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境外投資指投資主體通過投入貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動(dòng)。

中國境外投資的始于改革開放之初。但當(dāng)時(shí)國際收支平衡壓力大，外匯資金短缺，投資主體單一(主要是國有企業(yè))，國際市場經(jīng)驗(yàn)不足，因此境外投資主要是設(shè)立貿(mào)易公司或者窗口公司，投資規(guī)模較小。20多年來，中國境外投資由無到有，不斷發(fā)展壯大，尤其20世紀(jì)90年代中期以來，中國境外投資呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢。

中國尚屬發(fā)展中國家，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)還需要大量資金，與引進(jìn)來利用外資相比，中國企業(yè)走出去還屬起步階段。為此，中國政府主要在以下幾方面引導(dǎo)企業(yè)開展對外投資：

資源開發(fā)

中國資源相對短缺，中國政府鼓勵(lì)和支持企業(yè)對外投資，開發(fā)利用境外油氣、金屬和非金屬礦產(chǎn)資源、林木資源以及經(jīng)濟(jì)作物種植、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等資源，加強(qiáng)互利互惠的投資合作，促進(jìn)中國與其他國家和地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)投資

發(fā)揮中國企業(yè)在輕工、紡織、家電等制造業(yè)方面相對優(yōu)勢，到有條件的國家和地區(qū)建立生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，積極參與各種形式的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，也探索跨國并購等多種投資方式，有效參與世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)

鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢企業(yè)到境外從事貿(mào)易分銷、銀行、保險(xiǎn)、電訊信息、物流航運(yùn)和中介服務(wù)，提高中國企業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量，同時(shí)也可為投資所在國創(chuàng)造一定的就業(yè)機(jī)會(huì)。

吸收技術(shù)

引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)在境外科技資源較為發(fā)達(dá)的地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，有效利用境外科技和智力資源，提高中國企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，為國際市場提供更好的中國產(chǎn)品。