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一、我國有關(guān)境外投資的法律規(guī)定

（一）金融服務(wù)和政策性保險鼓勵政策

國有商業(yè)銀行制訂具體規(guī)劃，加快海外營業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)，為境外企業(yè)在當(dāng)?shù)靥峁┝鲃淤Y金貸款、清算、結(jié)算等金融服務(wù)。

發(fā)揮出口信用保險的作用，為境外帶料加工裝配等國家鼓勵出口的項目、產(chǎn)品提供政治風(fēng)險（包括戰(zhàn)爭、動亂、政府征用）及非商業(yè)性風(fēng)險保障。對境外帶料加工裝配項下出口的設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料等，可比照中長期出口信用保險的條件提供保險。適當(dāng)提高對拉美、非洲等高風(fēng)險地區(qū)的出口信用保險國家限額。研究建立境外投資風(fēng)險保障機制。

（二）其他鼓勵政策

境外帶料加工裝配項下出口設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料，如涉及出口許可證或配額，給予優(yōu)先安排。

項目核準(zhǔn)的條件：符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國家主權(quán)、安全和公共利益，不違反國際法準(zhǔn)則；符合經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開發(fā)國民經(jīng)濟發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源；符合國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，促進國內(nèi)具有比較優(yōu)勢的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出，吸收國外先進技術(shù)；符合國家資本項目管理和外債管理規(guī)定；投資主體具備相應(yīng)的投資實力。

?（三）企業(yè)境外并購事項前期報告制度

境外并購，是指國內(nèi)企業(yè)及其控股的境外中資企業(yè)通過購買境外企業(yè)的股權(quán)或資產(chǎn)的方式（包括參股、股權(quán)置換等）獲得該企業(yè)的資產(chǎn)或經(jīng)營控制權(quán)的投資行為。

為及時了解我國企業(yè)境外并購情況，向企業(yè)提供境外并購及時有效的政府服務(wù)，2005年3月31日商務(wù)部、國家外匯管理局《企業(yè)境外并購事項前期報告制度》。該《報告制度》規(guī)定，企業(yè)在確定境外并購意向后，須及時向商務(wù)部及地方省級商務(wù)主管部門和國家外匯管理局及地方省級外匯管理部門報告。國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會管理的企業(yè)直接向商務(wù)部和國家外匯管理局報告；其他企業(yè)向地方省級商務(wù)主管部門和外匯管理部門報告，地方省級商務(wù)主管部門和外匯管理部門分別向商務(wù)部和國家外匯管理局轉(zhuǎn)報。

二、境外投資項目核準(zhǔn)的法律規(guī)定

境外投資項目，是指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動。

2004年10月9日國家發(fā)改委發(fā)布的《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》規(guī)定，國家對境內(nèi)各類法人及其通過在境外控股的企業(yè)或機構(gòu)，在境外進行的投資（含新建、購并、參股、增資、再投資）資源開發(fā)類和大額用匯項目實行核準(zhǔn)管理。

資源開發(fā)類項目，是指在境外投資勘探開發(fā)原油、礦山等資源的項目。此類項目中方投資額3000萬美元及以上的，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中中方投資額2億美元及以上的，由國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。

大額用匯類項目指在勘探開發(fā)原油、礦山等資源領(lǐng)域之外中方投資用匯額1000萬美元及以上的境外投資項目，此類項目由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中中方投資用匯額5000萬美元及以上的，由國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。

三、申請境外加工貿(mào)易企業(yè)優(yōu)惠的法律規(guī)定

1999年2月14日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部關(guān)于鼓勵企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的意見的通知》，鼓勵企業(yè)開展境外加工貿(mào)易的規(guī)定，原外經(jīng)貿(mào)部會同有關(guān)部委制訂了有關(guān)配套政策，例如，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家外匯管理局《關(guān)于簡化境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)外匯管理的通知》，在資金、稅收、外匯管理、外派人員審批等方面給予重點扶持。

經(jīng)國家批準(zhǔn)從事境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的企業(yè)，憑外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《境外帶料加工裝配企業(yè)批準(zhǔn)證書》，可享受以下鼓勵政策：

（一）資金鼓勵政策

凡符合規(guī)定貸款條件的企業(yè)，有關(guān)銀行對其到境外建廠提供人民幣中長期貸款。從中央外貿(mào)發(fā)展基金中安排專項資金用于扶持境外帶料加工裝配項目，項目由進出口銀行評估、放款和回收。到境外開展帶料加工裝配業(yè)務(wù)的企業(yè)可從援外優(yōu)惠貸款、合資合作項目基金中得到資金支持。為鼓勵擴大生產(chǎn)規(guī)模，允許境外帶料加工裝配企業(yè)將獲利后5年內(nèi)所獲利潤充實資本金。銀行對境外帶料加工裝配出口的設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料所需資金優(yōu)先提供出口信貸。有關(guān)銀行根據(jù)《貸款通則》的要求及企業(yè)的經(jīng)營狀況、償債能力和境外帶料加工裝配企業(yè)實際生產(chǎn)規(guī)模，帶料加工裝配項目的國內(nèi)企業(yè)核定該項目出口信貸額度，在額度范圍內(nèi)簡化審批手續(xù)。從事帶料加工裝配項目企業(yè)申請批準(zhǔn)的周轉(zhuǎn)外匯貸款，銀行按正常的貸款利率執(zhí)行，由中央外貿(mào)發(fā)展基金對出口企業(yè)貼息2個百分點。

（二）簡化外匯管理手續(xù)

境外帶料加工裝配項目免交匯回利潤保證金。該項目涉及購匯或需匯出外匯的，需事前經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)；不涉及購匯或外匯匯出的，可不做外匯風(fēng)險審查，企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書到外匯管理局辦理登記備案手續(xù)。涉及的外匯收、付及匯兌，按外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理。適當(dāng)延長境外帶料加工裝配項目設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料的出口收匯核銷期限。

（三）享受出口退稅政策

對企業(yè)作為實物性投資的出境設(shè)備、器件、原材料及散件，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書和合同副本驗放，實行全國統(tǒng)一的出口退稅政策。對其中二手設(shè)備按其提取折舊后的余額計算應(yīng)退稅款；對新設(shè)備和原材料按增值稅專用發(fā)票所列明的進項稅額計算應(yīng)退稅款。

境外投資開辦企業(yè)，是指我國企業(yè)通過新設(shè)（獨資、合資、合作等）、收購、兼并、參股、注資、股權(quán)置換等方式在境外設(shè)立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權(quán)或管理權(quán)等權(quán)益的行為。

國家支持和鼓勵有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)赴境外投資開辦企業(yè)。目前，主要有境外加工貿(mào)易、貿(mào)易與生產(chǎn)性企業(yè)、境外并購、資源開發(fā)等類型。