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政府采購(gòu)一般采用六種方式
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-24 19:01:35 59 人看過(guò)

根據(jù)《政府采購(gòu)法》的第二十七條至三十二條的規(guī)定,政府采購(gòu)一般采用以下六種方式:

(一)公開(kāi)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式,其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),按照分級(jí)管理的原則屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。

(二)邀請(qǐng)招標(biāo)。采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下面兩種情況之一:一是具有特殊性,換句話說(shuō)采購(gòu)貨物或者服務(wù)只能向有限范圍的供應(yīng)商采購(gòu)的;二是采取公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判。依照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定,采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下四項(xiàng)條件之一:

1、采用招標(biāo)的方式后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;

2、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;

3、采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;

4、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

(四)單一來(lái)源采購(gòu);采用單一來(lái)源采購(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列情形之一:

1、只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;

2、發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;

3、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

(五)詢價(jià);詢價(jià)顧名思義即采取詢問(wèn)供應(yīng)商價(jià)格的方式進(jìn)行政府采購(gòu),它一般適用采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目。

(六)國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

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  • 政府采購(gòu)的主要方式規(guī)定
    程序是與一定的政府采購(gòu)方式緊密聯(lián)系的,它是指為實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的目標(biāo),根據(jù)所確立的政府采購(gòu)方式的特點(diǎn),法律規(guī)定的執(zhí)行該政府采購(gòu)方式所應(yīng)遵循的步驟。可見(jiàn),采購(gòu)程序是由采購(gòu)人依法確定的采購(gòu)方式所決定的。從各國(guó)的政府采購(gòu)立法來(lái)看,對(duì)采購(gòu)方式的規(guī)定都各不相同。如美國(guó)政府規(guī)定了3種主要的采購(gòu)方式:小額采購(gòu)、大額采購(gòu)和電子貿(mào)易,其中大額采購(gòu)包括公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)和協(xié)商采購(gòu)。在新加坡的《政府采購(gòu)法案》中,則規(guī)定了5種采購(gòu)方式:公開(kāi)招標(biāo)、選擇招標(biāo)、有限招標(biāo)、報(bào)價(jià)和小額采購(gòu)。一些國(guó)際組織制定的一些政府采購(gòu)規(guī)則,對(duì)采購(gòu)方式也有各自不同的規(guī)定。如WTO的《政府采購(gòu)協(xié)議》規(guī)定了公開(kāi)招標(biāo)、選擇性招標(biāo)、有限招標(biāo)和談判性招標(biāo)等4種采購(gòu)方式。歐盟關(guān)于政府采購(gòu)的6個(gè)指令則僅規(guī)定了3種采購(gòu)方法,即公開(kāi)招標(biāo)程序、限制性招標(biāo)程序和競(jìng)爭(zhēng)性談判程序。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)通過(guò)的《貨物、工程及服務(wù)采購(gòu)示范法》(以下簡(jiǎn)稱《示范法》),雖然只是一個(gè)法律
    2023-04-24
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  • 政府采購(gòu)方式的發(fā)展趨勢(shì)
    盡管競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)在公開(kāi)、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)性方面有其優(yōu)勢(shì),但由于其自身的缺陷,使得招標(biāo)采購(gòu)雖然為一種非常理想的方式,也被世界各國(guó)大力推崇,但在實(shí)際工作中,真正使用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)方式的比重卻不大。(一)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)仍是主要的采購(gòu)方式,但比重逐漸下降競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)很多,主要包括:1.有效地實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo)。通過(guò)廣泛的競(jìng)爭(zhēng),使采購(gòu)實(shí)體能夠得到價(jià)廉物美的商品、工程和服務(wù)。2.促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。特別是國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)采購(gòu),使所有符合資格的潛在供應(yīng)商都有機(jī)會(huì)參加競(jìng)爭(zhēng)。3.確保交易公正,維護(hù)供應(yīng)商和采購(gòu)實(shí)體雙方的利益。利用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)方式時(shí),采購(gòu)實(shí)體對(duì)其采購(gòu)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等,都要做事先通告,在具體操作時(shí)都是公開(kāi)進(jìn)行的,非常透明。4.減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)程序規(guī)范,操作透明,監(jiān)督健全,使腐敗分子無(wú)機(jī)可乘。競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)方式有其不足之處,突出表現(xiàn)在:1.競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)周期太長(zhǎng),費(fèi)
    2023-04-24
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  • 政府采購(gòu)招標(biāo)方式的沖突
