人類社會既企求安全地生產(chǎn),更期望安全地生活。在現(xiàn)代社會,無論是生產(chǎn)過程還是崐生活過程,由于技術(shù)的廣泛滲入,以及生產(chǎn)方式與生活內(nèi)容的不斷改變,危險和危害因素崐不斷增多,意外事故和災(zāi)害的可能性不斷增大,使得人的生命與健康的損害、社會財產(chǎn)與崐資源的損失狀況變得越來越嚴(yán)重。在這種緊迫的現(xiàn)實背景下,人類社會向人們提出了“建崐設(shè)安全文化,發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)”的現(xiàn)代任務(wù)。
在我國,由于理論認(rèn)識和管理體制上的原因,長期以來對于安全生產(chǎn)方面的事故研究、崐安全生產(chǎn)管理等工作有了較好的基礎(chǔ),而在安全生活方面一直存在著缺陷,具體表現(xiàn)在:
(1)理論上對于“安全”的理解,僅僅限于狹義的概念,即限于人的生命與健康的安崐全。由此,對于安全科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識,認(rèn)為主要是“勞動過程的安全科學(xué)”。但是從科學(xué)崐研究的客觀要求出發(fā),我們應(yīng)該以研究對象的共性為基點,以研究事物的本質(zhì)規(guī)律為原則,崐以問題的來源為思考的依據(jù)。即應(yīng)該以意外事故的共性為研究對象,研究意外事故的發(fā)生崐規(guī)律,以實現(xiàn)生存安全為目的,以事故的來源作為思考問題的基本依據(jù)。這樣對于安全的崐理解必然突破勞動安全的范疇。
(2)在安全文化的理解上,無論是過去(沒有安全文化口號,但有安全文化的行動)崐還是現(xiàn)在,有一種傾向,即認(rèn)為安全文化僅限于“企業(yè)安全文化”或是“工業(yè)社會的管理崐文化”。作者認(rèn)為,我們倡導(dǎo)的安全文化是以改進“人本”為目的,是通過創(chuàng)造良好的人崐文環(huán)境來實現(xiàn)人類總體的安全(安全生產(chǎn)和安全生活)。因此,安全文化的范疇也需突破崐“生產(chǎn)”、“企業(yè)”、“工業(yè)”的領(lǐng)域。由于人類的安全活動(技術(shù)、工程、教育、管理崐等)所能產(chǎn)生的作用,不僅對于生產(chǎn),而且對于生活都有益,因此,人類應(yīng)最大限度地去崐發(fā)揮其效益。
(3)在我國目前的安全管理體制上,盡管安全生產(chǎn)已經(jīng)超出了產(chǎn)業(yè)(狹義生產(chǎn))的領(lǐng)崐域,如已包括消防、民航、交通等,但還存在不足,如還未包括家庭、公共場所、娛樂與崐商業(yè)、自然災(zāi)害等。為了提高我國人民的安全總體(產(chǎn)生和生活)的質(zhì)量和水平,我們應(yīng)崐該從“大安全”的認(rèn)識出發(fā),進行總體協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的對策和管理。
在此提出的“大安全”的概念,不是以國家安全、財物安全、設(shè)備安全、質(zhì)量安全、崐人身安全等這種以目的和結(jié)果為原則的劃分方法,而是以研究對象和問題的來源為劃分的崐原則,即對象是“人類生存中的意外事故”。其范疇包括:勞動保護、安全生產(chǎn)、保險、崐消防、減災(zāi)防災(zāi)、交通安全、民航安全、職業(yè)衛(wèi)生、家庭生活安全、旅游安全等一切生產(chǎn)崐過程和生活過程中的安全。而不包括戰(zhàn)爭、社會冶安、政治因素、疾病、生老病死等安全崐問題。
在建設(shè)安全文化、發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)的今天,本著提高人類安全活動效率的基本要求,崐我們沒有理由人為地去隔離安全生產(chǎn)與安全生活,應(yīng)該統(tǒng)一在“與人類生存與發(fā)展中的意崐外事故進行斗爭”的意志下,作出當(dāng)代人類應(yīng)有的努力。在今天我們思考安全文化建設(shè)的崐時候,我們應(yīng)有如下的共識:
(1)科學(xué)的本質(zhì)在于遵循事物的規(guī)律,安全科學(xué)應(yīng)以安全客觀的研究對象為基本的出崐發(fā)點。人類生存和發(fā)展中的“意外事故”是安全科學(xué)研究的基本對象,這一對象無論在生崐產(chǎn)和生活過程中都具有共同的本質(zhì)、屬性和規(guī)律,對其進行研究、認(rèn)識,從而進行有效的崐控制和防范,無論對于安全生產(chǎn)或是安全生活都能發(fā)揮作用和產(chǎn)生效益。安全科學(xué)技術(shù)的崐成果既能用于安全生產(chǎn),也能用于安全生活。因此安全生產(chǎn)與安全生活的規(guī)律在面對意外崐事故方面沒在本質(zhì)的區(qū)分;
(2)文化在人類生存和發(fā)展過程中,是一種極為基本和廣泛的現(xiàn)象。安全文化同樣也崐廣泛地表現(xiàn)人類安全觀念和行為的各個層面,并作用于各種安全活動(研究、分析、思維、崐決策、管理、控制)過程之中。無論是生產(chǎn)還是生活,安全的觀念、安全的行為以及安全崐的物態(tài),時時處處對人發(fā)揮著作用和影響。所以,安全文化不僅應(yīng)包含企業(yè)的安全生產(chǎn)的崐文化,更應(yīng)包括人類安全生活的文化。
(3)大眾的安全文化或是生活中的安全文化不僅對于人們安全生活本身是重要的人文崐基礎(chǔ),也是安全生產(chǎn)的“人本”基礎(chǔ),對于安全生產(chǎn)具有直接和間接的影響和作用。這是崐由于人在生活中建立的安全觀念和行為準(zhǔn)則,必然要帶到生產(chǎn)過程之中,從而對安全生產(chǎn)崐的觀念和行為發(fā)生影響和作用,甚至安全生產(chǎn)的觀念和行為準(zhǔn)則就是生活中形成的安全觀崐念和準(zhǔn)則本身。因此,為了保障安全生產(chǎn),建設(shè)企業(yè)安全文化,需要從生活的安全文化入崐手,從人類學(xué)習(xí)和認(rèn)識世界的開始起步,才更能起到應(yīng)有的效果。
(4)重視安全生活的理由,更重要的還在于當(dāng)代人類生存中的意外事故比生產(chǎn)中的意崐外事故更為嚴(yán)重,今天對于生活安全的研究和生活意外事故的控制對于我們更為迫切。
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