一、各地規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的情況
截至目前，全國所有的省級(jí)工商和市場監(jiān)管部門都建立了相應(yīng)的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，在梳理權(quán)力清單基礎(chǔ)上，對(duì)于常用法律、法規(guī)制定具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并且根據(jù)上位法的立改廢情況及時(shí)調(diào)整。
例如，安徽省工商局2006年7月1日起實(shí)施《安徽省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰罰款裁量參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)于保證全省工商系統(tǒng)公平公正執(zhí)法，規(guī)范基層執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政起到了積極作用。廣東省工商局2006年制定了《廣東省工商行政管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)方案》及其業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用實(shí)施方案，運(yùn)用信息化手段在案件管理系統(tǒng)中予以實(shí)現(xiàn)，2009年制定了《廣東省工商行政管理機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》。福建省工商局在2004年分檔分級(jí)基礎(chǔ)上，于2012年制定了《福建省工商行政管理機(jī)關(guān)行政裁量權(quán)適用規(guī)則》，2015年開始啟動(dòng)修訂程序，初步完成了《福建省工商行政管理系統(tǒng)適用35部法律法規(guī)行政處罰裁量基準(zhǔn)》和《福建省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》。
全國各省級(jí)(含副省級(jí))工商和市場監(jiān)管部門出臺(tái)的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的意見，充分考慮各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、執(zhí)法人員法律素養(yǎng)等實(shí)際，進(jìn)一步豐富了總局關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見的具體內(nèi)容，有效提升了執(zhí)法水平，履行好崗位職責(zé)，在各地政府的行政執(zhí)法考核中名列前茅，受到各地主管部門的充分肯定。
二、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)存在的7個(gè)問題
《監(jiān)督規(guī)定》第十五條規(guī)定，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用信息化手段，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使。
目前，基層在規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)過程中存在7個(gè)方面的問題。
1.各地執(zhí)法實(shí)踐中過罰不相當(dāng)、同案不同罰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，與規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的要求還有差距。
2.自由裁量基準(zhǔn)信息沒有公開。各地出臺(tái)了細(xì)化、量化后的行政處罰裁量基準(zhǔn)，但沒有以本部門規(guī)范性文件形式印發(fā)，沒有通過政府及本部門門戶網(wǎng)站、公告欄等途徑向社會(huì)公布。
3.行政處罰決定書說理性不足，特別是對(duì)不予處罰、從輕或者減輕、從重處罰的情節(jié)、理由、法律依據(jù)沒有說明。
4.一些地方在梳理權(quán)力清單時(shí)，沒有及時(shí)更新修訂后的法律、法規(guī)，導(dǎo)致適用法律依據(jù)不準(zhǔn)確。
5.行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)未能與行政審批制度改革、法律法規(guī)的修訂、職權(quán)調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革和監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)同步動(dòng)態(tài)管理，下一步面臨著與權(quán)力清單對(duì)接的問題。
6.部分基層執(zhí)法人員對(duì)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。有些基層執(zhí)法人員認(rèn)為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作是行政執(zhí)法部門給自己念“緊箍咒”，捆住了自己辦案的手腳，應(yīng)用行政處罰自由裁量權(quán)的主動(dòng)性不夠。
7.裁量基準(zhǔn)有時(shí)難以把握。有些行政處罰涉及的違法行為表現(xiàn)形式多種多樣，很難全面羅列每個(gè)基準(zhǔn)違法行為的具體情形，從而導(dǎo)致有些執(zhí)法依據(jù)與現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)。例如，對(duì)某些行政相對(duì)人即使依上限處罰也難以達(dá)到震懾目的，而對(duì)一些弱勢群體的罰款，即使取下限也很難執(zhí)行到位。
三、對(duì)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的建議
