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各區(qū)縣人民政府，市府直屬各單位：

《汕頭市公益性崗位安置下崗失業(yè)人員辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

汕頭市人民政府

二○○三年十一月二十八日

汕頭市公益性崗位安置下崗失業(yè)人員辦法

第一章總則

第一條為促進本市下崗失業(yè)人員再就業(yè)，鼓勵用人單位吸納下崗失業(yè)人員，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱公益性崗位，是指政府投資、或政府給予優(yōu)惠、或政府特許經(jīng)營的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)性崗位，主要包括：

（一）黨政群機關(guān)、事業(yè)單位及其所屬機構(gòu)的工勤服務(wù)性崗位。

（二）政府投資占投資總額70%以上的建設(shè)項目及其他可提供就業(yè)崗位的項目的輔助性崗位。

（三）財政撥款的市政公共設(shè)施設(shè)備的管理、養(yǎng)護、清潔、綠化及社會治安、城市交通、車輛保管等崗位。

（四）政府投資興建的促進（再）就業(yè)基地、有關(guān)部門及行業(yè)投資興建的再就業(yè)市場等管理服務(wù)性崗位。

（五）政府投資興建或政府給予優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營性市場、商鋪、攤位。

（六）政府特許經(jīng)營的公共服務(wù)項目的崗位。

（七）政府資助的為社區(qū)居民提供社區(qū)服務(wù)的崗位。

第三條本辦法所稱下崗失業(yè)人員的范圍和認定，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條市、區(qū)縣再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決定和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位的開發(fā)和調(diào)劑配置等事項。

第五條各級勞動保障部門負責(zé)組織實施公益性崗位的調(diào)劑使用。各級人事、財政、建設(shè)、工商及再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好公益性崗位安置下崗失業(yè)人員工作。

第二章公益性崗位開發(fā)

第六條凡本辦法第二條所列的公益性崗位，用人單位應(yīng)當按不低于50%的比例招用本地下崗失業(yè)人員；其他新增的公益性崗位應(yīng)按不低于40%的比例招用本地下崗失業(yè)人員。

第七條各級政府應(yīng)當加強公益性崗位的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā)和調(diào)控管理。各級勞動保障、人事、財政等部門應(yīng)當加強監(jiān)督管理，督促用人單位調(diào)整在崗人員結(jié)構(gòu)，騰出公益性崗位安置符合條件的下崗失業(yè)人員。

第八條公益性崗位的收集和組織安排實行分級管理的原則。市和區(qū)縣勞動保障部門分別負責(zé)本級財政撥款、投資單位及本級政府特許經(jīng)營項目的公益性崗位的收集和安排；市勞動保障部門負責(zé)中央、省級財政撥款、投資單位及特許經(jīng)營項目的公益性崗位的收集和安排。

第九條實行公益性崗位申報和評估制度。

各級勞動保障部門于每年第一季度將《公益性崗位申報表》發(fā)送涉及公益性崗位的有關(guān)部門、單位。有關(guān)部門、單位應(yīng)按《公益性崗位申報表》的要求，將本部門、本單位（含下屬單位）公益性崗位用人需求情況匯總、填寫后，于當年4月份前報同級勞動保障部門。政府投資的建設(shè)項目，其主管部門應(yīng)在立項后30天內(nèi)按要求填寫《公益性崗位申報表》報同級勞動保障部門。

《公益性崗位申報表》內(nèi)容包括申報單位、公益性崗位的工種、數(shù)量、工作內(nèi)容、上崗條件、工作時間及地點、工資待遇等情況。

第十條勞動保障部門收到《公益性崗位申報表》后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)進行崗位申報評估，對申報不符合實際情況的，應(yīng)將申報表退回申報單位重新填報，并要求其說明理由。

第十一條勞動保障部門對各有關(guān)部門、單位申報的公益性崗位評估核準后，下達安置任務(wù)，并以此作為考核各有關(guān)部門、單位年度公益性崗位安置下崗失業(yè)人員的主要依據(jù)。

第三章公益性崗位的調(diào)劑使用與管理

第十二條用人單位招用公益性崗位的從業(yè)人員，應(yīng)到當?shù)毓嫘月殬I(yè)介紹機構(gòu)或勞動保障部門指定的其他職業(yè)介紹機構(gòu)招聘符合本崗位條件的下崗失業(yè)人員。招用后，雙方應(yīng)在簽訂勞動合同后的30天內(nèi)，到所屬勞動保障部門辦理下崗失業(yè)人員再就業(yè)登記手續(xù)。

第十三條用人單位公益性崗位招用下崗失業(yè)人員沒有達到本辦法第六條規(guī)定的招聘比例的，須由當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T出具暫缺下崗失業(yè)人員適當人選的證明，方可招用其他人員。

第十四條各級政府應(yīng)將有勞動能力和就業(yè)愿望的男性50周歲以上，女性40周歲以上，就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員（以下簡稱大齡再就業(yè)困難對象）、軍轉(zhuǎn)復(fù)退人員和歸僑家屬中的下崗失業(yè)人員以及夫妻雙下崗人員，作為公益性崗位優(yōu)先安置的對象。

第十五條在公益性崗位安排大齡再就業(yè)困難對象就業(yè)，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按有關(guān)規(guī)定申報社會保險補貼。補貼標準按用人單位為所招人員應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費之和計算，個人應(yīng)繳的養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費仍由其本人負擔(dān)。

第十六條公益性崗位招用大齡再就業(yè)困難對象，并與其簽訂3年以上勞動合同的，可憑招用下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》和勞動合同等材料，向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申報崗位補貼。補貼標準和申報程序按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章監(jiān)督和考核

第十七條市和區(qū)縣再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當把公益性崗位的開發(fā)和安置下崗失業(yè)人員的任務(wù)指標，分解下達到各級政府和有關(guān)部門、單位，并列入再就業(yè)工作目標責(zé)任制的考核內(nèi)容。

第十八條市和區(qū)縣人事部門應(yīng)當定期對機關(guān)、事業(yè)單位及其所屬機構(gòu)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員情況進行監(jiān)督檢查。建設(shè)、工商等部門應(yīng)當加強對政府投資建設(shè)項目、市政公共設(shè)施建設(shè)項目和其他可提供就業(yè)崗位項目的公益性崗位的監(jiān)督檢查。

第十九條市和區(qū)縣再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)定期對公益性崗位開發(fā)和安置工作情況進行檢查，對不執(zhí)行本辦法的部門和單位，予以通報批評；對工作成績突出的部門、單位和個人，給予表彰。

第二十條本辦法由市勞動和社會保障局負責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自2004年1月1日起施行。