一、什么是仲裁的管轄權異議
仲裁的管轄權異議仲裁管轄權是指仲裁機構或仲裁庭依據(jù)法律的規(guī)定,在當事人約定的某種情況發(fā)生時,對某一特定的爭議事項享有審理并做出裁決的權利。仲裁管轄權異議就是對仲裁機構或仲裁庭審理案件并做出裁決的權力提出抗辯,以否定仲裁機構或仲裁庭對相關爭議具有的管轄權。在商事爭議中,管轄權問題是仲裁程序必須解決的首要問題,是否存在仲裁管轄權,對于仲裁庭和當事人都是十分關鍵的問題,它是仲裁程序進行的基石和條件。當仲裁管轄權存在問題的時候,則可能出現(xiàn)即便已經(jīng)做出了仲裁裁決,也會被法院撤銷或者拒絕執(zhí)行。
一方面,在提起仲裁申請之時,需要仔細審議合同中的仲裁條款是否可以適用管轄,以免出現(xiàn)違反仲裁法相關規(guī)定導致仲裁裁決無效的情形出現(xiàn)。
另一方面,當收到仲裁通知之時,如果對仲裁庭的管轄存在疑慮,那么及時提出仲裁管轄權異議,也會為爭取訴訟主動權起到不可忽視的作用。
二、哪些案件的管轄權異議必須經(jīng)過聽證程序?
(一)管轄權異議人對相對方賴以確定管轄權的證據(jù)的真實性提出異議的案件。例如約定管轄案件,管轄權異議人提出該管轄約定是當事人偽造的;以當事人經(jīng)常居住地確定的管轄,相對方提出對方當事人的經(jīng)常居住地是虛假的等,對于這類管轄糾紛只有經(jīng)過聽證程序,才能確定該證據(jù)的真?zhèn)?,從而確定管轄。
(二)管轄權異議人對相對方賴以確定管轄權的證據(jù)的效力提出異議的案件。例如有仲裁協(xié)議的管轄,當事人提出該仲裁協(xié)議是無效的,對該仲裁協(xié)議是否有效,必須由雙方當事人相互舉證、質(zhì)證,經(jīng)過聽證程序,如果仲裁協(xié)議有效,則告知當事人到相關機構仲裁,如果仲裁協(xié)議無效,則法院要根據(jù)管轄的規(guī)定作出相應裁定。
(三)賴以確定管轄權的證據(jù),雙方均認可,但有不同解讀的案件,例如合同案件中雙方當事人均認可以合同履行地確定管轄,而雙方當事人對合同履行地在哪兒有爭執(zhí),這類案件只有經(jīng)過聽證,才能確定合同履行地是甲地還是乙地,從而確定管轄。
(四)雙方當事人均要求聽證的案件。雙方當事人要求聽證,受訴法院應當尊重當事人的意見,組織雙方當事人聽證??傊茌牂喈愖h的審查方法,只能以書面審查為主,聽證審查為輔,應視具體案件而定,不能一概而論,程序和實體的審查不能偏廢,即要注重效率也要注重質(zhì)量。
三、當事人提出管轄權異議的時限
民事訴訟法第127條規(guī)定管轄權異議應當在提交答辯狀期間提出,其時限即為15日。我們從前文的對管轄權異議主體、客體的分析,可知這一規(guī)定是不合理的。首先,從法條上看,它存在著邏輯性錯誤,因為管轄權異議的主體包括了原告、被告和第三人,而只有被告才提交答辯狀;其次,這一規(guī)定也缺乏靈活性。對此,應當針對不同的主體,制定變通的規(guī)定。有學者建議,應借鑒國外立法經(jīng)驗,總體上規(guī)定當事人應當在案件審理之前或法庭辯論終結前提出管轄權異議,凡中途參加訴訟的當事人,可作特別規(guī)定,即他們在接到法院告知其可以提出管轄權異議的正式通知后十日內(nèi)提出。
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