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一、破產(chǎn)程序設(shè)計的基本構(gòu)造

我國2006年新破產(chǎn)法設(shè)計的三種程序，破產(chǎn)清算程序、和解程序與重整程序，即所謂的“一個大門、三個小門”程序，破產(chǎn)程序稱為大門，而破產(chǎn)清算、破產(chǎn)和解和破產(chǎn)重整是一個個具體的程序，稱為小門。

“三種程序”開始的原因既有重合，也有區(qū)別。破產(chǎn)清算程序與和解程序開始的原因是相同的，即破產(chǎn)法第二條第一款的規(guī)定：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)”。重整程序開始的原因是“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，或者明顯喪失清償能力可能的，可以依法進(jìn)行重整”。不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，學(xué)理上稱為現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，缺乏清償能力，即通常所說的資不抵債，稱為資產(chǎn)負(fù)債表標(biāo)準(zhǔn)。

破產(chǎn)法上破產(chǎn)清算程序和和解程序的啟動原因的是“現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)”與“資產(chǎn)負(fù)債表標(biāo)準(zhǔn)”的雙重標(biāo)準(zhǔn)。不僅要求企業(yè)法人“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”，還要求其“資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)”。即使企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，但如果能夠確定其具有清償能力時，也不能認(rèn)為其已經(jīng)具有破產(chǎn)清算原因，從而避免了有些企業(yè)有財產(chǎn)無法出賣，在資產(chǎn)大于負(fù)債的情況下被宣告破產(chǎn)的可能。相比破產(chǎn)清算、和解程序，重整程序還有自己特殊的開始原因，即具有不能清償債務(wù)的可能性時，也可以對其開始重整程序。重整程序開始的原因較破產(chǎn)清算與和解程序較寬松。但是，一些國家對重整附加了一個比破產(chǎn)程序或者和解程序更加嚴(yán)格的條件，即“債務(wù)人須有重建的希望”。

二、單一破產(chǎn)清算程序到三程序并列的發(fā)展歷程

和解和重整程序是隨著處理破產(chǎn)事件的需要而產(chǎn)生的，是對涉及破產(chǎn)事件各方主體利益平衡的結(jié)果。

破產(chǎn)制度對債權(quán)人、債務(wù)人和整個社會的積極意義是重大的，任何形式的市場經(jīng)濟(jì)均離不開破產(chǎn)法律制度。然而，對債務(wù)人以破產(chǎn)清算的方式清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系也會帶來負(fù)面影響。例如，破產(chǎn)清算程序需要對債務(wù)人宣告破產(chǎn)，有損債務(wù)人的聲譽(yù)，引起債務(wù)人及相關(guān)人員的信用危機(jī)；破產(chǎn)程序相對比較復(fù)雜，拖延時間長，耗資比較大，對債權(quán)人和債務(wù)人可能不是一個比較經(jīng)濟(jì)的還債方法；另外，債務(wù)人破產(chǎn)，喪失了一個市場經(jīng)濟(jì)主體，其結(jié)果有可能使某一行業(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)能力遭受打擊，甚至引起整個社會經(jīng)濟(jì)的波動；企業(yè)破產(chǎn)導(dǎo)致勞動者失業(yè)，可能引發(fā)勞動者的生存危機(jī)，不利于社會和諧。在破產(chǎn)清算制度對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用的同時，這些負(fù)面問題始終存在，可能在某一階段或某個案件中，會彰顯得更加突出，甚至超過了破產(chǎn)清算為大家所帶來的好處，如何克服和減少破產(chǎn)清算的負(fù)面影響，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)都是破產(chǎn)法律制度需要創(chuàng)新的課題，和解程序和重整制度正是肩負(fù)著這樣的歷史使命而產(chǎn)生的。和解與重整程序與制度的創(chuàng)設(shè)，為處理債務(wù)人破產(chǎn)事件提供了多種選擇和途徑。

破產(chǎn)清算程序在處理和變賣財產(chǎn)過程中的耗費(fèi)將從破產(chǎn)財產(chǎn)中沖減，并且在對破產(chǎn)財產(chǎn)的變價過程中也存在著對財產(chǎn)進(jìn)行廉價處理的可能性。因此，在清算程序進(jìn)行到財產(chǎn)分配階段時，破產(chǎn)財產(chǎn)的變現(xiàn)價值可能所剩無幾，這些損耗遲早要轉(zhuǎn)嫁給債權(quán)人。對于債權(quán)人來說，破產(chǎn)清算程序耗費(fèi)的時間比較長，其在漫長的等待程序中所期待獲得的清償比例往往非常低，因此，債權(quán)人需要一個簡便的程序處理破產(chǎn)事件，盡快清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系。對于債務(wù)人來說，宣告其破產(chǎn)，相關(guān)人員的自由、信譽(yù)將受到諸多影響，更多的債務(wù)人希望避免破產(chǎn)宣告，采取與債權(quán)人和解的方式靜悄悄地清償債務(wù)。和解制度是在滿足債權(quán)人和債務(wù)人雙方需求的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，它克服了破產(chǎn)清算制度中的一些弊端，與破產(chǎn)清算相比，其更加簡便，成本比較低，債權(quán)人通過和解往往獲得較高比例的清償，而債務(wù)人則可以避免破產(chǎn)宣告帶來的名譽(yù)損失等。