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拓展民間融資渠道改善民間投資環(huán)境

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-09 14:54:56 369 人看過

目前我國經(jīng)濟發(fā)展中有一個互相矛盾的現(xiàn)象，一方面銀行和民間有大量的金融資產(chǎn)囤積和閑置，另一方面有許多中小企業(yè)發(fā)展需要資金卻無處借貸，迫使中小企業(yè)不得不用高利從地下錢莊等民間渠道集投資資金。這種現(xiàn)象不僅限制了中小企業(yè)的發(fā)展，也給整體經(jīng)濟發(fā)展帶來不利的影響，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要是中小企業(yè)，特別是民營企業(yè)缺少融資渠道。

雖然近幾年國有大銀行增加了為中小企業(yè)服務的業(yè)務，但習慣大筆資金業(yè)務的大銀行在為中小企業(yè)信貸服務方面有許多的困難，往往力不從心，例如，一筆1億元資金，貸給一個大企業(yè)，只需對一個企業(yè)進行信譽審查擔保、進行一項可行性分析，辦一貸款手續(xù)，一個用戶的業(yè)務聯(lián)系和監(jiān)管等等;如果把這筆資金貸給小企業(yè)每筆以100萬元計，同樣是1億元的貸款，每項工作的工作量都是前述的100倍。這對提高大銀行的經(jīng)營效益肯定不利，其為中小企業(yè)服務的積極性和業(yè)務量自然難以提高，另外近幾年國有大銀行精簡機構(gòu)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城撤出營業(yè)網(wǎng)點，以及國家對農(nóng)村信用社的整頓，使大部分縣和縣以下地區(qū)出現(xiàn)金融機構(gòu)和市場的空白，地下錢莊和高利貸盛行。

解決的辦法：一是允許并鼓勵建立和發(fā)展中小銀行;二是允許地下錢莊合法化和公開化。近幾年在我國縣及縣以下地區(qū)，特別是東南沿海地區(qū)出現(xiàn)了許多地下錢莊或類似的民間集資和融資機構(gòu)，雖然其中有一些坑蒙拐騙的現(xiàn)象發(fā)生，但大多數(shù)機構(gòu)的內(nèi)部都建立了相對公平和守信的交易準則，取得了存款和借貸者的信任和支持，從而承擔起資本市場的職責，對當?shù)孛駹I經(jīng)濟的發(fā)展直到了重要的促進作用，據(jù)有關部門統(tǒng)計，我市民營企業(yè)90%以上存在民間借貸行，40%的資金都是靠民間集資提供的，民營企業(yè)發(fā)展的狀況可以反映出當?shù)孛耖g集資的情況。

讓地下錢莊等民間金融機構(gòu)公開和合法化，一是可以填補我國縣及縣以下金融機構(gòu)的短缺，為中小企業(yè)提供合法的融資渠道，滿足其發(fā)展的需要;二是有利于規(guī)范和監(jiān)管民間金融機構(gòu)的動作，防止坑蒙拐騙的現(xiàn)象發(fā)生;三是有利于民間金融市場按經(jīng)濟規(guī)律運行和開展競爭，防止高利貸的產(chǎn)生;四是有利于國家有關部門了解民間資本的流動。

無論是建立中小銀行還是讓民間金融機構(gòu)公開和合法化，都需要主管部門盡快制定好相關的規(guī)則，要從市場經(jīng)濟的角度制定適合我國經(jīng)濟發(fā)展的有關法規(guī)，對組建的基本條件、管理制度、業(yè)務范圍，動作方式，監(jiān)管辦法等等都要作出明確的規(guī)定;要借鑒市場經(jīng)濟國家的經(jīng)驗，在準入和利率方面給予較大的靈活性。(作者單位：人行晉城中心支行

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