1.建議加快推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)的電子化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)與案件管理系統(tǒng)等執(zhí)法平臺(tái)的及時(shí)銜接，加強(qiáng)對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的研究，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行修訂、調(diào)整和完善。
2.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，確保執(zhí)法人員能夠正確行使行政處罰自由裁量權(quán)。
3.進(jìn)一步從立法層面上細(xì)化具體操作規(guī)定，明確界定概括性和模糊性的法律用語。對(duì)在什么情況下，具備什么條件，予以何種(種類、幅度)處罰，分門別類，確立具體的標(biāo)準(zhǔn)。通過部門規(guī)章方式確立自由裁量行為的工作準(zhǔn)則，對(duì)行政處罰過程中自由裁量權(quán)的適用，確定具體的操作性規(guī)范，掌握具體處罰的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
4.建議國務(wù)院法制辦調(diào)研行政處罰自由裁量權(quán)的制度和應(yīng)用情況，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全國執(zhí)法機(jī)關(guān)完善和正確行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。
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行政處罰自由裁量行政處罰自由裁量權(quán)的解釋（一）指一種思維性質(zhì)（ｍｅｎｔａｌｑｕａｌｉｔｙ），一種審慎的、思慮周詳?shù)膽B(tài)度。這個(gè)用法沒有特別的法律意義。（二）表示法官不是依據(jù)硬性的法律規(guī)則（如果條件Ａ滿足，法官必須做Ｂ）來決定問題，而是享有選擇權(quán)，可以根據(jù)案件事實(shí)作出決定（如果條件Ａ滿足，法官可以做Ｂ）。這種用法可進(jìn)一步分為兩個(gè)意義：一是法官擁有個(gè)人自由裁量權(quán)（ｐｅｒｓｏｎａｌｄｉｓｃｒｅｔｉｏｎ），僅憑藉其個(gè)人的好惡辦案；二是法官的裁判必須有理由，且受法律原則的指導(dǎo)，但不存在特定的法規(guī)或規(guī)則制約其裁判。（三）指法官在某硬性規(guī)則諸要素已滿足的情況下，必須自覺地按某種特定方式行事。但該規(guī)則含有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要求法官對(duì)具體情況作出個(gè)人判斷。由于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)是否符合，存在著仁者見仁、智者見智的情形（特殊情況例外），所以法官實(shí)際上在進(jìn)行選擇。所有包納有合理、相關(guān)、公平或正義等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則都涉及法官的自由裁量權(quán)。這種用法與第二種用2023-04-24420人看過 -
行政處罰行為一、自由裁量權(quán)的規(guī)范如何進(jìn)行但由于現(xiàn)行法律、法規(guī)給予的自由裁量空間較大，如工商管理方面關(guān)于《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定，“無照經(jīng)營”可處以“2萬元以下罰款”。如以1元作為起點(diǎn)，2萬元作為上限，其相差20000倍，足見其比例之懸殊，自由裁量空間之巨大。加之缺乏必要的規(guī)范和制約措施等原因，所以在執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)踐中出現(xiàn)了處罰不公，以罰為主，“以罰代管”，甚至“只罰不管”現(xiàn)象;有的執(zhí)法部門甚至下達(dá)罰款指標(biāo)，把罰沒款多少與獎(jiǎng)懲、福利掛鉤;有的行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私，通過行使自由裁量權(quán)為自己撈好處、謀私利。因此對(duì)行政執(zhí)法主體擁有的自由裁量權(quán)進(jìn)行有效的規(guī)范和限制很有必要。一、正確行使自由裁量權(quán)需遵循以下原則1、自由裁量權(quán)的行使，要公正、善意、合乎情理。公正，就是在行使自由裁量權(quán)時(shí)要出于公心，做到“相同情況相同處理，不同情況不同處理”;善意，就是行使自由裁量權(quán)時(shí)，要出于善良的意愿，不是圖報(bào)復(fù);合乎2023-06-02273人看過 -
行政處罰自由裁量(一)對(duì)財(cái)政違法行為違法情節(jié)的認(rèn)定；(二)對(duì)財(cái)政違法行為違法程度的認(rèn)定；(三)對(duì)財(cái)政違法行為是否給予處罰；(四)對(duì)財(cái)政違法行為給予何種處罰；(五)對(duì)財(cái)政違法行為給予何種幅度的處罰。一、財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則(一)合法裁量。實(shí)施財(cái)政行政處罰應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的種類、幅度范圍內(nèi)進(jìn)行。財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)，不得與法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相抵觸。(二)合理裁量。財(cái)政行政處罰應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人的過錯(cuò)程度、造成的社會(huì)危害程度相一致。