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行政不作為的含義

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-13 10:54:49 291 人看過

一、行政不作為的含義

1、行政不作為的不作為主體既可以是行政主體，也可以是該行政主體的行政公務人員，還可以是不屬于該行政主體的行政公務人員，如行政委托過程中的行政不作為。

2、行政不作為的不作為主體必須是對行政義務的不履行。

3、行政不作為行為主體在一定范圍內有合法的職責權限。

4、行政不作為必須是在法定其合理期限內未作出的行為。

5、行政不作為必須是應為，也可能為的情況下不為。

6、行政不作為是實質不為的違法行為。

7、行政不作為所界定的價值取向最終著眼于依法行政的要求。

行政不作為不等同于不履行法定職責，兩者無論從外延或內涵上都有很大的區(qū)別。

不履行法定職責是指行政主體富有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例以及規(guī)章規(guī)定的職責，有能力履行而明示拒絕履行或不予答復的行為，實際上行政訴訟法所規(guī)定的僅僅是不履行法定職責，而沒有對行政不作為作出規(guī)定。

行政不作為則是指行政主體負有作為的行政義務，有能力履行而在程序上未予履行或拖延履行的行為。從內涵來看，兩者也有很大區(qū)別，不履行法定職責既包括行政主體程序上的不作為，也包括實體處理上的不作為，而行政不作為則不包含行政主體明示拒絕的行為，因為明示拒絕體現(xiàn)在行政程序上，行政主體已經履行了受理、審查、答復等一系列行政程序，它表現(xiàn)出來的是積極的作為狀態(tài)。

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