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簡(jiǎn)析我國(guó)刑事羈押制度的缺陷和完善
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-22 11:20:19 413 人看過

論文關(guān)鍵詞:刑事羈押超期羈押司法控制

論文摘要:近年來,我國(guó)的刑法在對(duì)被告人和犯罪嫌疑人的合法權(quán)益保護(hù)方面與過去相比已經(jīng)有了很大的改善,但是仍然存在許多需要解決的問題。尤其是超期羈押、缺乏司法控制的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。本文主要針對(duì)我國(guó)當(dāng)前刑事羈押制度的缺陷進(jìn)行分析,從而提出相應(yīng)的意見建議。

所謂刑事羈押是我國(guó)刑事訴訟過程中采取的一種強(qiáng)制措施,主要是為了保障刑事訴訟的順利進(jìn)行,根據(jù)法定的實(shí)體條件和程序要求,由負(fù)責(zé)刑事偵查的機(jī)關(guān)采取的暫時(shí)剝奪犯罪嫌疑人、刑事被告人的人身自由的一種手段。但是這種強(qiáng)制措施沒有得到合法的行使就會(huì)使犯罪嫌疑人的訴訟主體地位得不到應(yīng)有的重視,不能有效地參與到整個(gè)訴訟中去。

在我國(guó)的刑事司法實(shí)踐中,羈押使用率高、超期羈押現(xiàn)象嚴(yán)重、變相羈押、虐待羈押人員等現(xiàn)象已經(jīng)成為了非常突出的社會(huì)問題。我們是法治國(guó)家歷來就很重視人權(quán)的保障問題,我國(guó)的刑事訴訟法更是明確規(guī)定加強(qiáng)犯罪嫌疑人的人權(quán)保障。比如規(guī)定了犯罪嫌疑人擁有不受超期羈押權(quán)、申訴權(quán)、辯護(hù)權(quán)等等。但前不久發(fā)生的“躲貓貓”事件、“哈爾濱六警察打死犯罪嫌疑人”、“佘祥林”案件……卻讓我們又不得不反思在實(shí)踐中犯罪嫌疑人的人身權(quán)利是否真正得到了保障。

第一,超期羈押嚴(yán)重。超期羈押是指在超過法定手續(xù)批準(zhǔn)的羈押期限之后,偵查機(jī)關(guān)繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人的行為,包括超期拘留和超期逮捕。超期拘留在目前的刑事羈押實(shí)踐中,屢見不鮮。某些偵查機(jī)關(guān)由于辦案效率地,不負(fù)責(zé)任將被告和犯罪嫌疑人拘留長(zhǎng)達(dá)數(shù)天甚至長(zhǎng)達(dá)十天之久。超期羈押的危害也很大,它不僅侵犯了犯罪嫌疑人的自由,而且還腐蝕了法院的司法權(quán),對(duì)法院的判決造成了不良影響。

第二,刑訊逼供嚴(yán)重。我國(guó)《刑法》第247條對(duì)刑訊逼供應(yīng)負(fù)的刑事責(zé)任作了明確的規(guī)定,但實(shí)踐中刑訊逼供仍屢禁不止。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),53.3%的犯罪嫌疑人在接受審訊的過程中都受到過不同程度的刑訊逼供,甚至個(gè)別嚴(yán)重的還落下了身體殘疾。刑訊逼供現(xiàn)象的發(fā)生使得犯罪嫌疑人和被告的人身權(quán)利根本就得不到保障。

第三,缺乏司法控制。因?yàn)槲覈?guó)實(shí)行的是逮捕和羈押合一的制度,導(dǎo)致我國(guó)的刑事羈押缺乏司法控制,而且最重要的問題在于刑事羈押之后司法機(jī)關(guān)不能對(duì)刑事羈押的合法性進(jìn)行審查,從公安機(jī)關(guān)將犯罪嫌疑人拘留開始,拘留期限最多可達(dá)十天之久,而且羈押是否合法,卻沒有司法機(jī)關(guān)來對(duì)其進(jìn)行審查。因?yàn)閷徟星暗男淌铝b押是僅僅由負(fù)責(zé)偵查的機(jī)關(guān)來決定的,這樣就造成了“自己逮捕的犯罪嫌疑人,自己審查”現(xiàn)象的發(fā)生。缺乏司法的控制使得被告和犯罪嫌疑人的合法權(quán)利得不到有效的保障。

