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信托機構(gòu)要承擔(dān)反洗錢義務(wù)
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-24 10:32:05 178 人看過

《中華人民共和國反洗錢法》(以下簡稱反洗錢法)日前公布。內(nèi)容涉及反洗錢監(jiān)督管理、金融機構(gòu)反洗錢義務(wù)、反洗錢調(diào)查、反洗錢國際合作和法律責(zé)任等七章三十七條,自2007年1月1日起施行。

反洗錢法第十六條第四款規(guī)定,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立客戶身份識別制度。與客戶建立人身保險、信托等業(yè)務(wù)關(guān)系,合同的受益人不是客戶本人的,金融機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對受益人的身份證件或者其他身份證明文件進行核對并登記。

在他益信托法律關(guān)系下,信托機構(gòu)的客戶應(yīng)該是委托人。如果信托機構(gòu)僅僅根據(jù)其與委托人的業(yè)務(wù)關(guān)系,對委托人(即反洗錢法所規(guī)定的客戶)建立身份識別制度,應(yīng)該是不夠的。這樣可能就忽視了反洗錢法就他益信托,為信托機構(gòu)設(shè)定的特殊義務(wù)。

信托機構(gòu)是反洗錢法的義務(wù)主體

反洗錢法第三條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融機構(gòu)和按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行反洗錢義務(wù)的特定非金融機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法采取預(yù)防、監(jiān)控措施,建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度,履行反洗錢義務(wù)。信托投資公司作為金融機構(gòu),是反洗錢法的義務(wù)主體。依法履行反洗錢義務(wù),顯然是責(zé)無旁貸的。

信托機構(gòu)從事他益信托業(yè)務(wù),必須履行反洗錢法設(shè)定的特殊義務(wù)

反洗錢法就信托機構(gòu)從事他益信托所設(shè)定的特殊義務(wù)是,應(yīng)當(dāng)對受益人的身份證件或者其他身份證明文件進行核對并登記。

1、從信托目的合法性角度看,信托機構(gòu)履行反洗錢法設(shè)定的特殊義務(wù)不違背信托法

根據(jù)信托法第六條規(guī)定,設(shè)立信托,必須有合法的信托目的。如果設(shè)立信托的目的屬于反洗錢法第二條規(guī)定的各種洗錢活動,應(yīng)當(dāng)認定信托目的非法。反洗錢法要求信托機構(gòu)切實履行身份識別的義務(wù)與信托法要求的信托目的必須合法,立法宗旨方面互相支持、相互協(xié)調(diào)。

2、從信托財產(chǎn)合法性角度看,信托機構(gòu)履行反洗錢法設(shè)定的特殊義務(wù)也不違背信托法

根據(jù)信托法第七條規(guī)定,設(shè)立信托,必須有確定的信托財產(chǎn),并且該信托財產(chǎn)必須是委托人合法所有的財產(chǎn),包括合法的財產(chǎn)權(quán)利。信托法同時規(guī)定,法律、行政法規(guī)禁止流通的財產(chǎn),不得作為信托財產(chǎn);法律、行政法規(guī)限制流通的財產(chǎn),依法經(jīng)有關(guān)主管部門批準后,可作為信托財產(chǎn);犯罪所得及其收益顯然不屬于委托人的合法所得的財產(chǎn),也是禁止流通的財產(chǎn),因此不得作為信托財產(chǎn)。

3、從處理信托事務(wù)的要求角度看,信托機構(gòu)對受益人的身份證件或者其他身份證明文件進行核對并登記,也符合信托法的要求

根據(jù)信托法第三十三條規(guī)定,受托人必須保存處理信托事務(wù)的完整記錄。受托人對委托人、受益人以及處理信托事務(wù)的情況和資料負有依法保密的義務(wù)。這里的完整記錄,應(yīng)該包括受益人的身份證件或者其他身份證明文件;這里的依法保密,不應(yīng)包括反洗錢法等法律規(guī)定的必須依法披露的情形。

金融機構(gòu)從事準信托業(yè)務(wù)(資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)),如果受益人為第三人,也應(yīng)對受益人實施身份識別,履行反洗錢法設(shè)定的特殊義務(wù)

