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河南省登封市人民法院

行政裁定某

(2004)登行初字第0006號

原告杜某瓊，女，生于1972年，原籍四川省平昌縣長埡鄉(xiāng)，現(xiàn)住登封市少林路谷路街，無業(yè)。

委托代理人釋某祿，男，生于1964年，住址同上，系原告丈夫。

被告登封市少林街道辦事處。

法定代表人徐某義，男，主任。

委托代理人景某計，鄭州嵩峰律師事務所律師。

原告杜某瓊請求被告登封市少林街道辦事處行政賠償一案，向本院提起行政賠償訴訟。本案受理后，依法組成合議庭公開開庭進行了審理。原告杜某瓊及其委托代理人釋某祿，被告登封市少林街道辦事處的委托代理人景國計到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

原告杜某瓊訴稱：2002年6月19日14時許，被告計生辦程某峰、張某等十余人，以調(diào)查計生情況為由，把我從我經(jīng)營的復印門市強行帶走，關押在少林辦事處院內(nèi)西樓第三層一間屋內(nèi)，直到次日的15時為止約有二十五個小時，期間我?guī)缀鯖]吃食品，也沒有睡覺。他們對我除了逼著要錢和威脅流產(chǎn)外，還隨便呵斥責罵。由于極度疲倦、恐懼和憤怒，導致我神志不清，精神恍惚，結果從三樓窗戶跳了出來。當時我已昏迷，送到醫(yī)院時已經(jīng)是晚上八點左右。到登封市計生指導站拍片后得知，我的右腳多處骨折，盆骨兩處骨折，腰、臀部因巨痛無法翻身拍片。

五個多月后，到市二院拍片后才發(fā)現(xiàn)腰部受損更加嚴重，我傷后在市計生指導站住院十天，因被告不再支付費用，我只好于7月1日回家養(yǎng)傷，9月份出生的孩子也沒有成活。事情發(fā)生后，我為此花費了數(shù)千元，每月收入幾千元的復印門市也被迫轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)在我腰部經(jīng)常疼痛，我愛人于2002年12月份找到市計生委有關領導要求解決，遭到拒絕。又于2003年9月18日向被告正式遞交了《行政賠償請求某》，但被告至今沒有答復，無奈才向法院提起行政賠償訴訟，請求法院判令被告賠償我各項經(jīng)濟損失59000元。

被告登封市少林街道辦事處在庭審中辯稱：按照法律規(guī)定，原告單獨提起賠償請求，應先由被告解決。目前，我少林辦事處沒有接到原告的任何某面賠償請求某。因此，請求人民法院依法駁回原告的起訴。

本院認為：《行政訴訟法》第67條規(guī)定：公民、法人或其他組織單獨就損害賠償提出請求，應當先由行政機關解決。對行政機關的處理不服，不以向人民法院提起訴訟。本案中，原告沒有證據(jù)能夠證明其先向被告登封市少林街道辦事處提出過賠償請求，故其單獨提起賠償訴訟不符合起訴條件。依據(jù)最高人民法院《關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十四條第一款第十一項，第六十三條第二項之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告杜某瓊的起訴。

如不服本裁定，可在裁定某送達之日起十日內(nèi)向本院遞交上訴狀一式八份，上訴于河南省鄭州市中級人民法院。

審判長宮某黨

審判員張某勇

審判員王某超

二00四年三月八日

某記員劉某宇