面對(duì)我國(guó)刑事羈押制度中存在的諸多問題,我們應(yīng)該從我國(guó)羈押制度的特點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行完善。

首先,適當(dāng)?shù)目s短羈押期限。筆者認(rèn)為縮短羈押期限可以從以下兩個(gè)方面入手:一方面,縮短審查起訴和審判的期限。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行的訴訟結(jié)構(gòu)模式是職權(quán)主義結(jié)構(gòu)模式,這種模式主要是由法官和辦案人員在案件的審判和偵查過程中占主動(dòng)地位。但是由于工作人員的能力有限,造成了司法資源的浪費(fèi)和重復(fù)性工作的不斷發(fā)生,延長(zhǎng)了辦案時(shí)間,從而導(dǎo)致了羈押期限的延長(zhǎng)。另一方面,縮短批準(zhǔn)逮捕前的拘留時(shí)間,而且不得延長(zhǎng)。這樣既可以對(duì)公民的合法權(quán)益得到更好的保護(hù),又大大提高了偵查機(jī)關(guān)的辦案效率。而且羈押期限的長(zhǎng)短主要取決于偵查機(jī)關(guān)的偵查能力和速度,只有提高了偵查機(jī)關(guān)的偵查速度和能力才能更好的保障訴訟效率和訴訟當(dāng)事人的人身權(quán)利。

其次,明確關(guān)于延長(zhǎng)和重新計(jì)算羈押期限的原則性規(guī)定我國(guó)刑事訴訟法第126條明確規(guī)定了偵查羈押期限的四種延期情形:“下列案件在本法規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以延長(zhǎng)兩個(gè)月:

(1)交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件;

(2)重大犯罪集團(tuán)案件;

(3)流竄作案的重大復(fù)雜案件;

(4)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件。對(duì)犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰,延長(zhǎng)期限期滿仍不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以再延長(zhǎng)兩個(gè)月?!?/p>

筆者認(rèn)為這個(gè)規(guī)定過于原則化,應(yīng)該根據(jù)司法實(shí)踐中實(shí)際情況出發(fā),制定不同的延期制度,統(tǒng)一實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。比如交通不便,取證困難等情形,那么到底什么樣的情形算是交通不便,什么樣的情形算是取證困難……這些情形法律都應(yīng)該根據(jù)具體情況來明確規(guī)定羈押期限。這樣才能防止偵查機(jī)關(guān)辦案標(biāo)準(zhǔn)不一。

最后,加強(qiáng)司法監(jiān)督和控制。對(duì)于我國(guó)刑事羈押制度中缺乏控制的問題,我們可以加強(qiáng)司法的監(jiān)督和控制。偵查機(jī)關(guān)在做出羈押期限和延長(zhǎng)羈押期限的決定時(shí),必須由司法機(jī)關(guān)來進(jìn)行審查,而且在審查的時(shí)候,犯罪嫌疑人及其律師可以在場(chǎng)監(jiān)督辦案人員。這樣既引進(jìn)了司法機(jī)關(guān)的介入又強(qiáng)化了審前程序中控辯雙方的對(duì)抗。在我國(guó)新修改的《律師法》制度中也賦予了律師在審前程序中的職能,更好的維護(hù)了司法的公正和當(dāng)事人的合法利益。

參考文獻(xiàn):

[1]孟強(qiáng).試論我國(guó)刑事羈押期限的缺陷及完善.法學(xué)研究.2008(9).

[2]夏錦文,徐英榮.刑事羈押期限:立法的缺陷及其救濟(jì).當(dāng)代法學(xué).第19卷第1期.