反洗錢法第十六條第四款所規(guī)定的建立身份識別的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,采用開放式列舉的立法技術(shù),并不限于人身保險、信托這兩類業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行辦理委托理財業(yè)務(wù)、委托貸款業(yè)務(wù),證券公司辦理資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)以及QDII辦理的委托投資業(yè)務(wù),均具有為投資人的投資增值服務(wù)的特征,如果投資收益為第三人所享有,此時,這些金融機構(gòu)均應(yīng)當(dāng)負有履行反洗錢法所設(shè)定的特殊義務(wù)。這些機構(gòu)辦理的很多集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),本質(zhì)上屬于信托業(yè)務(wù)。

信托機構(gòu)從事公益信托業(yè)務(wù),履行反洗錢法設(shè)定的特殊義務(wù)問題

信托法規(guī)定,公益信托設(shè)立和受托人確定需要公益事業(yè)管理機構(gòu)批準,受托人履行反洗錢法設(shè)定的特殊義務(wù),公益事業(yè)管理機構(gòu)對受托機構(gòu)履行義務(wù)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。根據(jù)反洗錢法第二條的規(guī)定,洗錢是一項行為罪,而非結(jié)果罪。用犯罪所得及其收益設(shè)立公益信托,仍然應(yīng)該承受不利后果。

在此種情況下,如何依法要求信托機構(gòu)和公益事業(yè)管理機構(gòu)在從事和批準公益信托活動,切實履行反洗錢法義務(wù)時,分清雙方的責(zé)任以及確立歸責(zé)標準,應(yīng)該說也是一個空白。建議必要時在反洗錢法實施細則中明確。

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    根據(jù)中華人民共和國反洗錢法的規(guī)定,金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)需要采取預(yù)防、監(jiān)控措施,并建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度,以履行反洗錢義務(wù)。這些措施包括客戶身份識別、客戶身份資料和交易記錄保存、大額交易和可疑交易報告等。在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融機構(gòu)和按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行反洗錢義務(wù)的特定非金融機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定采取預(yù)防、監(jiān)控措施,并建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度,以履行反洗錢義務(wù)。 金 融 機 構(gòu) 反 洗 錢 義 務(wù) 包 括 哪 些 ?金融機構(gòu)反洗錢義務(wù)是指金融機構(gòu)依照法律規(guī)定,對客戶身份、交易行為和資金來源等進行審查、監(jiān)測和報告的義務(wù)。這些義務(wù)的目的是防止金融機構(gòu)成為洗錢等非法活動的場所,維護社會經(jīng)濟秩序和金融安全。金融機構(gòu)的反洗錢義務(wù)包括以下幾個方面:1. 客戶身份識別:金
    2023-09-10
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  • 關(guān)注洗錢犯罪新變化積極履行反洗錢義務(wù)
    近日,央行行長周XX在對下半年工作部署時表示,要穩(wěn)步推進包括反洗錢在內(nèi)的多項金融管理工作。我們認為,金融機構(gòu)以及每一位合法公民都有履行反洗錢的義務(wù)。關(guān)于洗錢,我國刑法規(guī)定,明知是毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪等所得及其產(chǎn)生的收益,為掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì)的行為判定為洗錢犯罪。對于洗錢犯罪的處罰,刑法同樣做了規(guī)定,沒收實施洗錢罪的違法所得及其產(chǎn)生的收益,處5年以下有期徒刑或拘役,并處或者單處洗錢數(shù)額5%以上20%以下罰金。對于洗錢的危害,主要有三方面,其一,洗錢為犯罪分子隱藏和轉(zhuǎn)移違法犯罪所得提供了便利,使得犯罪分子違法所得表面合法化,損害合法經(jīng)濟體的正當(dāng)權(quán)益。其二,洗錢活動破壞金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ)。其三,洗錢助長和滋生腐敗,敗壞社會風(fēng)氣。
    2023-04-24
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  • 基金托管機構(gòu)的義務(wù)
    一、基金托管機構(gòu)的義務(wù)基金托管人的義務(wù)主要包括如下內(nèi)容:(一)保管基金資產(chǎn);(二)保管與基金有關(guān)的重大合同及有關(guān)憑證;(三)負責(zé)基金投資于證券的清算交割,執(zhí)行基金管理人的投資指令,負責(zé)基金名下的資金往來。二、私募基金托管企業(yè)應(yīng)提供的材料請?zhí)峁┫铝胁牧希òǖ幌抻冢海ㄒ唬┕緺I業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。(二)公司在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記在冊的證明文件。(三)是否接受過監(jiān)管機構(gòu)的處罰的證明文件。(四)公司上一年度所管理基金產(chǎn)品的類型及規(guī)模的證明文件。(五)基金產(chǎn)品上一年度產(chǎn)品收益率及中長期業(yè)績排名(通常參考3年、五年期業(yè)績數(shù)據(jù)。)的相關(guān)證明文件。(六)基金經(jīng)理過去2年內(nèi)投資業(yè)績在同類可比產(chǎn)品中的排名的證明文件。三、托管私募基金的條件基金托管人是依據(jù)基金運行中"管理與保管分開"的原則對基金管理人進行監(jiān)督和對基金資產(chǎn)進行保管的機構(gòu)?;鹜泄苋伺c基金管理人簽訂托管協(xié)議,在托管協(xié)議規(guī)定的
    2023-06-06
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#反洗錢法
北京
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    反洗錢調(diào)查指反洗錢行政主體依照法定職權(quán)和程序,對可疑交易的有關(guān)情況進行調(diào)查核實的行政管理行為,接受調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實提供有關(guān)信息和資料。 它同時具備程序法和實體法上的意義,為行政主體判斷可疑交易信息做出事實上的準備,即通過對... 更多>