案件處理應(yīng)當(dāng)公正對(duì)待當(dāng)事人。財(cái)政行政處罰裁量權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)合理、適當(dāng)。(三)綜合裁量。界定違法程度、作出處罰決定應(yīng)當(dāng)綜合考慮財(cái)政違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、主客觀因素，以及造成的社會(huì)危害程度等因素。二、財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守以下制度(一)陳述、申辯制度。財(cái)政部門行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由2023-03-16227人看過 -
法律綜合知識(shí)一、法官自由裁量權(quán)行政處罰法是怎么規(guī)定的？法官?zèng)]有行使行政處罰的權(quán)利，行政處罰是具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)實(shí)施的。行駛行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)遵守以下規(guī)定：1、自由裁量權(quán)的行使，要公正、善意、合乎情理。2、自由裁量權(quán)的行使，要僅為正當(dāng)目的。3、自由裁量權(quán)的行使，要合乎法的目的。二、行政處罰的實(shí)施主體有哪些？1、有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán)必須由法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定，必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施；2、法律、法規(guī)授權(quán)的組織法律、法規(guī)授權(quán)的組織有權(quán)按授權(quán)的范圍實(shí)施行政行為并成為適格被告。但被授權(quán)的組織必須具有管理公共事務(wù)的職能；3、行政機(jī)關(guān)委托的組織受委托的組織必須具備以下條件：（一）是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；（二）具有熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的正式工作人員；（三）具備必要的技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的條件。三、行政處罰的方式有哪些？（一）警告；（二）罰款；（三2024-01-31250人看過
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行政自由裁量權(quán)是國家賦予行政機(jī)關(guān)在法律法規(guī)規(guī)定的幅度和范圍內(nèi)所享有的一定選擇余地的處置權(quán)力，它是行政權(quán)力的重要組成部分，是行政主體提高行政效率所必需的權(quán)限，也是現(xiàn)代行政的必然要求。何謂行政自由裁量權(quán)美國布萊克法律詞典將其定義為：“在特定的情況下，依照職權(quán)以適當(dāng)和公正的方式作出作為的權(quán)力”。英國著名法官**斯伯勛爵指出：“自由裁量是指任何事情應(yīng)在當(dāng)局自由裁量權(quán)范圍內(nèi)去行使，而不是按照個(gè)人觀點(diǎn)行事，應(yīng)按照法律行事，而不是隨心所欲。它應(yīng)該是法定的和固定的，而不是獨(dú)斷的、模糊的、幻想的，它必須在所限制的范圍內(nèi)行使”。王*揚(yáng)先生認(rèn)為：“自由裁量是指行政機(jī)關(guān)對(duì)于作出何種決定有很大的自由，可以在各種可能采取和行動(dòng)方針中進(jìn)行選擇，根據(jù)行政機(jī)關(guān)的判斷采取某種行動(dòng)。也可能是執(zhí)行任務(wù)的方法、時(shí)間、地點(diǎn)或側(cè)重面，包括不采取行動(dòng)的決定在內(nèi)”。概括地講，行政自由裁量權(quán)是指行政主體在法律規(guī)定的幅度和范圍內(nèi)，依據(jù)法定職權(quán)2023-06-11392人看過 -
環(huán)境行政處罰1、過罰相當(dāng)環(huán)保部門行使環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公正原則，必須以事實(shí)為依據(jù)，與環(huán)境違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。2、嚴(yán)格程序環(huán)保部門實(shí)施環(huán)境行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循調(diào)查、取證、告知等法定程序，充分保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán)。對(duì)符合法定聽證條件的環(huán)境違法案件，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，充分聽取當(dāng)事人意見，并集體討論決定。3、重在糾正處罰不是目的，要特別注重及時(shí)制止和糾正環(huán)境違法行為。環(huán)保部門實(shí)施環(huán)境行政處罰，必須首先責(zé)令違法行為人立即改正或者限期改正。責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)明確提出要求改正違法行為的具體內(nèi)容和合理期限。對(duì)責(zé)令限期改正、限期治理、限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治、停產(chǎn)整頓、停業(yè)關(guān)閉的，要切實(shí)加強(qiáng)后督察，確保各項(xiàng)整改措施執(zhí)行到位。4、綜合考慮環(huán)保部門在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)，既不得考慮不相關(guān)因素，也不得排除相關(guān)因素，要綜合、全面地考慮以下情節(jié)：（1）環(huán)境違法行為的具體方法或者手段2023-03-03179人看過 -