[3]陳瑞華.超期羈押?jiǎn)栴}的法律分析.人民檢察.2000(9)。

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    自1979年以來,在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,我國(guó)出口產(chǎn)品屢屢遭到外國(guó)日趨嚴(yán)重的傾銷指控,并且隨著指控的屢屢得逞,中國(guó)的出口貿(mào)易遭到巨大的損失,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也形成了嚴(yán)重的威脅。在這一對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷制裁的潮流中,中國(guó)企業(yè)從漠然處之或不知所措到勉強(qiáng)應(yīng)訴和積極應(yīng)訴,這里面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我們好好總結(jié)。不過令人振奮的是,1997年3月25日我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),這標(biāo)志著曾經(jīng)一度被外國(guó)人用本國(guó)反傾銷措施而備受法難的中國(guó)人從此也有了保護(hù)自己民族產(chǎn)業(yè)的有力武器。隨著中國(guó)反傾銷實(shí)踐的啟動(dòng)和運(yùn)作,我國(guó)已由被動(dòng)應(yīng)訴外國(guó)的反傾銷訴訟轉(zhuǎn)為主動(dòng)適用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,對(duì)外國(guó)傾銷產(chǎn)品的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)采取反傾銷措施。這是我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中采用反傾銷理論和實(shí)踐的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一、對(duì)中國(guó)反傾銷法進(jìn)行反思的必要性總體而言,《條例》大量參照了國(guó)際慣例特別是重點(diǎn)遵守了GATT1994年《反傾
    2023-06-12
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  • 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度的缺陷及其完善
    破產(chǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是商品經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)之后信用關(guān)系建立和發(fā)展的產(chǎn)物。而作為一個(gè)法律范疇,則是指對(duì)這種信用干系的特殊調(diào)節(jié)制度,是特定當(dāng)事人之間的信用關(guān)系產(chǎn)生危機(jī)時(shí),為貫徹債權(quán)人平等原則,以滿足債權(quán)人公正分配的要求。在滿足債權(quán)人要求的同時(shí),我們發(fā)現(xiàn),破產(chǎn)的提起,一般發(fā)生在企業(yè)“無力償債”(insolvent),為防止企業(yè)債務(wù)不斷擴(kuò)大的情況之下。這樣,在具體審理破產(chǎn)案件的時(shí)候,法院往往面臨兩大難題:1、破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)清償率低下;2、債務(wù)人個(gè)別任意清償行為的效力問題。從實(shí)質(zhì)上來看,這兩個(gè)問題均涉及到在破產(chǎn)過程中對(duì)破產(chǎn)債權(quán)人利益的保護(hù),是法院在審理破產(chǎn)案件中急待解決的問題。以下,筆者將對(duì)兩個(gè)問題分別進(jìn)行論述。一、破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)清償率低下的產(chǎn)生原因及對(duì)策法院在審理破產(chǎn)案件的過程中,最大的問題就是破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)清償率低下。企業(yè)破產(chǎn)以后,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)后,出去破產(chǎn)費(fèi)用剩余財(cái)產(chǎn)難以償還破產(chǎn)債權(quán),是債權(quán)人的權(quán)益得不到維
    2023-04-21
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  • 我國(guó)立功制度立法的缺陷
    本文介紹了我國(guó)立功制度立法的缺陷,我國(guó)刑法規(guī)定的立功制度雖然對(duì)公平和效率兩大基本價(jià)值均有所體現(xiàn),但客觀地說,對(duì)效率的追求顯然更加突出一些。1.價(jià)值取向過于功利我國(guó)刑法規(guī)定的立功制度雖然對(duì)公平和效率兩大基本價(jià)值均有所體現(xiàn),但客觀地說,對(duì)效率的追求顯然更加突出一些,功利的傾向更加明顯一些。特別是現(xiàn)行刑法,更是放寬了立功的成立條件,加大了對(duì)立功的獎(jiǎng)賞力度。為了更好地體現(xiàn)和執(zhí)行這一刑事政策,鼓勵(lì)犯罪分子自首、立功,有利于查處犯罪,草案對(duì)自首、立功的作了較寬大的處刑規(guī)定。這種功利偏向必然在一定程度上害及公平正義的實(shí)現(xiàn),突出表現(xiàn)在刑法第68條第2款的規(guī)定。根據(jù)該款規(guī)定,犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)減輕處罰或者免除處罰。應(yīng)當(dāng)是一個(gè)強(qiáng)制性規(guī)定,犯罪后自首中的犯罪在此也沒有程度輕重、是否使用暴力手段之別。因此,依據(jù)罪刑法定原則,不管多么嚴(yán)重的犯罪,只要行為人同時(shí)具備自首和重大立功表現(xiàn)的,司法機(jī)關(guān)就必須
