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各區(qū)、縣住宅發(fā)展局、各有關房地產開發(fā)企業(yè)、各有關住宅建設監(jiān)理單位：

為進一步加強住宅建設質量管理，深入開展新建住宅創(chuàng)“無滲漏”工作，促進住宅建設監(jiān)理單位認真、負責地履行住宅建設監(jiān)理職責。根據《上海市建筑市場管理條例》和市府（99）第70號令《上海市建設工程監(jiān)理管理暫行辦法》的有關規(guī)定，結合住宅建設監(jiān)理準入制的實施，現(xiàn)決定對住宅建設監(jiān)理單位實行督導管理。具體要求通知如下：

1、實施住宅建設監(jiān)理督導工作，是在實行建設工程竣工驗收備案制度后，住宅建設管理部門為進一步提高住宅建設質量，在住宅建設監(jiān)理單位實行準入制的同時，所采取的一項加強服務和監(jiān)控力度的措施。

2、上海市建設和管理委員會是本市建設工程監(jiān)理的行政主管部門，上海市建筑業(yè)管理辦公室具體負責本市建設工程監(jiān)理的管理工作，上海市住宅發(fā)展局負責全市的住宅建設監(jiān)理的督導工作，質量管理處是住宅建設管理督導的組織、管理和團體調部門。

3、對住宅建設監(jiān)理單位督導的內容：

（1）按資質許可范圍或者進滬承接監(jiān)理業(yè)務許可范圍，從事住宅建設工程監(jiān)理業(yè)務，無轉讓或掛靠住宅建設工程監(jiān)理業(yè)務；

（2）通過招標投標方式承接住宅建設監(jiān)理業(yè)務；

（3）現(xiàn)場管理制度健全，質量措施落實，資料齊全。監(jiān)理月報正常；

（4）無與被監(jiān)理的住宅建設工程的承包單位串通，弄虛作假。降低住宅建設工程質量標準情況；

（5）現(xiàn)場監(jiān)理人員須取得資質證書、許可證或者監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，現(xiàn)場常駐監(jiān)理人員落實。監(jiān)理工程師不得在兩個或者兩個以上監(jiān)理單位兼職，或者以個人名義承接住宅建設工程監(jiān)理業(yè)務；

（6）收集住宅建設工程的質量信息和解決住宅質量問題的辦法，為住宅建設監(jiān)理單位的工作提供服務和給予指導；

（7）對居民投訴存在較多住宅質量通病或嚴重的住宅質量問題的住宅工程，追查核實失職行為；

（8）違反建設工程監(jiān)理管理規(guī)定的其他行為。

4、督導人員實行聘任制，由我局發(fā)給聘任證書，每年聘一次，可以連聘連任。督導人員必須持證上崗，秉公辦事；嚴禁有弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為。違反者將給予行政處分。

5、對住宅建設工程監(jiān)理督導中檢查出的問題，由我局按住宅建設監(jiān)理準入制的有關規(guī)定進行處理。同時，根據情節(jié)輕重，提請上海市建筑業(yè)管理辦公室對其資質進行處理。

6、本通知自2002年2月1日起試行。

上海市住宅發(fā)展局

二00二年一月十四日