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一、土地出讓合同由誰簽訂？

土地出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門代表國家（出讓人）與土地使用者（受讓人）就特定地塊的土地使用權出讓事宜所達成的、明確相互間權利義務關系的書面協(xié)議?！?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/cjh/10115751036836962541.html">土地管理法》規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬於全民所有即國家所有?！币虼?，國有土地使用權出讓的權利主體是國家。

二、《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》有關規(guī)定

第八條土地使用權出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

土地使用權出讓應當簽訂出讓合同。

第九條土地使用權的出讓，由市、縣人民政府負責，有計劃、有步驟地進行。

第十條土地使用權出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃和建設管理部門、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照國務院規(guī)定的批準權限報經(jīng)批準后，由土地管理部門實施。

第十一條土地使用權出讓合同應當按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，由市、縣人民政府土地管理部門（以下簡稱出讓方）與土地使用者簽訂。

第十二條土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：

（一）居住用地七十年；

（二）工業(yè)用地五十年；

（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；

（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；

（五）綜合或者其他用地五十年。

第十三條土地使用權出讓可以采取下列方式：

（一）協(xié)議；

（二）招標；

（三）拍賣。

依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權的具體程序和步驟，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第十四條土地使用者應當在簽訂土地使用權出讓合同后六十日內，支付全部土地使用權出讓金。逾期未全部支付的，出讓方有權解除合同，并可請求違約賠償。

第十五條出讓方應當按照合同規(guī)定，提供出讓的土地使用權。未按合同規(guī)定提供土地使用權的，土地使用者有權解除合同，并可請求違約賠償。

第十六條土地使用者在支付全部土地使用權出讓金后，應當依照規(guī)定辦理登記，領取土地使用證，取得土地使用權。

第十七條土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。

未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正，并根據(jù)情節(jié)可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰。

第十八條土地使用者需要改變土地使用權出讓合同規(guī)定的土地用途的，應當征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準，依照本章的有關規(guī)定重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金，并辦理登記。

對于土地出讓的相關情況，在司法實踐中是比較常見的，特別是對于國家為了進行土地開發(fā)利用而對土地使用權進行轉讓的，是可以嚴格按照上述法律中規(guī)定的程序和要求來進行合法的處理，如果對相關事項的處理不清楚的，可以咨詢律師來進行界定。