    2023-06-11
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  • 我國(guó)上市公司的制度缺陷
    一、股票從發(fā)行到上市的行政性操作扭曲了股份公司和股票市場(chǎng)所固有的內(nèi)在機(jī)制和功能。在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中,股票的發(fā)行和上市都是按照一定規(guī)則和程序進(jìn)行的法律行為,股份公司的設(shè)立、股票的發(fā)行和上市都有嚴(yán)格的規(guī)定,同時(shí)需要相應(yīng)的市場(chǎng)條件,這些條件包括:1、充分競(jìng)爭(zhēng)的股票一級(jí)市場(chǎng)。企業(yè)要在市場(chǎng)上發(fā)行股票來組建股份有限公司,必須符合一定的基準(zhǔn)并且要在嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行。一般對(duì)設(shè)立股份有限公司都有最低資本額的限制。在法律允許的范圍內(nèi),什么企業(yè)能發(fā)行股票以及股票價(jià)格的確定完全是市場(chǎng)行為。2、股票從發(fā)行到上市,一般要經(jīng)過3至5年的經(jīng)營(yíng)時(shí)間,并對(duì)這期間企業(yè)的盈利水平都有嚴(yán)格的規(guī)定,否則,股票不能上市。3、公司設(shè)立必須建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)和形成制衡機(jī)制,要符合《公司法》和有關(guān)法律法規(guī)的要求。4、在實(shí)行法定資本制的國(guó)家中,公司資本額在公司成立時(shí),必須全部由股東認(rèn)購?fù)戤?,否則,公司不得成立。公司不得購買本公司的股份。公
    2023-06-09
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  • 加強(qiáng)和完善我國(guó)憲法解釋制度
    加強(qiáng)和完善我國(guó)憲法解釋制度,主要應(yīng)從憲法解釋的主體和程序出發(fā)。1.關(guān)于憲法解釋的主體設(shè)計(jì)。我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,而人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人大和地方各級(jí)人大。因此,全國(guó)人大是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),需要維護(hù)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位和權(quán)威。解釋憲法的權(quán)力、并監(jiān)督憲法實(shí)施的權(quán)力就是維護(hù)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)地位和權(quán)威的一個(gè)重要方面。因此,基于我國(guó)目前的政治體制和政治理念,把憲法解釋與法律解釋權(quán)同屬全國(guó)人大常委會(huì)既可保證憲法解釋的經(jīng)常性,又可保持憲法解釋與法律解釋的統(tǒng)一性。由法院行使憲法解釋權(quán)解決憲法爭(zhēng)議,存在諸多問題,最高人民法院不適宜成為憲法解釋的主體。我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)司法權(quán)的制度設(shè)計(jì)實(shí)際上否定了最高人民法院成為憲法解釋主體的可能。最高人民法院要對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督,法官的選任也受制于人大,同時(shí)我國(guó)的司法獨(dú)立和司法公正還存在諸多問題,法官的職業(yè)化還剛剛提出和建設(shè),法
    2023-04-24
    397人看過
  • 完善我國(guó)的行政救濟(jì)制度
    本文提出,要從解決社會(huì)糾紛的角度理解行政救濟(jì)制度的價(jià)值。良好的行政救濟(jì)制度必須符合公正性、法律性、普遍性和司法最終性等基本要求。反思我國(guó)行政救濟(jì)制度存在的問題,本文提出完善我國(guó)行政救濟(jì)制度的兩條基本思路:形成和完善行政救濟(jì)體系,應(yīng)著重加強(qiáng)制度化的行政救濟(jì)渠道;完善行政救濟(jì)制度的當(dāng)務(wù)之急,是加強(qiáng)行政糾紛解決機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性。本文還概略地闡述了完善我國(guó)行政救濟(jì)制度責(zé)任。實(shí)踐中這一條款沒有得到很好落實(shí)。落實(shí)上述錯(cuò)案追究制度,將有助于促進(jìn)政府人員謹(jǐn)慎從事,依法行政。應(yīng)松年
    2023-06-06
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#強(qiáng)制措施
北京
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    #羈押
    詞條

    羈押基本上是一種逮捕、拘留決定以后的,依附于拘留、逮捕的剝奪公民人身自由的當(dāng)然狀態(tài),不是一種獨(dú)立的強(qiáng)制措施。... 更多>

    #羈押
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      吉林省在線咨詢 2022-07-13
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