隨著我國公訴制度改革的穩(wěn)步推進(jìn)，檢察機(jī)關(guān)的量刑建議制度逐步建立并日漸完善，也引起理論界和實(shí)務(wù)界的普遍關(guān)注。2005年7月，最高人民檢察院出臺(tái)了《人民檢察院量刑建議試點(diǎn)工作實(shí)施意見》，正式將量刑建議列為檢察改革項(xiàng)目，并指定十幾個(gè)單位開展試點(diǎn)。這項(xiàng)改革對(duì)于完善公訴權(quán)能、促進(jìn)量刑裁判的公正性，具有重要意義。但是，量刑建議制度不是孤立的，是多方主體共同參與量刑過程的互動(dòng)制度，在檢察機(jī)關(guān)單邊操作的量刑建議程序規(guī)則中，沒有其他主體，特別是審判機(jī)關(guān)的參與以及法官自由裁量權(quán)的銜接，這就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)對(duì)檢察官量刑建議權(quán)的誤解，甚至可能出現(xiàn)檢察官的量刑建議權(quán)與法官自由裁量權(quán)之間的對(duì)立。兩者的性質(zhì)不同檢察官的量刑建議權(quán)和法官的自由裁量權(quán)分別屬于公訴權(quán)和審判權(quán)，兩者在這一層面上并不“同根”。量刑建議權(quán)是指在刑事訴訟中，檢察機(jī)關(guān)就被告人應(yīng)適用的刑罰，包括刑種、刑期、罰金數(shù)額、執(zhí)行方式等方面向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提出具體的建議和請求2023-06-11153人看過 -
自由裁量權(quán)在行政、司法等領(lǐng)域廣泛的存在，行政復(fù)議權(quán)作為行政權(quán)的一個(gè)分支,自然也有自由裁量權(quán)行使的空間。本文通過對(duì)行政復(fù)議在操作過程中自由裁量權(quán)的具體行使情況分析，勾畫出行政復(fù)議中自由裁量權(quán)的特征,進(jìn)而采取控權(quán)理論，對(duì)行政復(fù)議過程中的自由裁量權(quán)的行使設(shè)計(jì)制度進(jìn)行規(guī)制，以期在復(fù)議過程中更好的保護(hù)行政復(fù)議相對(duì)人的合法權(quán)益。關(guān)鍵詞：行政復(fù)議自由裁量權(quán)司法審查一、行政復(fù)議我們所要談?wù)摰氖切姓?fù)議中的自由裁量權(quán)問題，那么就不得不對(duì)行政復(fù)議做一個(gè)簡單的闡述，以期望對(duì)行政復(fù)議制度有一個(gè)初步的了解。在姜明安老師書中對(duì)行政復(fù)議作出如下定義：“行政復(fù)議是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。行政復(fù)議是現(xiàn)代法治社會(huì)中解決行政爭議的方法之一，它與行政2023-04-24304人看過
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規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的主要內(nèi)容包括梳理行政處罰依據(jù)，確定細(xì)化、量化項(xiàng)目，細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)和建立健全相關(guān)配套制度。（1）梳理行政處罰依據(jù)，確定細(xì)化、量化項(xiàng)目對(duì)有自由裁量權(quán)的行政處罰依據(jù)進(jìn)行全面梳理，在此基礎(chǔ)上，選擇發(fā)生違法行為較多的項(xiàng)目、公共利益和社會(huì)秩序受損面廣的項(xiàng)目、法律對(duì)同一個(gè)違法行為規(guī)定了多個(gè)處罰種類或者對(duì)違法行為的罰款額度成倍數(shù)增長的項(xiàng)目，進(jìn)一步細(xì)化、量化。對(duì)處罰數(shù)額較小、發(fā)生頻率較低的處罰項(xiàng)目，可以根據(jù)實(shí)際情況暫不予細(xì)化、量化。（2）細(xì)化、量化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法定處罰依據(jù)規(guī)定可以選擇或并用行政處罰種類的，根據(jù)違法行為的各種因素，確定適用該行政處罰種類的具體標(biāo)準(zhǔn)及單處、并處的行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)法定處罰依據(jù)規(guī)定行政處罰有自由裁量幅度的，細(xì)化具體的行政處罰幅度；對(duì)法定處罰依據(jù)沒有規(guī)定行政處罰罰款的裁量階次和幅度的，可以按照比例原則匡算出相對(duì)科學(xué)、合理的裁量階次和罰款2023-08-05482人看過 -
法律綜合知識(shí)一、重慶市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)適用的情節(jié)有哪些？有關(guān)重慶市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定體現(xiàn)在《重慶市環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》中。《重慶市環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第六條行使環(huán)境行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)綜合、全面考慮以下情節(jié)：（一）違法行為造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及社會(huì)影響；（二）違法行為當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)程度。