根據(jù)國家檔案局第九處的保管費的規(guī)定,為了進一步加強流動人員人事檔案管理服務(wù)工作,自2015年1月1日起取消收取人事關(guān)系及檔案管理費、查閱費、證明費、檔案轉(zhuǎn)遞費等名目的費用,各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)要提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務(wù)。各地要將相關(guān)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
流動人員人事檔案基本公共服務(wù)包括7個方面內(nèi)容:檔案的接收和轉(zhuǎn)遞;檔案材料的收集、鑒別和歸檔;檔案的整理和保管;為符合相關(guān)規(guī)定的單位提供檔案查(借)閱服務(wù);依據(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明;為相關(guān)單位提供入黨、參軍、錄用、出國(境)等政審(考察)服務(wù);黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)等。
《通知》還指出,流動人員人事檔案實行“集中統(tǒng)一、歸口管理”的管理體制,由縣級以上(含縣級)公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)以及經(jīng)人力資源社會保障部門授權(quán)的單位管理,其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動人員人事檔案。跨地區(qū)流動人員的人事檔案,可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)管理。
《通知》規(guī)定,流動人員人事檔案應(yīng)真實、準確、完整、規(guī)范,如實反映存檔人員的出生日期、教育培訓(xùn)、工作經(jīng)歷、職務(wù)任免、職稱評審、獎勵處罰、政治面貌等基本情況。存檔期間不再調(diào)整檔案工資,檔案行政(工資)介紹信、轉(zhuǎn)正定級表、調(diào)整改派手續(xù)等材料不再作為必備材料。
此外,《通知》還對推動流動人員人事檔案信息化建設(shè)、加強安全管理等工作提出了要求。
一、各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定
為了建設(shè)覆蓋人民群眾的、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的國家檔案資源體系,劃定各級各類檔案館收集檔案的范圍,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《全國檔案館設(shè)置原則和布局方案》,制定本規(guī)定。
第一條各級各類檔案館要貫徹科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念,在檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則,依法開展檔案收集工作,將屬于本館收集范圍的具有長久保存價值的檔案收集進館。
第二條各級綜合檔案館依法接收本級下列組織機構(gòu)的檔案:
1.中國共產(chǎn)黨委員會及所屬各部門;
2.人民代表大會及其常設(shè)機構(gòu);
3.人民政府及其所屬各部門和單位;
4.人民政協(xié)及其常設(shè)機構(gòu);
5.人民法院、人民檢察院;
6.各民主黨派機關(guān);
7.工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體;
8.國有企業(yè)、事業(yè)單位。
各級綜合檔案館可全部或部分接收以上機構(gòu)的下屬單位和臨時機構(gòu)的檔案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)形成的檔案列入縣級綜合檔案館接收范圍。
第三條新中國成立前本行政區(qū)內(nèi)各個歷史時期政權(quán)機構(gòu)、社會組織、著名人物的檔案列入綜合檔案館收集范圍。
本行政區(qū)內(nèi)重大活動、重要事件形成的檔案、涉及民生的專業(yè)檔案列入綜合檔案館收集范圍。
經(jīng)協(xié)商同意,綜合檔案館可以收集或代存本行政區(qū)內(nèi)社會組織、集體和民營企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、家庭和個人形成的對國家和社會有利用價值的檔案,也可以通過接受捐贈、購買等形式獲取。
第四條各級部門檔案館,收集本部門及其直屬單位形成的檔案,但其中履行行政管理職能的檔案,要按有關(guān)規(guī)定定期向綜合檔案館移交。
第五條各級專門檔案館,收集本行政區(qū)內(nèi)某一專門領(lǐng)域或特定載體形態(tài)的專門檔案或檔案副本。
第六條國有企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立的檔案館,收集本單位及其所屬機構(gòu)形成的檔案。國有企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)轉(zhuǎn)制,事業(yè)單位發(fā)生撤銷等情況,其檔案可按照有關(guān)規(guī)定由本級綜合檔案館接收。
第七條省級以上(含省級)檔案館接收保管期限為永久的檔案,省級以下(不含省級)檔案館接收保管期限為永久和30年以上(含30年)的檔案。
第八條檔案館要適應(yīng)信息化建設(shè)的需要,收集電子檔案和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本。有條件的檔案館應(yīng)根據(jù)國家災(zāi)害備份的要求,建立電子文件備份中心,開展電子文件備份工作。
第九條檔案館在收集檔案時,應(yīng)同時收集有助于了解檔案內(nèi)容、立檔單位歷史的資料,收集有助于管理和利用檔案所必需的專用設(shè)備。
第十條各級各類檔案館要根據(jù)本規(guī)定制定本館的收集檔案范圍細則和工作方案,經(jīng)上級檔案行政管理部門同意后施行。
第十一條本規(guī)定由國家檔案局負責(zé)解釋。
第十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施?!陡骷墖覚n案館收集檔案范圍的規(guī)定》(1986年2月7日國家檔案局發(fā)布)同時廢止。
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