    #反洗錢調(diào)查
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    • 反洗錢倡議金融機構(gòu)的哪些義務(wù)
      甘肅在線咨詢 2021-10-27
      反洗錢是金融機構(gòu)的法定義務(wù)。 我國法律規(guī)定,金融機構(gòu)應(yīng)依照本法規(guī)定建立健全的反洗錢內(nèi)控制度,金融機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)對反洗錢內(nèi)控制度的有效實施負責(zé)。金融機構(gòu)應(yīng)設(shè)立反洗錢專業(yè)機構(gòu)或指定內(nèi)部機構(gòu)負責(zé)反洗錢。
    • 反洗錢法規(guī)定履行反洗錢義務(wù)的機構(gòu)及其工作人員依法提交
      湖南在線咨詢 2023-09-08
      反洗錢法規(guī)定履行反洗錢義務(wù)的機構(gòu)及其工作人員,提交大額交易和可疑交易報告。
    • 金融機構(gòu)應(yīng)履行的反洗錢義務(wù)主要包括什么,反洗錢的法律責(zé)任有哪些
      新疆在線咨詢 2022-02-27
      根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》、《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》等法律的規(guī)定,金融機構(gòu)應(yīng)履行的反洗錢義務(wù)主要包括: 1、金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全反洗錢內(nèi)部控制制度,設(shè)立反洗錢專門機構(gòu)或者指定內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)反洗錢工作,制定反洗錢內(nèi)部操作規(guī)程和控制措施,對工作人員進行反洗錢培訓(xùn),增強反洗錢工作能力。 2、金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立和實施客戶身份識別制度。 a)對要求建立業(yè)務(wù)關(guān)系或者辦理規(guī)定金額以上的一次
    • 反洗錢是金融機構(gòu)的什么行為或者什么義務(wù)
      江西在線咨詢 2023-06-04
      反洗錢是金融機構(gòu)的工作職責(zé)。金融機構(gòu)對洗錢的犯罪行為,有舉報的義務(wù)。報案人、控告人、舉報人如果不愿公開自己的姓名和報案、控告、舉報的行為,應(yīng)當(dāng)為他保守秘密。 《刑事訴訟法》第一百一十一條,報案、控告、舉報可以用書面或者口頭提出。接受口頭報案、控告、舉報的工作人員,應(yīng)當(dāng)寫成筆錄,經(jīng)宣讀無誤后,由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章。接受控告、舉報的工作人員,應(yīng)當(dāng)向控告人、舉報人說明誣告應(yīng)負的法律責(zé)任。
    • 反洗錢監(jiān)督檢查機構(gòu)承辦范圍是哪些
      云南在線咨詢 2022-11-07
      反洗錢行政主管部門和其他依法負有反洗錢監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機構(gòu)有國務(wù)院反洗錢行政主管部門、反洗錢信息中心。 負責(zé)接收、分析和移送反洗錢相關(guān)信息的反洗錢信息中心是反洗錢預(yù)防監(jiān)控和刑事打擊的橋梁,是開展反洗錢工作的重要機構(gòu)。反洗錢法規(guī)定,國務(wù)院反洗錢行政主管部門設(shè)立反洗錢信息中心,負責(zé)大額交易和可疑交易報告的接收、分析。 反洗錢法規(guī)定,國務(wù)院反洗錢行政主管部門為履行反洗錢資金監(jiān)測職責(zé),可以從國務(wù)院有關(guān)