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住房公積金是從1999年4月3日開(kāi)始實(shí)施的。

住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

住房公積金的定義包含以下四個(gè)方面的涵義：

1、住房公積金只在城鎮(zhèn)建立，農(nóng)村不建立住房公積金制度。

2、只有在職職工才建立住房公積金制度。無(wú)工作的城鎮(zhèn)居民、離退休職工不實(shí)行住房公積金制度。

3、住房公積金由兩部分組成，一部分由職工所在單位繳存，另一部分由職工個(gè)人繳存。職工個(gè)人繳存部分由單位代扣后，連同單位繳存部分一并繳存到住房公積金個(gè)人賬戶(hù)內(nèi)。

4、住房公積金繳存的長(zhǎng)期性。

住房公積金制度一經(jīng)建立，職工在職期間必須不間斷地按規(guī)定繳存，除職工離退休或發(fā)生。

住房公積金繳納標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》，職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5％；有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。

（二）根據(jù)《建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，單位和職工繳存比例不應(yīng)低于5％，原則上不高于12％。采取提高單位住房公積金繳存比例方式發(fā)放職工住房補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)在個(gè)人賬戶(hù)中予以注明。未按照規(guī)定程序報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的住房公積金繳存比例，應(yīng)予以糾正。

（三）根據(jù)各省的規(guī)定，公積金繳納實(shí)際比例應(yīng)當(dāng)根據(jù)繳納主體而具體分析：

1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有主體：

最低繳費(fèi)比例為5％，最高不得超過(guò)12％。

2、其他企業(yè)：

例如民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民辦事業(yè)單位等，最低的繳費(fèi)比例也是5％，原則上不得超過(guò)為12％，但是對(duì)于這類(lèi)企業(yè)也可以超過(guò)12％的比例繳存，但超過(guò)12％的繳存比例以上的部分，要按照國(guó)家規(guī)定納稅。

3、個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員：

承擔(dān)全部繳存比例，最低繳存比例為10％，最高原則上不得超過(guò)24％，超過(guò)部分應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳稅。

綜上所述，對(duì)于國(guó)有企事業(yè)單位，公積金繳存比例必須在5％至12％間；對(duì)于其他企業(yè)，凡住房公積金繳存比例高于12％的，應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范調(diào)整，最低繳納比例為5％；對(duì)于個(gè)體工商戶(hù)及靈活就業(yè)人員，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部繳存比例10％至24％間，超過(guò)部分應(yīng)當(dāng)繳稅。

住房公積金的用途：

（一）在繳存住房公積金以后，可以按照當(dāng)?shù)刈》抗e金制度的規(guī)定，在購(gòu)買(mǎi)商品房時(shí)辦理住房公積金貸款；

（二）住房公積金全部實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)管理，不管是單位繳存部分還是個(gè)人繳存部分，都?xì)w個(gè)人所有。只要是購(gòu)買(mǎi)商品房的職工，每月都可以提取住房公積金來(lái)償還按揭貸款，不需要償還貸款也可以作為一筆存款，作為今后的應(yīng)急費(fèi)用。

《住房公積金管理?xiàng)l例》第十六條

職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

第十七條

新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開(kāi)始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

第十八條

職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5％；有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會(huì)擬訂，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。