如何使用土地出讓金。包括土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、地上附著物和苗木補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償。(2)土地開發(fā)支出。
根據(jù)財(cái)政部門的規(guī)定,包括前期土地開發(fā)支出和前期土地開發(fā)相關(guān)支出。(3)支農(nóng)支出。
包括提供農(nóng)用地開發(fā)資金、被征地農(nóng)民社會(huì)保障補(bǔ)貼、被征地農(nóng)民維持原有生活水平補(bǔ)貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(4)城市建設(shè)支出。
包括完善國(guó)有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)支出和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。(5)其他費(fèi)用。
包括土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、新增建設(shè)用地已付土地使用費(fèi)、國(guó)有土地收益基金、城市廉租住房保障支出、破產(chǎn)、改制國(guó)有企業(yè)職工安置費(fèi)的支付,土地出讓收入的使用應(yīng)當(dāng)保證征地拆遷補(bǔ)償款、被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出補(bǔ)助、被征地農(nóng)民維持原有生活水平補(bǔ)助的足額支付。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,將被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用,切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民和被拆遷居民的合法權(quán)益。土地出讓收入的使用要以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),逐步提高農(nóng)用地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金要重點(diǎn)投向農(nóng)村飲水、沼氣、道路、環(huán)境、衛(wèi)生、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境,努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。在土地開發(fā)前期,要積極引入市場(chǎng)機(jī)制,嚴(yán)格控制支出,通過政府采購(gòu)招標(biāo)選擇評(píng)估、拆遷、工程建設(shè)、監(jiān)理等單位,降低開發(fā)成本。城市建設(shè)支出和其他支出,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。政府采購(gòu)預(yù)算的編制,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
為加強(qiáng)土地調(diào)控,財(cái)政部門從上繳地方國(guó)庫(kù)的土地出讓收入中提取一定比例用于設(shè)立國(guó)有土地收益基金,并實(shí)行單獨(dú)核算。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府確定,報(bào)財(cái)政部、國(guó)土資源部備案。國(guó)有土地收益基金主要用于土地收購(gòu)和儲(chǔ)備。
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