；

（四）與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金：營業(yè)稅；城市維護(hù)建設(shè)稅；教育費附加；

（五）預(yù)繳稅款情況；

（六）多用途開發(fā)項目面積劃分情況；審計人員也可根據(jù)項目實際情況補充或根據(jù)稅務(wù)機關(guān)的要求及時調(diào)整審計重點，并接受稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督。第七條稅務(wù)機關(guān)在收取《審計報告》時應(yīng)嚴(yán)格按照《審計報告》標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行驗收，并審核報告數(shù)據(jù)及納稅人提供的資料，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)對審計報告工作底稿進(jìn)行抽查和檢查。第八條對在審計事項中違反稅收法律、法規(guī)的中介機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其專項參審資格，并由有關(guān)部門追究其他責(zé)任。