（三）違法行為的具體方式或者手段；（四）違法行為危害的具體對(duì)象；（五）違法行為當(dāng)事人是初犯還是再犯（六）改正環(huán)境違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果。二、《重慶市環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》中不予和從輕處罰的規(guī)定《重慶市環(huán)境行政處罰裁行政處罰量基準(zhǔn)（試行）》第七條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法不予處罰：（一）環(huán)境違法行為輕微并及時(shí)糾正，未造成危害后果的；（二）因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致環(huán)境違法行為，及時(shí)采取合理措施的；（三）環(huán)境違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定2024-02-04414人看過 -
法律綜合知識(shí)《安徽省食品藥品行政處罰自由裁量權(quán)》第一條為規(guī)范食品藥品行政處罰裁量權(quán)，確保行政處罰行為合法、適當(dāng)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則所稱行政處罰裁量，是指食品藥品監(jiān)督管理部門在對(duì)食品（含食品添加劑、特殊食品，下同）、藥品（含中藥、民族藥，下同）、化妝品和醫(yī)療器械等有關(guān)違法行為作出行政處罰時(shí)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對(duì)行政處罰的種類和幅度所享有的自主決定權(quán)。第三條全省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械等有關(guān)違法行為實(shí)施行政處罰，行使裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)遵循本規(guī)則。第四條行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守處罰法定原則、公平公正原則、過罰得當(dāng)原則、公開透明原則、行政處罰與教育相結(jié)合原則。第五條按照違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、產(chǎn)品2024-01-13115人看過 -
一、正確地行使自由裁量權(quán)需遵循以下原則1、自由裁量權(quán)的行使，要公正、善意、合乎情理。公正，就是在行使自由裁量權(quán)時(shí)要出于公心，做到“相同情況相同處理，不同情況不同處理”;善意，就是行使自由裁量權(quán)時(shí)，要出于善良的意愿，不是圖報(bào)復(fù);合乎情理，就是行使自由裁量權(quán)時(shí)，要合乎人們的正常思維，是出于一個(gè)正常人的通?？紤]而做出的行為。要符合客觀實(shí)際，如責(zé)令當(dāng)事人撤除侵權(quán)商品上的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，應(yīng)視數(shù)量的多少而定，不能要求幾分鐘內(nèi)完成。2、自由裁量權(quán)的行使，目的要正當(dāng)。正當(dāng)目的，是針對(duì)非正當(dāng)目的而言的。非正當(dāng)目的，是指出于私利等非正常的考慮。如當(dāng)事人違法事實(shí)輕微，卻被處以最高額的處罰，顯屬對(duì)自由裁量權(quán)的濫用。3、自由裁量權(quán)的行使，要合乎立法的宗旨。任何一部行政法律文件的制定，尤其是有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，都有一個(gè)基本的目的即讓行政相對(duì)人的行為符合法律規(guī)范所設(shè)定的基本要求，實(shí)現(xiàn)依法行政、依法治國從而創(chuàng)建和諧法制社會(huì)。自2023-04-29243人看過
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行政處罰自由裁量從權(quán)力的本身屬性來看，任何一項(xiàng)權(quán)力都是有腐蝕性和侵犯性，總是趨于濫用。由于自由裁量權(quán)的靈活性又決定了它的更易于被濫用。自由裁量權(quán)的濫用構(gòu)成的違法往往是隱蔽的，不易為人們所識(shí)破。在現(xiàn)實(shí)生活中相應(yīng)法律法規(guī)對(duì)行政自由裁量權(quán)的約束較少，給自由裁量權(quán)的被濫用留下了隱患。在實(shí)際執(zhí)法中，由于地域不同、個(gè)人素質(zhì)和價(jià)值取向不同，導(dǎo)致對(duì)法律法規(guī)的理解不同，從而也會(huì)產(chǎn)生自由裁量權(quán)的被濫用。故此，正確地行使自由裁量權(quán)須遵循以下原則和標(biāo)準(zhǔn)：1、自由裁量權(quán)的行使，要公正、善意、合乎情理。公正，就是在行使自由裁量權(quán)時(shí)要出于公心，做到“相同情況相同處理，不同情況不同處理”;善意，就是行使自由裁量權(quán)時(shí)，要出于善良的意愿，不是圖報(bào)復(fù);合乎情理，就是行使自由裁量權(quán)時(shí)，要合乎人們的正常思維，是出于一個(gè)正常人的通常考慮而做出的行為。要合乎符合社會(huì)客觀規(guī)律，如責(zé)令當(dāng)事人撤除侵權(quán)商品上的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，應(yīng)視數(shù)量的多少而定，不能要求幾分鐘內(nèi)完2023-06-11384人看過 -
