2006年4月11日,被告某部隊的駕駛員謝陽駕駛貨車途經(jīng)綿廣高速路時,因超速行駛,措施不當(dāng),致使所駕車輛駛?cè)胍?八地質(zhì)隊封閉的施工工地,造成施工人員羅曉勘當(dāng)場死亡,施工人員鄭常輝等三人受傷的交通事故。經(jīng)認(rèn)定,被告的駕駛員謝陽對此事故負(fù)全部責(zé)任。交通事故發(fā)生后,被告某部隊按照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》所規(guī)定的賠償項目及標(biāo)準(zhǔn)對傷者鄭常輝履行了賠償義務(wù)。
2007年1月,傷者鄭常輝以五級工傷為由申請勞動仲裁,要求一O八地質(zhì)隊按照《工傷保險條例》的規(guī)定支付工傷待遇。經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁,一O八地質(zhì)隊向鄭常輝支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、傷殘就業(yè)金、停工留薪期待遇等費用合計108356元。因一0八地質(zhì)隊未給鄭常輝參保,故該費用由一0八地質(zhì)隊支付。
一0八地質(zhì)隊在支付工傷待遇后,認(rèn)為鄭常輝的工傷系被告所致,自己作為用工單位沒有任何過錯,故起訴到法院要求被告某部隊承擔(dān)鄭常輝的工傷賠償108356元及仲裁費1000元,合計109356元。
[分歧]}
第一種意見認(rèn)為,從因果關(guān)系的角度出發(fā),若沒有某部隊的侵權(quán)行為致鄭常輝受傷,則一0八地質(zhì)隊也不會向鄭常輝支付工傷待遇,故一0八地質(zhì)隊支付工傷待遇與某部隊的侵權(quán)行為之間具有直接的因果關(guān)系,應(yīng)當(dāng)支持一0八地質(zhì)隊的訴請,判令某部隊支付該項費用。
第二種意見,從工傷事故的處理模式角度出發(fā),一0八地質(zhì)隊支付給鄭常輝的108356元屬于工傷賠款,是其依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,不存在一0八地質(zhì)隊替某部隊代為支付賠償款的情形,且某部隊已按法律的規(guī)定向鄭常輝足額支付了賠償款,故一0八地質(zhì)隊的訴請不能支持。
從上面兩種意見不難看出,爭論的焦點在于用人單位支付工傷賠款后對第三人是否享有追償權(quán)?
[判決]駁回一0八地質(zhì)隊的訴訟請求。
[評析]因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害,構(gòu)成工傷的,勞動者因工傷事故享有工傷保險賠償請求權(quán),因第三人侵權(quán)享有人身損害賠償請求權(quán)。二者雖然基于同一事實,但存在于兩個不同的法律關(guān)系之中,互不排斥。工傷保險賠付與侵權(quán)損害賠償基于的請求權(quán)基礎(chǔ)不同,兩者不能相互替代。工傷保險法是從侵權(quán)法中發(fā)展并分離出來的一種新的法律規(guī)范,其宗旨是對受害職工的一種社會救濟(jì)。職工發(fā)生工傷后享有工傷保險待遇是法律賦予勞動者的權(quán)利,相對而言對工傷保險機(jī)構(gòu)和用人單位則是一種法定的義務(wù)。工傷保險職工與工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間就工傷保險待遇賠付問題形成的是一種行政法律關(guān)系。受害職工基于該行政法律關(guān)系享有要求工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給付工傷保險待遇的請求權(quán)。而在第三人侵權(quán)所造成的工傷事故中的第三人侵權(quán)其本身是一種違法行為,因該第三人侵權(quán)造成他人傷害的,則受害人對造成侵權(quán)之第三人產(chǎn)生法定的民事侵權(quán)損害賠償?shù)恼埱髾?quán),從法律關(guān)系上來說這兩個請求權(quán)均能獨立存在,當(dāng)一個請求權(quán)消滅時并不必然導(dǎo)致另一請求權(quán)的消滅,且現(xiàn)今的法律規(guī)定和世界各國通行的做法均未排斥這兩個請求權(quán)的同時存在。本案中,鄭常輝因被告的侵權(quán)造成工傷而同時享有工傷保險待遇的請求權(quán)和民事侵權(quán)損害賠償請求權(quán),這就引發(fā)的兩種責(zé)任的競合,即工傷保險補(bǔ)償與侵權(quán)損害賠償責(zé)任之間的競合。工傷賠款是在工傷事故發(fā)生時,用人單位不論是否有過錯均應(yīng)適用。當(dāng)?shù)谌饲謾?quán)導(dǎo)致了工傷事故,用人單位和第三人此時是兩個獨立的致害主體,不能以用人單位已支付工傷賠償來免除第三人的部分侵權(quán)責(zé)任,也不能以第三人的侵權(quán)賠償來抵消用人單位的工傷賠款。二者是沒有關(guān)系的,唯一的聯(lián)系就是受害勞動主體一致。因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害,構(gòu)成工傷的,該勞動者既是工傷事故中的受傷職工,又是侵權(quán)行為的受害人,有權(quán)同時獲得工傷保險賠償和人身侵權(quán)賠償;用人單位和侵權(quán)人均應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)各自所負(fù)賠償責(zé)任,即使該勞動者已從其中一方先行獲得賠償,亦不能免除或者減輕另一方的賠償責(zé)任,用人單位支付工傷賠款后也沒有對第三人的追償權(quán)。
若用人單位拒絕支付工傷待遇,勞動者該怎么辦
1、向人力資源和社會保障局(原勞動局)申請工傷認(rèn)定,公司需要在事故發(fā)生的一個月內(nèi)申報,如果公司不申請,則工傷職工或者其近親屬在一年內(nèi)提出認(rèn)定申請。需提交材料:工傷認(rèn)定申請表(勞動局的網(wǎng)站一般有下載)、與用人單位存在勞動關(guān)系的證明材料、醫(yī)療診斷證明等;一般60天內(nèi)做出工傷認(rèn)定;
2、如果經(jīng)過治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的,應(yīng)當(dāng)申請勞動能力鑒定,向設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出申請(一般設(shè)立在同級人力資源和社會保障局);
3、各省的賠償標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。根據(jù)不同的傷殘等級,獲得的補(bǔ)償是不一樣的。主要的補(bǔ)償是:醫(yī)療費、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、停工留薪期工資、伙食補(bǔ)助費、護(hù)理費等。
4、如果工傷職工沒有勞動合同及其他證明存在勞動關(guān)系的證據(jù),無法申請工傷認(rèn)定,可以先申請勞動仲裁確認(rèn)工傷職工與用人單位之間存在勞動關(guān)系。經(jīng)過勞動仲裁確認(rèn)存在勞動關(guān)系后,再申請工傷認(rèn)定。
法律依據(jù):
《工傷保險條例》、《工傷認(rèn)定辦法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》及工傷職工所在省的工傷保險條例。
《工傷保險條例》第十七條的規(guī)定,職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報社會保險行政部門同意,申請時限可以適當(dāng)延長。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的,工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請。按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級社會保險行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項,根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級社會保險行政部門辦理。用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請,在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負(fù)擔(dān)。
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