    WTO《政府采購(gòu)協(xié)定》將公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、限制性招標(biāo)規(guī)定為公共采購(gòu)的招標(biāo)方法。前兩種方法為我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》所采用,其余均被排除。然而兩年后,我國(guó)出臺(tái)的《政府采購(gòu)法》第三章的內(nèi)容全部吸收了WTO《政府采購(gòu)協(xié)定》中的所有采購(gòu)方法,包括招標(biāo)和非招標(biāo)方式。但卻沒(méi)有全部兼并我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》的內(nèi)容。從此,我國(guó)就有了兩部在同一位階、具有同樣法律效力的公共采購(gòu)法。各權(quán)力部門之間的沖突也隨之增多。爭(zhēng)先恐后出臺(tái)招投標(biāo)行政規(guī)章2003年1月1日實(shí)施的《政府采購(gòu)法》將財(cái)政部門確定為我國(guó)政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的主管機(jī)關(guān)。自此,筆者注意到,凡是由國(guó)家發(fā)改委牽頭聯(lián)合頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)方面的行政規(guī)章,均避開(kāi)了國(guó)家財(cái)政部。例如:同年3月8日,國(guó)家發(fā)改委與建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局共同頒布了《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》。根據(jù)該辦法,招標(biāo)范圍包括能源項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、城市設(shè)施項(xiàng)目、
    2023-06-06
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  • 政府采購(gòu)方式具體有哪些?
    政府采購(gòu)方式
    采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單要求其報(bào)價(jià),然后在對(duì)方報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較,確定最優(yōu)供應(yīng)商的采購(gòu)方式。這種采購(gòu)方式也就是我們通常所說(shuō)的貨比三家,其特點(diǎn):一是邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的供應(yīng)商至少應(yīng)有三家;二是只允許供應(yīng)商提供一個(gè)不得更改的報(bào)價(jià)。答:方式具體有:(1)公開(kāi)招標(biāo),是指采購(gòu)人按照法定程序,通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告的方式,邀請(qǐng)所有潛在的不特定供應(yīng)商參加投標(biāo),采購(gòu)人通過(guò)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)從所有投票中擇優(yōu)評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商,并與之簽訂政府采購(gòu)合同的一種采購(gòu)方式。依據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)定,政府采購(gòu)達(dá)到規(guī)定限額的,應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式。(2)邀請(qǐng)招標(biāo),是指采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商的資信和業(yè)績(jī),選擇若干供應(yīng)商向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),采購(gòu)人依據(jù)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)或條件,從中選定中標(biāo)者并與之簽訂合同的招標(biāo)采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)由于費(fèi)用相對(duì)較高,對(duì)于采購(gòu)標(biāo)的較小的項(xiàng)目往往得不償失,而且對(duì)于有些專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,具備資格的潛在供應(yīng)商較
    2023-04-24
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  • 政府采購(gòu)方式的確定原則
    政府采購(gòu)方式
    政府采購(gòu)方式的確定是政府采購(gòu)最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)必須的一個(gè)環(huán)節(jié)。它關(guān)系到維護(hù)政府采購(gòu)三公原則(公開(kāi)、公平、公正)的原則性和提高政府采購(gòu)效率的關(guān)系問(wèn)題,我們?cè)趯?shí)踐中遇到的許多政府采購(gòu)方面的實(shí)際問(wèn)題,其實(shí)核心問(wèn)題就出在政府采購(gòu)方式上。那么在實(shí)際工作中我們是如何確定政府采購(gòu)方式,到底會(huì)遇到什么問(wèn)題,又怎么來(lái)處置呢?本文就政府采購(gòu)方式的確定原則、存在的問(wèn)題和解決辦法與各位同行一同探討。一、政府采購(gòu)方式的確定原則按照《政府采購(gòu)法》第七條的規(guī)定,我國(guó)政府采購(gòu)采取集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的模式。同時(shí),第二十六條規(guī)定了政府采購(gòu)采用五種基本方式:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià),并確定公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。此外,第二十七條規(guī)定了公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定原則以及采購(gòu)方式的批準(zhǔn)權(quán)限,涉及到具體的采購(gòu)項(xiàng)目時(shí),政府采購(gòu)方式的確定由同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門審批。據(jù)此,我們可以
    2023-04-24
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  • 政府采購(gòu)中標(biāo)后付款方式
    政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接撥付和單位支付相結(jié)合,??顚S?。政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付是指財(cái)政部門按照政府采購(gòu)合同約定,將政府采購(gòu)資金通過(guò)代理銀行直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商的撥款方式。政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付分為三種方式,即財(cái)政全額直接撥付方式、財(cái)政差額直接撥付方式和采購(gòu)卡支付方式。
    2023-03-19
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#反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法
北京
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    競(jìng)爭(zhēng)是指?jìng)€(gè)體或群體間力圖勝過(guò)或壓倒對(duì)方的心理需要和行為活動(dòng)。即每個(gè)參與者不惜犧牲他人利益,最大限度地獲得個(gè)人利益的行為,目的在于追求富有吸引力的目標(biāo)。 劃分了公平競(jìng)爭(zhēng)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界限,為市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)設(shè)定了共同遵循的行為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在市... 更多>