行政處罰自由裁量1．查處分離制度。將生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的調(diào)查、審核、決定、執(zhí)行等職能進(jìn)行相對(duì)分離，使執(zhí)法權(quán)力分段行使，執(zhí)法人員相互監(jiān)督，建立既相互協(xié)調(diào)、又相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。2．執(zhí)法回避制度。執(zhí)法人員與其所管理事項(xiàng)或者當(dāng)事人有直接利害關(guān)系、可能影響公平公正處理的，不得參與相關(guān)案件的調(diào)查和處理。3．執(zhí)法公示制度。強(qiáng)化事前、事后公開，向社會(huì)主動(dòng)公開環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行政執(zhí)法決定等信息。規(guī)范事中公示，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程要主動(dòng)表明身份，接受社會(huì)監(jiān)督。4．執(zhí)法全過程記錄制度。對(duì)立案、調(diào)查、審查、決定、執(zhí)行程序以及執(zhí)法時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、事實(shí)、結(jié)果等做出詳細(xì)記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。5．重大執(zhí)法決定法制審核制度。對(duì)涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系行政相對(duì)人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的案件，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)2023-08-18183人看過
行政處罰自由裁量是指國家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)能夠有選擇余地的處置。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的，由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。... 更多>
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什么是行政處罰自由裁量權(quán)？如何理解行政處罰自由裁量權(quán)？如何理解北京在線咨詢 2022-03-04行政處罰自由裁量權(quán)是指國家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的，有法律、法規(guī)授予的職權(quán)。根據(jù)現(xiàn)行行政法律、法規(guī)的規(guī)定，可將自由裁量權(quán)歸納為以下幾種：1、在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)：即行政機(jī)關(guān)在對(duì)行政管理相對(duì)人作出行政處罰時(shí)，可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。例如，《治 -
法律上的行政處罰自由裁量權(quán)存在哪些問題陜西在線咨詢 2022-07-27關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)存在的問題只要存在行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)未能與行政審批制度改革、法律法規(guī)的修訂、職權(quán)調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革和監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)同步動(dòng)態(tài)管理，下一步面臨著與權(quán)力清單對(duì)接的問題。 -
行政處罰的自由裁量權(quán)范圍是什么，怎么回事的河南在線咨詢 2022-08-02有關(guān)行政處罰的自由裁量權(quán)范圍，是指國家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的，有法律、法規(guī)授予的職權(quán)。 二、存在的必要性： 1、自由裁量權(quán)，需要與相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。 2、效率是行政的生命。行政執(zhí)法能審時(shí)度勢地及時(shí)處理問題。 3、有限的法律只能做出一些較原則的規(guī)定，做出可供選擇的措施和上下活動(dòng)的幅度，促使行政主體靈活機(jī)動(dòng)地因人因 -
第三十三條行政處罰自由裁量權(quán)的具體作用云南在線咨詢 2022-09-22對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由市、縣(市)區(qū)人民政府法制部門按照《省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 -
行政處罰的自由裁量權(quán)可以分為幾種香港在線咨詢 2023-01-19根據(jù)現(xiàn)行行政法律、法規(guī)的規(guī)定，可將自由裁量權(quán)歸納為以下幾種： 1、在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)：即行政機(jī)關(guān)在對(duì)行政管理相對(duì)人作出行政處罰時(shí)，可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。 2、選擇行為方式的自由裁量權(quán)：即行政機(jī)關(guān)在選擇具體行政行為的方式上，有自由裁量權(quán)的權(quán)力，它包括作為與不作為。 3、作出具體行政行為時(shí)限的自由裁量權(quán)：有相當(dāng)數(shù)量的行政法律
