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根據(jù)頒布的《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務(wù)院令第55號）第四十五條之規(guī)定，土地使用者先簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金后，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)予以轉(zhuǎn)讓。按照前述之規(guī)定，劃撥土地使用權(quán)人需將土地使用方式從劃撥改為出讓，補(bǔ)交或抵交土地出讓金后，方能以轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行交易。

一、劃撥用地轉(zhuǎn)讓的處理方法

土地使用者需將劃撥土地使用權(quán)進(jìn)入二級市場用于以下行為的，必須辦理出讓手續(xù)：

（一）將空地整幅地塊的劃撥使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或部份分割轉(zhuǎn)讓；

（二）將一幅地塊內(nèi)的劃撥土地權(quán)連同地上建筑物整體轉(zhuǎn)讓或部份分割轉(zhuǎn)讓；

（三）抵押劃撥土地使用權(quán)后，因不能履行抵押合同而導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移；

（四）以劃撥土地使用權(quán)為條件與他人合資合作建房，獲取房產(chǎn)分配或其他經(jīng)濟(jì)收益；

（五）以其他形式轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的。

二、劃撥、出讓建設(shè)用地使用權(quán)兩者的轉(zhuǎn)讓條件分別是什么

(一)劃撥建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓條件：

1、劃撥建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，對符合出讓條件的，應(yīng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，由轉(zhuǎn)受讓方繳納出讓金；

2、劃撥建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，對不具備出讓條件的土地，可以不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳給國家。

(二)出讓建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件：

1、按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

2、按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。