    #競(jìng)爭(zhēng)
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    • 政府采購(gòu)工程項(xiàng)目不可以使用哪種采購(gòu)方式
      江蘇在線咨詢 2024-05-19
      政府采購(gòu)工程項(xiàng)目不可以使用競(jìng)爭(zhēng)性談判。具體相關(guān)的規(guī)定如下:1、公開(kāi)招標(biāo)方式,招標(biāo)采購(gòu)單位依法以招標(biāo)公告;2、邀請(qǐng)招標(biāo)方式,招標(biāo)采購(gòu)單位依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)3家以上供應(yīng)商;3、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式,要求采購(gòu)人就有關(guān)采購(gòu)事項(xiàng),與不少于3家供應(yīng)商進(jìn)行談判;4、單一來(lái)源方式,采購(gòu)人向惟一供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu);5、詢價(jià)方式,只考慮價(jià)格因素,要求采購(gòu)人向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單。
    • 政府應(yīng)采用何種形式?
      遼寧在線咨詢 2022-11-02
      政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,規(guī)定政府采購(gòu)合同必須具備的條款。
    • 政府采購(gòu)方式有什么
      安徽在線咨詢 2022-11-25
      政府采購(gòu)采用以下方式: (一)公開(kāi)招標(biāo); (二)邀請(qǐng)招標(biāo); (三)競(jìng)爭(zhēng)性談判; (四)單一來(lái)源采購(gòu); (五)詢價(jià); (六)國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。 公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。
    • 政府采購(gòu)中對(duì)政府采購(gòu)方式作出分類的,采購(gòu)方式的含義和內(nèi)容有哪些
      臺(tái)灣在線咨詢 2022-03-30
      根據(jù)招標(biāo)范圍可將采購(gòu)方式統(tǒng)一規(guī)范為公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、選擇性招標(biāo)采購(gòu)和限制性招標(biāo)采購(gòu)。世界貿(mào)易組織的《政府采購(gòu)協(xié)議》就是按這種方法來(lái)對(duì)政府采購(gòu)方式進(jìn)行分類的。 公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),是指通過(guò)公開(kāi)程序,邀請(qǐng)所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)。 選擇性招標(biāo)采購(gòu),是指通過(guò)公開(kāi)程序,邀請(qǐng)供應(yīng)商提供資格文件,只有通過(guò)資格審查的供應(yīng)商才能參加后續(xù)招標(biāo);或者通過(guò)公開(kāi)程序,確定特定采購(gòu)項(xiàng)目在一定期限內(nèi)的候選供應(yīng)商,作為后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)的邀
    • 采購(gòu)方式可以采用哪些方式采購(gòu)
      北京在線咨詢 2022-03-13
      采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)以下貨物、工程和服務(wù)之一的,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu);采購(gòu)貨物的,還可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式:(一)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi),且未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);(二)依法制定的集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上,且未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù);(三)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的貨物、服務(wù);(四)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招